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張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)探索黨建工作新機(jī)制

“三下”“三上”讓干群擰成一股繩

河北新聞網(wǎng)訊（記者李艷紅）張家口市張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)創(chuàng)新黨建工作方法，建立干部“三下”群眾“三上”工作新機(jī)制：讓鄉(xiāng)村干部走下去，深入基層一線；讓村民代表走上來(lái)，通過(guò)三種途徑獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。該工作方法從2014年開始謀劃并實(shí)施以來(lái)，在實(shí)踐中取得了良好效果。

“三下”讓干部了解村情民意，拉近干群感情

“米書記，你給我們說(shuō)說(shuō)，這個(gè)‘華大’究竟是要咋個(gè)占地法兒？”“‘華大’到底是個(gè)啥公司，村里都嚷嚷成一鍋粥了……”

4月17日，戰(zhàn)海鄉(xiāng)樺皮嶺聯(lián)合黨總支的村民議事會(huì)會(huì)議室內(nèi)，水泉洼村十幾位村民代表你一言我一語(yǔ)，與鄉(xiāng)黨委書記米繼東面對(duì)面就一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行交流。

村民代表陳軍說(shuō)，“‘華大’來(lái)村里搞開發(fā)，村民們都關(guān)注，但是大家伙兒都拿不準(zhǔn)。今天米書記和鄉(xiāng)干部們一起到村里，面對(duì)面把這個(gè)事兒弄清楚，也好給鄉(xiāng)親們一個(gè)交代�！�

鄉(xiāng)黨委書記率班子成員下村，與村民代表面對(duì)面商討解決問(wèn)題，是戰(zhàn)海鄉(xiāng)黨建工作方法中“三下”的一項(xiàng)內(nèi)容。所謂“三下”，即鄉(xiāng)村干部下村入戶，全面掌握村情、戶情；包片干部下村，針對(duì)“一下”掌握的問(wèn)題，切實(shí)加以解決；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體下村，針對(duì)民情民意中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行推進(jìn)解決。

“以前是有事兒才下去，沒(méi)事兒不下去。現(xiàn)在不一樣了，有事兒沒(méi)事兒都得下去�！睉�(zhàn)海鄉(xiāng)包片干部祁虎林說(shuō)，作為鄉(xiāng)干部，只有走近老百姓才能真正了解村情民意，拉近跟群眾的感情。

“三上”讓村民代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，讓政務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行

在戰(zhàn)海鄉(xiāng)有一個(gè)特殊的組織——群眾組織聯(lián)合會(huì)，成員在全鄉(xiāng)的村民代表中產(chǎn)生，分為道路建設(shè)、民生輿情等13個(gè)工作小組。這個(gè)群眾組織聯(lián)合會(huì)是“三上”的一個(gè)重要載體。戰(zhàn)海鄉(xiāng)每年都要召開一次群眾組織聯(lián)合大會(huì)，鄉(xiāng)政府在會(huì)上將全鄉(xiāng)當(dāng)年謀劃的大政方針進(jìn)行公開，同時(shí)要聽取村民代表針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題提出的意見(jiàn)。

除了常規(guī)的每年一次的大會(huì)之外，聯(lián)合會(huì)的13個(gè)工作小組還會(huì)在鄉(xiāng)政府的主導(dǎo)下不定期召開專項(xiàng)小會(huì)。“比如各村要修路，怎么修，怎么規(guī)劃？就由聯(lián)合會(huì)的道路建設(shè)小組召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行商討�！睉�(zhàn)海鄉(xiāng)組織委員劉國(guó)介紹。

此外，在涉及各村的項(xiàng)目工程、全鄉(xiāng)及各村的重大決策時(shí)，村民代表也可以成為鄉(xiāng)政府議事會(huì)及鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)這兩個(gè)會(huì)議的“座上賓”，即“三上”中的另“兩上”。

“‘三上’拓寬了村民代表參與鄉(xiāng)里政務(wù)管理的渠道，也讓政務(wù)更加透明、陽(yáng)光�！泵桌^東說(shuō)。

新機(jī)制讓干群凝心聚力謀發(fā)展

記者了解到，戰(zhàn)海鄉(xiāng)因毗鄰草原天路，近些年迎來(lái)了許多發(fā)展機(jī)遇。到目前為止，已經(jīng)有5家旅游投資公司進(jìn)駐戰(zhàn)海鄉(xiāng)，覆蓋全鄉(xiāng)13個(gè)行政村。如何讓這些項(xiàng)目能夠順利落地，如何理順村民和投資公司的利益關(guān)系？這些，都是在發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)黨委班子成員深入到基層與村民代表面對(duì)面進(jìn)行有效溝通交流，深入了解村民的意愿，使項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。“一些村子幾十年沒(méi)有變化，一旦有公司項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，反而因各種利益的糾葛而產(chǎn)生矛盾�！泵桌^東介紹說(shuō)，這幾年該鄉(xiāng)探索實(shí)施“三下”“三上”工作方法，一個(gè)明顯的效果就是，雖然不斷有新項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，但來(lái)自基層的負(fù)面情緒和聲音少了很多，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京、赴省零上訪，戰(zhàn)海鄉(xiāng)黨委連續(xù)多年獲評(píng)縣級(jí)優(yōu)秀基層黨委。

“去年，戰(zhàn)海鄉(xiāng)二道壩等三個(gè)村外包6萬(wàn)畝荒山荒坡，順利實(shí)現(xiàn)了簽約，沒(méi)有一個(gè)村民提出異議。”米繼東告訴記者，“三下”“三上”讓干群、黨群間的溝通暢通了，讓干群擰成一股繩兒謀發(fā)展。

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