河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者陳鳳來）“不用東奔西走，家門口就有美景�！苯�，在河北省衡水市區(qū)永興路公園內(nèi)，廣廈小區(qū)居民王新民在曲徑通幽的甬路上遛彎兒。說起小區(qū)周邊的變化，他情不自禁夸起來，“社區(qū)周邊步行15分鐘范圍內(nèi)，有小學(xué)、幼兒園、菜市場、休閑廣場綠地，社區(qū)內(nèi)還有衛(wèi)生服務(wù)站、文化體育設(shè)施……真是太方便了。”
近年來，衡水市把增強公共服務(wù)能力作為社區(qū)治理的重點，以打造“15分鐘生活服務(wù)圈”為切入點，補齊社區(qū)治理短板。和廣廈小區(qū)一樣，目前衡水市市區(qū)95％以上的社區(qū)形成了“15分鐘生活服務(wù)圈”，居民可就近就學(xué)就醫(yī)、休閑健身、購物游玩。
完善社區(qū)功能，補齊治理短板
日前，記者走進衡水市桃城區(qū)麗都社區(qū)居委會，黨建室、調(diào)解室、社區(qū)家長學(xué)校、多功能廳等應(yīng)有盡有。在寬敞明亮的社區(qū)便民服務(wù)中心，居民鄭建婷正在辦理居民養(yǎng)老保險�！霸胱稍円幌�，沒想到服務(wù)人員這么熱情，幫著登記填表，真是太周到了�！编嵔ㄦ谜f。
“整個社區(qū)辦公用房達(dá)到了800平方米，配置設(shè)施全都是新的�！痹撋鐓^(qū)居委會副主任孔繁盛介紹。
社區(qū)是居民安居樂業(yè)的港灣，讓生活更方便、更宜居是社區(qū)治理的目標(biāo)。像麗都社區(qū)一樣，衡水市把交付社區(qū)用房作為新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收的前置條件，并以新建、改擴建、購買、租賃、調(diào)劑置換、項目配套等方式，為現(xiàn)有小區(qū)配建不低于500平方米的社區(qū)用房。
隨著新型城鎮(zhèn)化的步伐加快，大量社會事務(wù)都要通過社區(qū)這個平臺來協(xié)調(diào)解決，社區(qū)的作用比以往任何時候都更為突出。衡水市提出，強化多元保障，努力補齊社區(qū)治理短板，真正實現(xiàn)社區(qū)有地議事、有錢辦事、有人干事，把社區(qū)打造成人民群眾宜居的美麗家園。截至目前，衡水市按照每百戶城市居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，采取“改造提升一批、調(diào)劑置換一批、項目配套一批”等措施，打造了105個面積500平方米以上的社區(qū)綜合服務(wù)場所。
為保障有錢辦事、有人干事，衡水市將社區(qū)治理納入市委、市政府目標(biāo)考核體系，出臺了《衡水市關(guān)于加強和完善城市社區(qū)治理的實施意見》，把社區(qū)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，城市社區(qū)10萬元、城鎮(zhèn)社區(qū)5萬元；社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，城市社區(qū)不低于20萬元、城鎮(zhèn)社區(qū)不低于10萬元，主要用于黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的活動和項目。
創(chuàng)新網(wǎng)格管理，推動精細(xì)化治理
在有地議事、有錢辦事、有人干事的同時，衡水市創(chuàng)新了網(wǎng)格治理體系，推動社區(qū)治理精細(xì)化，把工作重心由街道、社區(qū)下沉到樓院、單元。衡水市以200戶左右的居民為單位，把社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)置一名樓院長，建立起了街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院長三級網(wǎng)格化治理體系，確保社區(qū)中每一個地方都有人管理、每一戶人家都有人服務(wù)。
以便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治為原則，衡水市瞄準(zhǔn)群眾關(guān)注的熱點問題，對社區(qū)公共服務(wù)信息平臺進行智能化改造，居民足不出戶就可以查詢信息、預(yù)約服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)一站式受理、全人群覆蓋、全區(qū)域通辦。衡水市12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺和冀州區(qū)光彩“一鍵通”呼叫系統(tǒng)，為老年人提供“助急、助醫(yī)、助餐、助浴、助行、助購”等30余項免費服務(wù)和低償定制服務(wù)，實現(xiàn)了線上和線下、社區(qū)和醫(yī)院互聯(lián)互通。
在衡水市育新社區(qū)，占地600平方米的日間照料中心可容納80多位老人同時入駐，包含了圖書閱覽、電腦網(wǎng)絡(luò)、書畫棋牌、中醫(yī)保健等功能。該社區(qū)居委會主任秦碩介紹，以社區(qū)日間照料中心為服務(wù)平臺，他們組織開展了多種形式的“暖陽共享”服務(wù)活動。60歲以上的老人都有“安老”檔案，他們對不同的老人開展“問需”服務(wù)，社區(qū)志愿者組成“愛心守望”志愿服務(wù)隊，對生活半自理的老人提供上門看望和隨叫隨到服務(wù)，組成“獻(xiàn)愛送暖”志愿服務(wù)隊，為癱瘓在床的老人提供送餐做飯、清掃衛(wèi)生等服務(wù)。
衡水市還探索“項目化運作”模式，通過專項資金、公益創(chuàng)投、政府購買服務(wù)等方式，大力推進便民商業(yè)進社區(qū)、便利服務(wù)進家庭。衡水市精心挑選了120多家專業(yè)商戶簽約加盟，建立了7家社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟，建成8個高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)老年人日間照料中心和36個居家就醫(yī)、居家就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
為讓社區(qū)居民就近休閑購物，衡水市規(guī)劃建設(shè)了康復(fù)街、慶豐街等20多處便民市場。按照300米見綠、500米見園的要求，衡水市區(qū)公園綠地總面積達(dá)到573．11公頃，面積在5000平方米以上的公園綠地達(dá)39個。截至目前，衡水市已有居民服務(wù)網(wǎng)點1323個（含便民市場、運動場地、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等站點），城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，95％的社區(qū)實現(xiàn)了“15分鐘生活服務(wù)圈”目標(biāo)。
建立志愿服務(wù)機制，形成制度化幫扶體系
“引入專業(yè)物業(yè)公司，有居民嫌收費高，不贊成；定期雇人進小區(qū)保潔，清一次干凈一次，無法常態(tài)化管理�！苯眨诤馑袠驏|社區(qū)黨支部書記張秀成為滏東小區(qū)無物業(yè)公司服務(wù)一籌莫展之際，該小區(qū)幾名黨員站了出來，提出成立一個自治小組，專門由黨員居民來管理自己的小區(qū)。
這個想法讓張秀成很受啟發(fā)�！鞍研^(qū)里的黨員居民發(fā)動起來，老舊小區(qū)管理的難題就會迎刃而解�！睆埿愠烧f，他們在轄區(qū)49個小區(qū)建立了黨員社區(qū)志愿者服務(wù)機制。
如今，在橋東社區(qū)的信息公示欄里，有一張?zhí)厥獾摹凹t地圖”，這既是居民小區(qū)的分布圖，也是社區(qū)黨員駐扎圖。黨員居民說到做到，在小區(qū)管理上干勁十足且責(zé)任心強，居民們的各種需求都第一時間得到解決，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
社區(qū)是大家共同的家園，是一個城市文明的標(biāo)志。衡水市推進社區(qū)、社會組織、社會工作三者資源共享、優(yōu)勢互補、有機聯(lián)動。目前，在衡水市122個社區(qū)中，共建立起212個生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類社區(qū)社會組織，80％以上的社區(qū)建立了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，制定了志愿服務(wù)管理制度，實現(xiàn)了志愿服務(wù)經(jīng)�；�、制度化，在社區(qū)形成了人人為我、我為人人的良好局面。
從去年3月開始，衡水市市直行政、企事業(yè)單位在職黨員又多了一個身份，他們在單位和社區(qū)“雙報到”。市文明辦制定了市直單位與小區(qū)結(jié)對共建活動方案、志愿服務(wù)活動實施方案，要求在職黨員到單位所屬社區(qū)和居住地社區(qū)認(rèn)領(lǐng)一個“微心愿”，結(jié)合自身職業(yè)特點，問民需、解民憂。衡水市直工委幫建張里馬村香榭麗都北區(qū)，他們?yōu)樾^(qū)精心繪制了文化墻，安裝了宣傳櫥窗、衣冠鏡，還在每個樓道里安裝了宣傳社會主義核心價值觀的電子屏。
幫民困、解民憂、排民難，在志愿服務(wù)活動中，衡水市將關(guān)愛孤寡空巢老人、殘疾人、留守兒童、困難黨員、困難職工作為重點，開展愛心助學(xué)和送溫暖活動，讓志愿者與關(guān)愛救助對象結(jié)對幫扶，并建立臺賬，形成了制度化幫扶體系。衡水市在每個街道都建立了志愿服務(wù)組織，包括公益慈善、志愿服務(wù)、專業(yè)社工、社區(qū)服務(wù)等，建立完善了“桃城志愿匯”志愿服務(wù)公益平臺，以及志愿服務(wù)長效工作機制、激勵機制。目前衡水市有萬名志愿者活躍在各個社區(qū)。
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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