破局:農(nóng)村公路盼養(yǎng)護(hù),老難題待新解法
經(jīng)濟(jì)條件不好的村,拿不起修路自籌資金,拿不出錢路就難修,路越走越破,賣瓜就更難,賣瓜越難越?jīng)]錢。難道這些農(nóng)村公路的重修和養(yǎng)護(hù)問題就陷入了一個無解的怪圈?從更大范圍來看,不止是大興莊,全省很多農(nóng)村都存在著公路重修和養(yǎng)護(hù)的難題。
“鄉(xiāng)村路的修建和維護(hù)主體是縣鄉(xiāng)政府和村委會,縣鄉(xiāng)村三級政府都有責(zé)任。省級財(cái)政資金主要用于主要公路干線的修建維護(hù)。即便如此,我省每年也盡最大努力拿出資金補(bǔ)貼鄉(xiāng)村公路的修建養(yǎng)護(hù),去年中央和省級財(cái)政拿出30個億用于農(nóng)村道路維修,今年已落實(shí)25個億,準(zhǔn)備修復(fù)、加寬舊路和新建鄉(xiāng)村公路6000公里!笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳公路管理局副局長白軍華介紹,我省農(nóng)村公路將近15萬公里,省級資金對于村公路的修建養(yǎng)護(hù)可謂杯水車薪。
白軍華認(rèn)為,縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全、縣級養(yǎng)護(hù)資金不足是造成鄉(xiāng)村道路再修難的主要原因。采訪中,記者了解到,由于一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力所限,不能滿足農(nóng)村公路發(fā)展的需求,沒有按國家要求設(shè)立足夠的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金,更沒有預(yù)防性養(yǎng)護(hù)意識,原本能用15年的路,六七年就壞了,鄉(xiāng)村路達(dá)不到設(shè)計(jì)壽命,造成鄉(xiāng)村道路再修難。
為鼓勵基層投入資金養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路,今年,我省設(shè)立了1億元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以獎代補(bǔ)資金,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量掛鉤,縣財(cái)政拿出的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金越多,道路養(yǎng)護(hù)得越好,得到的獎勵資金越多。
而對于省級下達(dá)到縣市的10萬元/公里的農(nóng)村公路維修資金,一些鄉(xiāng)村干部普遍建議,相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮,把這些資金集中起來使用。對于養(yǎng)護(hù)難題,應(yīng)因地制宜,激活市場力量和群眾熱情,建立更加科學(xué)高效的養(yǎng)護(hù)辦法。
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