1978年，按照世界銀行的指標(biāo)，中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按當(dāng)年價格計(jì)算為156美元，還不到撒哈拉沙漠以南非洲國家平均水平490美元的1/3。當(dāng)時，81%的中國人住在農(nóng)村，84%的人生活在每人每天1.25美元的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)之下。在這樣低的起點(diǎn)上，1978年—2017年，中國連續(xù)39年維持9.5%的年均經(jīng)濟(jì)增速，平均每年的貿(mào)易增長率高達(dá)14.5%。2009年，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2010年，中國成為世界最大出口國，而且95%以上的出口產(chǎn)品是制造業(yè)產(chǎn)品。2013年，中國成為世界最大貿(mào)易國。中國使超過7億人擺脫貧困，對世界減貧努力的貢獻(xiàn)率超過70%。
中國的改革開放給非洲帶來三大機(jī)遇。
第一，中國產(chǎn)業(yè)升級給非洲國家?guī)砉I(yè)化機(jī)會。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大部分民眾以農(nóng)業(yè)為生的國家必然貧窮落后，這是改革開放前的中國以及現(xiàn)在的非洲一些國家不發(fā)達(dá)的主要原因。要實(shí)現(xiàn)富裕，就必須走工業(yè)化道路。成功的工業(yè)化道路，必須發(fā)展符合比較優(yōu)勢的勞動密集型制造業(yè)，并且進(jìn)入國際市場，才能創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機(jī)會，吸納農(nóng)村勞動力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化。二戰(zhàn)后，日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞等先后抓住勞動密集型加工業(yè)在世界轉(zhuǎn)移的窗口期，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在，中國的工資水平上升，中國的產(chǎn)業(yè)升級將帶動新一輪勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際轉(zhuǎn)移，這是史上最大的窗口機(jī)遇期。中國制造業(yè)從業(yè)人數(shù)為1.24億人，勞動密集型加工業(yè)從業(yè)人數(shù)就達(dá)8500萬人，而非洲整個制造業(yè)的從業(yè)人數(shù)不超過1000萬人，這8500萬勞動人口的窗口機(jī)遇期足以讓非洲國家同時實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這是中國發(fā)展給非洲帶來的一個重要機(jī)遇。
第二，“一帶一路”倡議為非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供條件。中國提出“一帶一路”倡議和中非“十大合作計(jì)劃”，將為非洲抓住窗口機(jī)遇期提供必要條件。因?yàn)椤耙粠б宦贰背h以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，中非“十大合作計(jì)劃”聚焦工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十項(xiàng)內(nèi)容。勞動力多、成本低是非洲發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的一個優(yōu)勢，但是，這些產(chǎn)業(yè)如果要進(jìn)入國際市場，不僅要素成本要低，總成本也要低�？偝杀局械慕灰壮杀救Q于基礎(chǔ)設(shè)施的好壞。目前，非洲國家普遍基礎(chǔ)設(shè)施較差，這已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸�！耙粠б宦贰背h和中非“十大合作計(jì)劃”可以幫助非洲國家解決基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸，為非洲抓住工業(yè)化機(jī)遇創(chuàng)造條件。
第三，中國發(fā)展為非洲發(fā)展提供思路。思路決定出路。改革開放40年來，中國取得巨大發(fā)展的主要原因就是轉(zhuǎn)變思路。過去，非洲一些國家的發(fā)展思路基本上是沿襲了西方發(fā)達(dá)國家的理論。然而，發(fā)達(dá)國家的理論和經(jīng)驗(yàn)是以發(fā)達(dá)國家的條件為前提，不適用于非洲國家。中國起步于世界上最貧窮的國家，發(fā)展的前提條件與非洲國家接近，因此，中國改革開放40年來所積累的經(jīng)驗(yàn)和形成的理論，對非洲國家和其他發(fā)展中國家就更有參考借鑒價值。
過去40年來中國的發(fā)展表明，貧窮不是命運(yùn)，每個國家都有可能擺脫貧窮，而實(shí)現(xiàn)繁榮的道路是工業(yè)化、現(xiàn)代化、全球化。中非合作可以給非洲國家?guī)砉I(yè)化的機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所需條件以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的思路，攜手非洲國家實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所追求的共同富裕和共同繁榮。
(作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、南南合作與發(fā)展學(xué)院院長以及新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長)
《人民日報》( 2018年08月31日23版)
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