3月13日，全國政協(xié)十三屆二次會議最后一場“委員通道”開啟，來自多個界別的全國政協(xié)委員接受媒體采訪。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏主委戴秀英亮相“委員通道”，回答了記者關(guān)于農(nóng)民工社保方面存在的問題。戴秀英表示，農(nóng)民工參保率低，導致面臨諸多風險，許多合法權(quán)益得不到保障，她建議人社部要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工群體特點，允許社保隨著農(nóng)民工走，社會保險能夠在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，讓社會保險多在網(wǎng)上走，農(nóng)民工少跑腿。
目前，全國有2.8億農(nóng)民工，這是個龐大的群體。但是由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，流動性大，社保參保率很低。統(tǒng)計顯示，農(nóng)民工全國五險一金參保率不足20%。以養(yǎng)老保險為例，人社部的規(guī)定是必須連續(xù)繳納滿15年才能享受養(yǎng)老保險，但是，農(nóng)民工跨省流動性大，大部分農(nóng)民工都不能享受這一社保。
在不少人印象中，農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境差，進城打工基本靠熟人介紹，一個包工頭帶著幾十個老鄉(xiāng)在工地上干活。沒有勞動合同，工資也都是包工頭發(fā)放。一旦出現(xiàn)工傷等問題，包工頭也出面幫著協(xié)商解決。正是這種建立在熟人基礎上的勞務關(guān)系，使得問題頻發(fā)，最常見的就是拖欠工資和出現(xiàn)工傷后得不到賠償，走法律途徑維權(quán)也缺乏證據(jù)。
如今情況已經(jīng)有了很大改觀。為解決這些問題，這些年人社部門出臺了一系列措施，例如，預儲保證金制度、實名制、拖欠工資黑名單制度等等，同時也要求發(fā)包方和農(nóng)民工簽訂勞動合同。
這些措施都是為了保障農(nóng)民工權(quán)益，然而在實際中，也出現(xiàn)了一些問題。除了一些工地不嚴格落實外，也有農(nóng)民工自身問題。很多農(nóng)民工對簽訂勞動合同意識淡薄，對社保認識不夠，認為繳納社保還要自己出錢，干脆就不交了。并且由于農(nóng)民工流動性大，社保接續(xù)手續(xù)繁瑣，導致農(nóng)民工對社保興致不大。
正如戴秀英委員所言，缺乏社保會給農(nóng)民工帶來很多麻煩，他們的合法權(quán)益無法得到有效保障。要讓農(nóng)民工和其他職業(yè)群體一樣享受社保，還需要根據(jù)農(nóng)民工群體特點制定措施，讓社保離農(nóng)民工更近一點。
目前人社部正在制定社會保障的管理服務條例，接下來可以考慮允許社保隨著農(nóng)民工走，社會保險能夠在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，建立全國的社會保險公共服務平臺，讓社會保險都在網(wǎng)上走，農(nóng)民工少跑腿。簡而言之，就是要簡化手續(xù)，讓農(nóng)民工隨時隨地可以接續(xù)社保。
農(nóng)民工是個龐大的群體，他們也多是家里的頂梁柱。當前，我們的脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進入到了最后一程，如何防止返貧也是重點考慮的內(nèi)容，解決好農(nóng)民工的社保問題，就等同于為他們上了一道保險，降低了他們返貧的風險。如此，我們才能自信地邁入小康社會。(蔡洪坡)
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