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3月21日，邢臺(tái)市政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，邢臺(tái)市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的實(shí)施意見》予以解讀。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 記者邢云攝

河北新聞網(wǎng)訊（記者邢云）從3月21日邢臺(tái)市政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上了解到，3月7日，邢臺(tái)市政府印發(fā)了《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的實(shí)施意見》，針對(duì)國(guó)有土地、水、礦產(chǎn)、國(guó)有森林、國(guó)有草原等5類國(guó)有自然資源資產(chǎn)有償使用的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的主要問題，提出不同的改革要求和舉措。

意見明確提出，改革將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)賦能、堅(jiān)持市場(chǎng)配置等原則，到2020年，基本建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能豐富、規(guī)則完善、監(jiān)管有效、權(quán)益落實(shí)的全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度。

完善國(guó)有土地資源有償使用制度。重點(diǎn)從落實(shí)土地資源規(guī)劃管控和保護(hù)利用要求、擴(kuò)大國(guó)有建設(shè)用地有償使用范圍、事業(yè)單位等改制為企業(yè)的土地資產(chǎn)處置、國(guó)有農(nóng)用地使用制度改革、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股實(shí)行與出讓同權(quán)同價(jià)、建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)等方面提出了改革任務(wù)，并將有償使用擴(kuò)大到公共服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有農(nóng)用地。

推進(jìn)水資源有償使用制度改革。重點(diǎn)從強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”剛性約束、落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)、維護(hù)水體生態(tài)功能、推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)工作、發(fā)揮市場(chǎng)配置作用等方面提出了改革任務(wù)，明確了用水定額約束，落實(shí)超定額、超計(jì)劃用水加價(jià)制度，實(shí)行工業(yè)、生活用水差別水價(jià)和階梯水價(jià)，落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革政策，推廣“一提一補(bǔ)”“定額管理、超用加價(jià)”的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革模式等改革措施。

完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。重點(diǎn)從全面落實(shí)禁止和限制設(shè)立礦業(yè)權(quán)的有關(guān)規(guī)定、全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、逐步建立礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度等方面提出了改革任務(wù)，在全市范圍內(nèi)實(shí)行礦產(chǎn)開發(fā)減量化管理，適度開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。河北省政府還決定在邢臺(tái)市開展探索礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點(diǎn)。

建立國(guó)有森林資源有償使用制度。重點(diǎn)從嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理制度、按照劃撥用地方式管理國(guó)有林地使用權(quán)、落實(shí)占用國(guó)有林地補(bǔ)償制度、保持國(guó)有林地范圍和用途長(zhǎng)期穩(wěn)定、不得出讓國(guó)有林地的范圍、探索開展改革試點(diǎn)、推進(jìn)確權(quán)登記工作等方面提出了改革任務(wù)。

建立國(guó)有草原資源有償使用制度。重點(diǎn)從堅(jiān)持基本草原保護(hù)制度、深化農(nóng)墾土地管理制度、從嚴(yán)格保護(hù)草原生態(tài)和征占用管理、加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作、穩(wěn)定完善承包經(jīng)營(yíng)制度、規(guī)范推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面提出了改革任務(wù)。

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