磁縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),376個村,人口64.3萬,總面積1015平方公里。全縣共有基層黨組織989個,黨員26825名。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,作為中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室成員單位中農(nóng)辦、中財辦聯(lián)系點,縣委緊緊圍繞中央、省委和市委提出的活動目標,在中農(nóng)辦、中財辦直接指導下,立足磁縣實際,創(chuàng)新活動舉措,以活動開展推動各項工作爭先晉位,以各項工作取得的成果檢驗活動成效,激發(fā)了全縣干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)奉獻熱情,推動了全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、事爭一流敢爭先,在高標定位中明確爭創(chuàng)目標。
縣委堅持“國際視野、全國特色、都市標準”,立足磁縣區(qū)位、交通、文化等資源優(yōu)勢最大發(fā)揮,著力打造“三都文化地,千年磁州窯,生態(tài)荷花園,都市休閑港”。確立了“十二五”期間深入實施“對接大城區(qū)”戰(zhàn)略,打造邯鄲與安陽之間獨具特色的發(fā)展高地。明確提出對標遵化,實現(xiàn)“兩個趕超”、“兩個縮小”(全部財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資力爭趕超,一般預算收入、農(nóng)民人均純收入差距力爭縮小),在全省綜合經(jīng)濟實力爭先晉位目標。建成了全省一流的規(guī)劃展示館;將世界500強企業(yè)中化集團引進磁縣;建成的中盛國際廣場成為華北地區(qū)最大的童裝研發(fā)、生產(chǎn)、展示、交易中心;正在建設的磁州窯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北朝歷史博物館均為全國唯一。
二、圍繞中心強舉措,在推動發(fā)展中激發(fā)競爭優(yōu)勢。
縣委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全縣中心工作推動緊密結(jié)合,實現(xiàn)了良性互動。一是與推進工業(yè)聚集區(qū)建設相結(jié)合。形成了省級煤化工循環(huán)經(jīng)濟科技示范園區(qū)、省級裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、童裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、溢泉湖休閑度假區(qū)、漳河生態(tài)科技園區(qū)五大科學發(fā)展平臺,五大園區(qū)入駐企業(yè)50多家,完成投資80億元。二是與推進城鎮(zhèn)化相結(jié)合。三年來,共投入資金230億元,實施項目216項,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。三是與提升開放水平相結(jié)合。舉辦了首屆兩岸中小企業(yè)發(fā)展論壇、海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等9次全國性會議和論壇;中化集團、冀中能源峰峰集團、澳大利亞澳成集團、湖南郴電國際、大唐集團等一大批戰(zhàn)略投資者相繼落戶磁縣。四是與改善民生相結(jié)合。三年投入20億元,連續(xù)實施“十大民生工程”,群眾的幸福指數(shù)顯著提高。
三、機制創(chuàng)新激活力,增添科學發(fā)展不竭動力。
縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推動機制創(chuàng)新,激發(fā)工作活力。一是創(chuàng)新工作推進機制。連續(xù)實施“三個十工程”,堅持一個項目,一名縣級領導、一個責任部門、一個專門班子、一套考核辦法五位一體推進,四大班子領導齊上陣,形成推動工作強大合力。二是創(chuàng)新績效考評機制。與上海復旦大學共同開發(fā)了干部績效考評系統(tǒng),變年度考核為經(jīng)常性考核,推進干部考核常態(tài)化、信息化、民主化,受到中央組織部和省委組織部肯定。三是創(chuàng)新激勵機制。每年評選“磁縣發(fā)展功勛獎”,對為全縣發(fā)展作出突出貢獻的人士進行重獎激勵。四是創(chuàng)新社會管理機制。著力構(gòu)建“三機制三平臺一保障”農(nóng)村工作運行格局,在組織群眾化、群眾組織化、組織服務化上探索出了一條農(nóng)村社會管理新路子。五是創(chuàng)新干部選任機制,連續(xù)兩年“雙推雙考”了一批35歲以下年輕干部。
四、重心下移夯基礎,努力提升黨建科學化水平。
一是始終把加強基層組織擺在重要位置,強化黨建責任落實?h委常委會每季度至少專題研究一次基層黨建工作,每名縣級黨員干部在農(nóng)村建立了黨建聯(lián)系點。二是始終把激發(fā)基層活力作為關鍵突破,實施工程推動。連續(xù)實施了基層黨建“十百千”示范工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才“百千萬”培育工程,培樹了10個紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、100個黨建示范村、1000個黨員示范戶。三是始終把基層黨建規(guī)范運行作為重要任務,建立長效機制。認真落實“一定三有”,每月按時、按標準發(fā)放村“兩委”干部補貼,為127名連續(xù)任職10年以上的村黨支部書記辦理了社會養(yǎng)老保險,24名優(yōu)秀村黨支部書記榮獲磁縣發(fā)展功勛獎。引導大學生村官進“兩委”,在村“兩委”換屆中,全縣80名大學生村官65名進入村“兩委”班子,2名當選為村黨支部書記,做法受到中組部肯定。
五、服務群眾提質(zhì)量,把群眾滿意度作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢驗標準。
一是深入推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在全縣43個窗口單位和服務行業(yè)廣泛開展“三亮三比三評”活動,開展“十佳窗口單位”、“十佳群眾滿意窗口”和“百名行業(yè)服務標兵”評選。二是深入開展“千名干部下基層”活動。2011年以來,從縣直機關抽調(diào)1000名干部,進駐全縣376個村開展“訪民情、解民憂、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”主題實踐活動。三是深入做好群眾工作?h行政服務中心、聯(lián)合接訪服務中心投入使用,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站、376個村級群眾工作室全部建成,發(fā)揮了溝通聯(lián)系群眾、把矛盾化解在基層的作用。
(本版撰稿:江濤、高常波、崔文飛、李振為)
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