一、實施背景

　　近年來，在省委省政府正確領導下，我省各級各部門認真貫徹落實中央推動文化大繁榮大發(fā)展的相關決策部署，不斷完善和深化文化體制機制，公共文化服務效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務體系建設取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，全省一般公共預算文化體育與傳媒支出總規(guī)模達353.45億元，年均增幅18.97%，高于一般公共預算支出增幅3.96個百分點，為深化文化體制機制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了財力保障。值得一提的是，2017年省級財政一般公共預算安排文化支出22.8億元，較上年增長20%，高于全省一般公共預算收入(7%)增幅13個百分點。與此同時，我省始終堅持改革創(chuàng)新，積極探索有效方式，著力解決文化事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重點滿足人民群眾基本精神文化需求，注入新活力、增添新動能，都取得了較好效果。在取得成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，目前，財政文化資金主要是向文化產(chǎn)品提供者給予資金支持，向消費端發(fā)力不足，消費主體可選擇性不強、參與度不高，文藝院團演出和創(chuàng)造的潛能挖掘不夠深，文化消費市場還不夠繁榮。解決以上問題，迫切需要加大消費端資金供給力度，加快新舊動能轉化，推動實現(xiàn)供給與需求的有效銜接，賦予群眾文化消費更多選擇，激勵和引導文藝院團演出和創(chuàng)造的積極性，繁榮文化市場，促進文化消費，增強人民群眾文化發(fā)展的獲得感。此次文化惠民卡選擇在石家莊先行試點，這也是為了支持省會辦好利民惠民十件實事和建設國家文化消費試點城市，進一步促進省會城市文化消費。

　　二、實施原則

　　按照省政府要求，推動文化供給側結構性改革，促進省會城市文化消費，探索實施“文化一卡通”項目，我們將堅持以下原則：一是引領正確導向。堅持以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，以中國精神為靈魂，以中國夢為時代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，向人民群眾提供高效便捷、豐富多彩的文藝演出。二是突出改革創(chuàng)新。按照深化財稅改革的新要求，創(chuàng)新財政投入方式，前置財政資金供給，根據(jù)實際消費將資金補貼到消費端，賦予群眾文化消費更多地選擇權和評價權。三是遵循市場規(guī)律。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，按照群眾文化消費情況，據(jù)實向演出院團結算資金，激發(fā)演出院團演出和創(chuàng)造的積極性，努力打造優(yōu)秀演出劇目和院團。四是改進完善機制。按照“試點先行、循序漸進”的原則，在石家莊市試點的基礎上，不斷改革完善投入方式和運作模式，進一步擴大實施范圍。

　　三、主要任務

　　按照省政府批準的《實施方案》，今年的主要工作任務如下：一是明確實施范圍�；菝窨ㄏ蚴�家莊市區(qū)常住居民發(fā)放，為實名制會員卡，每人限購一張。二是分類確定財政補助金額�；菝窨ǚ制胀�卡和公益卡兩類。普通卡，按照財政與持卡人4：1的比例，財政補助400元，持卡人支付100元，面值500元。公益卡面值300元，全部由財政補助，主要用于家庭經(jīng)濟困難學生觀看文藝演出節(jié)目。三是確定演出院團。今年試點期間，由13家演出院團提供表演節(jié)目，其中省直7家，石家市直6家。四是明確使用范圍。先期啟動期間，文化惠民卡可用于購買省市演藝集團及直屬文藝院團的折扣演出門票。五是規(guī)范資金結算。文化惠民卡資金采取公司化運作，運營公司根據(jù)持卡人實際消費金額，負責與各演出院團辦理資金結算。

　　四、保障措施

　　為確�！拔幕�一卡通”項目開好局、起好步，我們已完成了惠民卡制作、信息平臺搭建等準備工作，下一步將重點做好以下工作。一是加強惠民便民服務。2017年發(fā)卡數(shù)量為3萬張(含2000張公益卡)，我們將增加售卡網(wǎng)點設置，運用網(wǎng)站、微信、短信、平面媒體等營銷方式，提高便民服務質量和水平。二是提高文化產(chǎn)品供給質量。加強演出院團管理，深挖劇目創(chuàng)造和編排，提供喜聞樂見的演出節(jié)目，唱響主旋律，聚焦正能量。三是嚴格資金管理。按照財政財務管理規(guī)定，嚴格資金管理，加強資金跟蹤問效，確保資金安全高效。四是加強協(xié)調配合。省市兩級進一步細化責任，明確分工，努力形成工作推動合力。五是加強宣傳報道。充分利用各種宣傳媒介，采取多種方式，向社會進行深入宣傳，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。

　　啟動實施“文化一卡通”項目，財政文化資金著力向消費端發(fā)力，將進一步激發(fā)各院團的演出激情和創(chuàng)作熱情，從而提高文化產(chǎn)品供給的有效性，是推動供給側結構性改革的重要探索。實施過程中，需要各級各部門大力推動，社會各界深度參與，更需要新聞媒體的廣泛關注和報道，特別是今天在座各位新聞界朋友的大力支持！最后，讓我們共同努力，把這項民生工作做實做好，以嶄新的河北文化迎接黨的十九大勝利召開！

　　謝謝！

　　4、石家莊電臺：由補貼院團向補貼市民轉變，在實現(xiàn)文化惠民的同時，具體會給藝術院團帶來哪些影響？

　　石家莊市文廣新局副局長杜學瑜：“文化一卡通”追求社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。它有助于調動專業(yè)文藝院團和民間文藝團隊積極性，為他們走出困境、持續(xù)發(fā)展開辟廣闊空間。通過進行文化資源整合，合理設置票房收入、點擊率等反應市場接受程度的量化指標，能夠促使演出市場形成良性的競爭機制，引導藝術院團在堅守藝術創(chuàng)作的專業(yè)審美和獨立價值的同時，有效地開拓演出市場，提高經(jīng)濟效益。

　　5、石家莊電視臺：文化一卡通正式投入運營后，消費者可以通過哪些渠道辦卡和購票？

　　石家莊市文廣新局副局長杜學瑜：“文化一卡通”通過17個線下售票點發(fā)行，這些售票點分布在石家莊的各個行政區(qū)，方便申領者就近辦理。申領者須攜帶有效身份證件，申領公益卡還須攜帶低保證明、貧困生建檔立卡證明等有效證件。

　　持卡人可在售票點購票，還可通過“河北文化一卡通服務平臺”和“河北演藝票務通”微信服務號、河北演藝網(wǎng)、石家莊演藝集團網(wǎng)站查閱演出、精準選座、在線訂票、線上付費，然后憑手機號或訂單號到各售票點取票。

　　主持人：小小文化惠民卡實現(xiàn)了文化惠民利民，適應了公眾化、小眾化形勢，架起了政府--院團--百姓之間的橋梁。由于時間關系，提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝大家的關注，希望各位媒體記者做好宣傳，真正把我省文化惠民利民舉措傳播到位。今天的新聞發(fā)布會到此結束。

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