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行唐縣:壯大村集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)

時(shí)間:2018-07-11 13:57河北網(wǎng)(www.airosoftsniperrifle.com)
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壯大村集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)

——行唐縣探索“黨支部+合作社”黨建扶貧新模式

作為國家級(jí)貧困縣的行唐縣,2018年,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,貧困村全部出列,全縣整體摘帽。

這是行唐縣委、縣政府向市委立下的“軍令狀”,既是壓力,更是挑戰(zhàn)。

一個(gè)村特別是貧困村,如果沒有一個(gè)有戰(zhàn)斗力的黨支部,沒有村集體收入,要率領(lǐng)大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富幾乎是不太可能的。

從根上解決脫貧問題,行唐的解法是“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)”,老百姓信任黨組織,股份經(jīng)濟(jì)合作社是村里發(fā)展的“常青藤”,由村委會(huì)牽頭組建股份經(jīng)濟(jì)合作社,無論是貧困戶,還是非貧困戶,大家都是藤上的瓜,瓜兒連著藤,藤兒牽著瓜,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收、貧困戶增收。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)

村民入股享紅利

5月是草莓采摘上市的旺季,作為深度貧困村的行唐縣口頭鎮(zhèn)北崗底村的張同坡,把從地里摘下來的草莓直接拉到村股份經(jīng)濟(jì)合作社的草莓加工廠,以2.5元/斤的價(jià)格交給了廠里,比以前自己背著筐到集市上去賣,不僅保底省事,收入還增加了五六千元。村黨支部書記柳成蔭介紹,去年縣財(cái)政扶持100萬元用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩委班子集體研究決定,建設(shè)全縣第一家鮮果加工廠,徹底解決草莓難存放、收益低的問題,讓貧困戶真正嘗到種草莓的甜頭。

上方鄉(xiāng)東井底村股份經(jīng)濟(jì)合作社是行唐縣壯大村集體經(jīng)濟(jì)成立的第一家股份經(jīng)濟(jì)合作社,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、行唐大山兄弟土特產(chǎn)品有限公司合作,通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧模式,東井底村377戶貧困戶每戶8000元(總計(jì)301.6萬元),再加上財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的100萬元,共計(jì)401.6萬元入股行唐東井大山兄弟股份有限公司,雙方簽訂入股協(xié)議,貧困戶每年年底按10%分紅,還可優(yōu)先到合作社打工賺取工資。貧困戶種植黑花生、黑小麥等,合作社以低于市場價(jià)格提供種子,并免費(fèi)提供技術(shù)支持和信息服務(wù),最終以市場價(jià)格負(fù)責(zé)回購。2017年,按照合作協(xié)議,大山兄弟公司給東井底股份合作社分紅10萬元,東井底村打破了村集體收入為零的歷史。

九口子鄉(xiāng)高家峪村股份經(jīng)濟(jì)合作社,采取“村集體+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”的模式,村集體99萬元,養(yǎng)殖大戶24.6萬元,48戶貧困戶38.4萬元,發(fā)展肉羊育肥項(xiàng)目,享受保底收益和分紅。

“土地出租掙租金、入社打工掙薪金、入股參股掙紅金!”如今,這在行唐農(nóng)村正在成為新潮流。起先很多貧困群眾對(duì)合作社持觀望態(tài)度,畢竟集體經(jīng)濟(jì)他們以前也見過,這樣的搞法能行嗎?但群眾看到的是實(shí)實(shí)在在的收益,今天的集體與過去的集體有著本質(zhì)上的不同,眼見為實(shí),他們信了。

支部都是“領(lǐng)頭羊”

助力脫貧攻堅(jiān)

61歲的劉金國,既是東安太莊村黨支部書記,也是村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長。劉金國說,除了把黨和國家的方針政策貫徹好,拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收致富渠道,讓村里的鄉(xiāng)親們有活干、更有錢賺是村支部書記義不容辭的責(zé)任。

“不能光說,最關(guān)鍵的是讓大伙兒嘗到甜頭!”他所說的“甜頭”,就是村里條件好了,群眾手里有錢了。從2009年,帶領(lǐng)村民開始發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),組織成立了蘋果種植專業(yè)合作社,家家戶戶都入了社。如今,全村已種植蘋果2800畝,2017年,全村人均純收入6000多元,東安太莊村脫貧摘帽,劉金國榮獲“2017年全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)”。

高家裕村黨支部書記張同喜,是村里出了名的“能人”,建酒廠、紅棗加工烤房,一年收入七八十萬元。2015年9月份,下決心回村帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富,在駐村工作組的幫助下,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,發(fā)展肉羊養(yǎng)殖,讓鄉(xiāng)親們不用外出打工,在家門口就能打工掙錢。

口頭鎮(zhèn)的黃龍崗村新當(dāng)選的黨支部書記張晨靜是一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。流轉(zhuǎn)了村里的200畝沙土地,發(fā)展大棚蔬菜,去年大棚收益150多萬元,村集體分紅10萬元,75戶貧困戶每戶分紅800元。常年在他的園區(qū)打工的工人有四五十人,其中還有身患?xì)埣驳娜恕?/p>

“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看‘領(lǐng)頭羊’。”縣委常委、組織部長張海雙介紹說,近年來,縣委按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),打破地域、身份、職業(yè)界限,采取從優(yōu)秀村干部中“挑”、從致富帶頭人和企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才中“育”、從復(fù)員退伍軍人中“選”、從機(jī)關(guān)干部中“派”、從大中專畢業(yè)生中“考”等形式,拓寬來源渠道,不拘一格選用村“兩委”人才,著力建設(shè)“強(qiáng)班子”“硬班子”,目的就是抓好農(nóng)村帶頭人。

如今,全縣52個(gè)行政村的村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長,都是村兩委班子成員兼任。張海雙說,黨支部的發(fā)展熱情,決定了村里的產(chǎn)業(yè)面貌,成為脫貧攻堅(jiān)的核心力量。

激活生產(chǎn)要素

釋放扶貧動(dòng)力

“你瞧,這小綿羊長得多歡實(shí),3個(gè)月就可以出欄了,到時(shí)候村里入股的貧困戶人人有份,就等著領(lǐng)錢了!”九口子鄉(xiāng)高家裕村黨支部書記張同喜介紹,為讓村莊的“半勞力”貧困群眾脫貧,村里成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,縣財(cái)政撥付62萬元壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金,發(fā)展肉羊育肥項(xiàng)目,由懂技術(shù)的養(yǎng)殖大戶經(jīng)營管理,村集體收入達(dá)4.2萬元,貧困戶每戶分紅2600元。

“發(fā)展股份經(jīng)濟(jì)合作社的目的,就是要實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)群眾增收致富。在推進(jìn)過程中,嚴(yán)格要求企業(yè)與農(nóng)戶簽訂分紅協(xié)議,規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),保證入股的貧困戶在入股會(huì)計(jì)年度按期保底分紅。”該縣財(cái)政局農(nóng)改辦主任李光華介紹說,為全面保障財(cái)政扶貧資金安全運(yùn)行,維護(hù)貧困群眾的切身利益,行唐縣建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)管無盲區(qū),股金有保障、效益最大化。

“壯大村集體經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作,縣委組織部、農(nóng)工委、財(cái)政局三家都在抓,具體做!睆埡kp介紹,農(nóng)工委通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明確產(chǎn)權(quán)主體,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社;組織部從村兩委班子建設(shè),重點(diǎn)解決有人干事的問題;財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)入股企業(yè)和項(xiàng)目的審核和選擇,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督、審核、撥付,確保扶貧資金安全。同時(shí),該縣扶貧和財(cái)政部門委托第三方每年對(duì)享受扶貧資金的企業(yè)進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)企業(yè)經(jīng)營及貧困戶分紅情況進(jìn)行監(jiān)督,確保貧困戶穩(wěn)定分紅。

俗話說,大河有水小河滿,村集體有錢了,村干部才能干事,老百姓跟著受益,行唐縣將壯大村集體經(jīng)濟(jì)、成立股份經(jīng)濟(jì)合作社作為破解貧困戶永久性脫貧的抓手,全力推進(jìn)實(shí)施。截至目前,全縣壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村達(dá)52個(gè),全部成立了由黨支部牽頭的股份經(jīng)濟(jì)合作社。這些試點(diǎn)帶動(dòng)了草莓、食用菌、中藥材、溫室大棚等特色種植業(yè),肉驢、肉羊養(yǎng)殖,農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黨支部+股份經(jīng)濟(jì)合作社,改善了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,使松散的農(nóng)民與大市場之間有了密切而安全的聯(lián)結(jié), 激活了“資源要素”,重塑了“經(jīng)營體系”,分散的資金聚起來,增收的渠道多起來。股份經(jīng)濟(jì)合作社這根“常青藤”,吸引越來越多在外見過世面的有志農(nóng)民回到家鄉(xiāng),加入到新農(nóng)村的發(fā)展之中,成為群眾脫貧致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。(記者岳金宏 通訊員申衛(wèi)霞)

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