堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局,形成推進(jìn)文化改革發(fā)展強(qiáng)大合力。將文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),有關(guān)文化行政管理部門要盡快制定落實(shí)本綱要的實(shí)施方案,報(bào)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施;國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等要盡快制定落實(shí)政府投入和相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則,加快重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的立項(xiàng),落實(shí)資金投入、經(jīng)費(fèi)保障和各項(xiàng)政策;各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。將文化改革發(fā)展納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)本綱要。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)綱要實(shí)施情況的跟蹤分析,做好中期評(píng)估。將綱要中確定的約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系。
組織實(shí)施中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確把握文化改革發(fā)展的重大關(guān)系,促進(jìn)文化又好又快發(fā)展。要正確把握文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,始終把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理東部地區(qū)和中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)加大對(duì)中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。要正確處理繁榮市場(chǎng)和加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系,更加注重依法管理,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段,提高管理效能,確保文化健康有序發(fā)展。要正確處理堅(jiān)持對(duì)外開放和維護(hù)文化安全的關(guān)系,在不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、努力吸收世界各國(guó)優(yōu)秀文明成果的同時(shí),切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全,形成以民族文化為主體、積極吸收外來(lái)有益文化的對(duì)外開放格局。要正確處理加強(qiáng)管理和營(yíng)造良好創(chuàng)作環(huán)境的關(guān)系,進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),寓管理于服務(wù)之中,建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的體制機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍,為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái),讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。
新華社北京2月15日電
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