滿蒙特色門樓、青灰瓦屋頂，來(lái)到圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣哈里哈鄉(xiāng)三義號(hào)村，眼前美景讓人驚嘆！受益于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，三義號(hào)村從昔日環(huán)境最臟、條件最差、位置最偏的貧困村，成為承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀摩中的第一村。

2017年，承德市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，統(tǒng)籌各類資源，整合各項(xiàng)資金，動(dòng)員全社會(huì)力量全面實(shí)施美麗工程、特色工程、精品工程，承德市總計(jì)投入資金158.67億元，全年重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村282個(gè)，打造特色小鎮(zhèn)22個(gè)。截至目前，承德市已實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村達(dá)1140個(gè)，占承德市總村數(shù)的46%，這些村的村容村貌顯著提升，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村景象初步展現(xiàn)。

高標(biāo)定位、高點(diǎn)起步，以全新高度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

承德市建立了全覆蓋包扶幫建機(jī)制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包精品片區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包精品村、市縣兩級(jí)部門包重點(diǎn)村的包建機(jī)制。搭建了全方位溝通聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立了微信公眾號(hào)、微信交流群，可以全方位傳遞政策和信息，多角度聽取群眾意見、建議，形成了黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)意志、干部斗志、民力民智匯集美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

沿棋塞公路從哈里哈鄉(xiāng)政府向塞罕壩進(jìn)發(fā)，頭頂藍(lán)天白云，兩旁山花爛漫，步步皆風(fēng)景。哈里哈鄉(xiāng)這個(gè)人均收入曾一直徘徊在1000元的貧困鄉(xiāng)，因木蘭秋狝·皇家獵苑美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)建設(shè)，而日益美麗、富裕。“皇家獵苑美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)已成為承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板，其最重要的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃�！眹鷪�(chǎng)滿族蒙古族自治縣縣委書記劉眾民介紹說(shuō)。

規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)。按照“3A起步、5A目標(biāo)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)中建設(shè)計(jì)院、北京大地風(fēng)景等國(guó)內(nèi)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位規(guī)劃建設(shè)，突出生態(tài)、山水、園林特色，承德市高標(biāo)準(zhǔn)編制省市縣三級(jí)精品片區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)村規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)修建性詳規(guī)，用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

立足“當(dāng)代是精品，未來(lái)是經(jīng)典”目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）發(fā)揚(yáng)工匠精神，嚴(yán)肅規(guī)劃剛性，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。興隆燕山峽谷片區(qū)和灤平金山嶺片區(qū)，作為承德市首屆旅發(fā)大會(huì)的舉辦地，已成為旅游精品景區(qū)；圍場(chǎng)木蘭秋狝·皇家獵苑片區(qū)、隆化熱河皇家溫泉片區(qū)，成為全國(guó)旅游最佳目的地；興隆的大鹿圈村等50個(gè)村，目前也已建成了旅游精品示范村，旅游經(jīng)營(yíng)年收入戶均超過5萬(wàn)元。

平臺(tái)融資、招商引資，多方投入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，資金是關(guān)鍵。為破解資金難題，承德市多方融資、擴(kuò)大招商引資力度，破解了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的資金問題，激活了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

目前，隆化已建立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元化投入機(jī)制。西道村所在熱河皇家溫泉美麗鄉(xiāng)村片區(qū)采取“1+1”公司運(yùn)營(yíng)模式，第一個(gè)“1”，即由隆化縣國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)出資5000萬(wàn)元，組建國(guó)控現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村流通體系建設(shè)；第二個(gè)“1”，即由楓水灣國(guó)際森林溫泉城牽頭，片區(qū)經(jīng)營(yíng)大戶參與，以協(xié)會(huì)形式為基礎(chǔ)，成立旅游服務(wù)公司，吸引外部投資。

加強(qiáng)融資。承德市成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，并組建了承德市建投農(nóng)村發(fā)展有限公司、承德市同澤鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)有限公司、承德市財(cái)通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司三大融資平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）組建美麗鄉(xiāng)村融資平臺(tái)達(dá)到16個(gè)，全年融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金達(dá)19億元，為美麗鄉(xiāng)村注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。承德依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引進(jìn)了榮盛康旅有限公司等56個(gè)戰(zhàn)略投資主體，預(yù)計(jì)總投資達(dá)672億元，現(xiàn)已投入資金110.31億元，共謀劃實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目295個(gè)，已有63個(gè)項(xiàng)目竣工。

以社會(huì)資金為補(bǔ)充，發(fā)動(dòng)農(nóng)民集資投勞。同時(shí)，全面動(dòng)員社會(huì)各界力量捐資助建，形成全民共建的良好態(tài)勢(shì)。目前，承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村農(nóng)民集資及投勞折款達(dá)1.76億元，社會(huì)捐資0.67億元。

完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化模式，用全新舉措提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)

鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，必須健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。承德各縣（市、區(qū)）通過完善體制機(jī)制，保證建設(shè)成果長(zhǎng)久。雙灤、雙橋、營(yíng)子3個(gè)區(qū)采取城鄉(xiāng)一體化模式，完善了農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制；灤平、寬城、承德縣等，采取PPP運(yùn)行模式，實(shí)行政府購(gòu)買第三方服務(wù)的運(yùn)營(yíng)方式，有效地解決了垃圾治理難題。

不僅環(huán)境美，還得精神美。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，承德市實(shí)施了文化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，使村民文明素質(zhì)得到全面提升。開展法治宣傳教育，使村民的法治觀念、規(guī)則意識(shí)逐步樹立起來(lái)；開展道德教育、感恩教育，在村里開設(shè)“道德大講堂”，組織“好媳婦”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)村民自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立良好道德風(fēng)尚。

村美民富，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，承德成立了1235家農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊(cè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)和中介服務(wù)公司達(dá)206家。這些新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，極大地活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也催生和提速了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬鈴薯、食用菌、中藥材等種植已成為支撐美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。目前，承德市已有182個(gè)村依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為了鄉(xiāng)村旅游示范村，農(nóng)家游戶數(shù)達(dá)到5978戶、從事農(nóng)家游人員達(dá)36730人。（河北新聞網(wǎng)記者李建成、尉遲國(guó)利 通訊員侯曉紅）