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特色果蔬富農(nóng)家

——饒陽大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促精準(zhǔn)脫貧紀(jì)實(shí)

李國濤

初秋時(shí)節(jié)，走在饒陽縣南北巖百里棚菜長廊大堤上，目之所及是一望無際、成方連片的“白色海洋”，大棚一個(gè)連著一個(gè)，排列整齊，這里是饒陽人脫貧致富的秘籍所在。

農(nóng)民脫貧、生活富裕，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，饒陽縣發(fā)揮果蔬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從政策、資金、技術(shù)等方面實(shí)施全程幫扶，讓貧困戶有效融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，帶動了貧困群眾增收致富。去年，該縣實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽，全縣貧困人口由2014年71054人減少為912人，貧困發(fā)生率由29.72%下降到0.38%。

政策扶持，帶動貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈

饒陽現(xiàn)常年種植設(shè)施蔬菜播種面積34萬畝、葡萄播種面積12萬畝，年產(chǎn)新鮮果蔬240萬噸，產(chǎn)品暢銷京、津、石等大中城市……這是饒陽推進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)扶貧的“底氣”。

“果蔬種植在饒陽已成傳統(tǒng)，讓貧困戶融入產(chǎn)業(yè)之中，是我們實(shí)現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵�！别堦柨h扶貧辦主任王夢亮說，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、集思廣益，饒陽縣圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以建檔立卡貧困戶為中心，提出了“政府引導(dǎo)群眾干、合作社組織農(nóng)戶干、能手帶著新手干、富人幫著窮人干”四輪驅(qū)動扶貧模式，科學(xué)編制了全縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀劃了占地100平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和五條果蔬產(chǎn)業(yè)帶，制訂出臺一系列扶持政策措施,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。

饒陽縣索莊村村民李想，以前母親患病、孩子上學(xué)，全家就靠他一人掙錢養(yǎng)家，一年下來的收入勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口。這樣的生活條件，讓李想守著“黃金產(chǎn)業(yè)”而無可奈何。

2015年，李想被納入建檔立卡貧困戶后，在各級扶貧政策的扶持下建起兩個(gè)蔬菜大棚。對于這份來之不易的事業(yè)，李想不敢有絲毫怠慢。他每天起早貪黑，一天到晚吃住在棚里。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過辛苦勞作，一年后李想見到了效益，當(dāng)年就增收1.5萬元。

現(xiàn)如今，用種大棚掙的錢，李想購買了一輛小貨車，搞起了蔬菜運(yùn)輸。大棚和蔬菜運(yùn)輸?shù)氖杖�，讓李想一家的生活越來越好�！皼]有黨的好政策，就沒有現(xiàn)在的富裕生活。以前想干不敢干，現(xiàn)在只要想干政府就幫著干�！崩钕胝f。

靠著扶持引導(dǎo)富裕起來的貧困戶不只李想一家，饒陽縣北馬村的劉愛星也是較早種大棚受益的村民，他告訴記者，他通過種植大棚，改變了一家五口人的生活狀態(tài)�，F(xiàn)在不光蓋了新房，還買了小汽車。

談起這些變化，在劉愛星看來，離不開村干部的帶動和示范。北馬村黨支部書記劉振京和記者聊起當(dāng)時(shí)村里建棚經(jīng)歷感慨頗深。“北馬村沒有種過大棚，一開始，村民不敢種，怎么辦？那就村干部帶頭示范種，當(dāng)年棚室畝均收入達(dá)到7000元，是大田作物收入的近10倍，這一下，大家看到了希望，建棚的熱情被調(diào)動起來了！”劉振京說，群眾抱團(tuán)種大棚，讓北馬村從產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白村成為了先進(jìn)村。目前，棚室達(dá)到了900多個(gè)，設(shè)施葡萄種植面積達(dá)到2600余畝，每年為群眾增收4000多萬元。

黨的好政策及李想、劉愛星的經(jīng)歷帶動了越來越多的貧困戶加入果蔬產(chǎn)業(yè)之中，2012年以來，全縣共建成棚室13800個(gè)，發(fā)展小拱棚3570畝，4.83萬貧困人口通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧�！胺N上一個(gè)棚，當(dāng)年就脫窮；賣完兩棚瓜，小車開回家；一戶三棚菜，小樓都能蓋”，成為饒陽果蔬產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收的真實(shí)寫照。

金融活水，激發(fā)扶貧戶致富動力

“俺全家能脫貧，就靠這個(gè)大棚。今年葡萄行情不錯，算下來一個(gè)棚能收入4萬多元錢�！别堦柨h楊各莊村貧困戶劉戰(zhàn)功一邊干活，一邊介紹說，“政府為咱指明了致富路，幫咱貸款，還給咱補(bǔ)貼，只要好好干就能過上好日子！”

劉戰(zhàn)功一家4口人，是村里“有名”的貧困戶。被列為貧困戶后，劉戰(zhàn)功想種大棚，但苦于沒有資金，不敢嘗試。得知這一情況后，駐村工作組主動與他溝通，利用政銀貸款免息優(yōu)惠政策，幫他申請了5萬元貸款，建起了大棚。劉戰(zhàn)功沒掏一分錢就建起了2個(gè)冷棚，經(jīng)過2年來的辛勤勞作，如今，他靠著種大棚，摘掉了貧困帽，走上了致富路。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開資金，沒有資金產(chǎn)業(yè)扶貧就是一句空話。王夢亮介紹說，為支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，饒陽縣成立了全省首家“服務(wù)三農(nóng)金融中心”，推行“一棚一權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，探索創(chuàng)新了“政銀貸”“政銀�！薄罢诒！薄靶☆~扶貧信貸”等多個(gè)金融扶貧產(chǎn)品，建立了“10+1+1000”的金融扶貧機(jī)制(非貧困戶獲得每10萬元的政府增信，至少帶動1戶貧困戶每年增收不低于1000元)。

政策定好了，為讓貧困群眾貸款更方便，該縣又創(chuàng)新開展“黨建+金融”行動，把“兩委”班子、支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村推薦為信用村，把經(jīng)營能力強(qiáng)、信用狀況好的戶選定為信用戶，被評為信用戶的群眾不僅貸款額度有保障，申請手續(xù)也更加簡便。目前共篩選推薦信用村25個(gè)，推薦新用戶277戶，投放無抵押貸款685.08萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧，自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)是很大的挑戰(zhàn)。為幫扶貧困農(nóng)戶降低種植風(fēng)險(xiǎn)，該縣又拿出90萬元資金，實(shí)施了保險(xiǎn)兜底政策，按照冷棚每畝230元保費(fèi)、保額5000元，溫室每畝480保費(fèi)、保額10000元，大大提升貧困戶的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。“現(xiàn)在我家的大棚都買了保險(xiǎn)，如果出了啥問題，也不會太擔(dān)心了�！眲�(zhàn)功高興地說道。

近年來，饒陽縣圍繞果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定投入金融扶貧資金。2016年以來，共為貧困戶累計(jì)放貸2918.23萬元，為企業(yè)發(fā)放貸款1.34億元，有效提升了農(nóng)戶的發(fā)展能力。同時(shí)，他們還對貧困戶建大棚給予財(cái)政扶貧資金補(bǔ)貼，大大調(diào)動了貧困戶種棚積極性，實(shí)現(xiàn)了從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

多層保障，助力貧困戶穩(wěn)定增收

“葡萄采摘后，要加強(qiáng)秧苗管理，為來年打好基礎(chǔ)�！迸c記者聊天時(shí)，劉戰(zhàn)功接到該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)員張鐵兵的電話，交代他棚室的后期管理方法。

從事大棚種植的貧困戶，盡管有一定勞動能力，但往往不懂技術(shù)，不善管理。為此，該縣扶上馬送一程，采取“保姆式”跟蹤服務(wù)，選拔科技特派員79名，開通技術(shù)服務(wù)熱線，隨時(shí)解答貧困戶技術(shù)咨詢，并與貧困戶“一幫一”結(jié)對幫扶，定期深入一線指導(dǎo)幫助。

近年來，無論是刮風(fēng)下雨，還是嚴(yán)寒酷暑，一個(gè)個(gè)科技特派員始終活躍在饒陽廣袤的田野上�！翱萍继嘏蓡T可幫了我們的大忙�！碧崞鹂萍继嘏蓡T，劉戰(zhàn)功伸出大拇指夸贊。依靠技術(shù)指導(dǎo)、對點(diǎn)幫扶，科技特派員已成為饒陽縣懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的重要組成部分。

“授人以魚，不如授之以漁”�？萍继嘏蓡T扶貧，只是該縣科技扶貧的一個(gè)縮影。脫貧攻堅(jiān)以來，饒陽縣強(qiáng)化科技指導(dǎo)，與中國農(nóng)大、河北農(nóng)大等20余家高等院校和科研院所“聯(lián)姻”，組建設(shè)施果蔬研發(fā)中心和設(shè)施葡萄研究所，聘請專家學(xué)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技術(shù)水平，以扶智、扶技增強(qiáng)“造血”功能；與河北農(nóng)大合作，建立種植、養(yǎng)殖、實(shí)用技術(shù)網(wǎng)上視頻培訓(xùn)平臺，貧困戶可以隨時(shí)隨地接受農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)；與中國葡萄協(xié)會合作，研發(fā)應(yīng)用設(shè)施葡萄早春促熟技術(shù)，此技術(shù)比原有露地葡萄種植畝均增加收益2—3萬元，現(xiàn)已在全縣12萬畝設(shè)施葡萄種植戶中全面推廣。同時(shí)，他們還不斷加大對新型農(nóng)村實(shí)用人才特別是貧困戶的培訓(xùn)力度，加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及推廣和農(nóng)業(yè)科技成果在貧困村的轉(zhuǎn)化，為精準(zhǔn)脫貧加油助力。

讓貧困群眾依靠科學(xué)技術(shù)，把果蔬種好還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何解決好銷路問題，使群眾辛苦種植的瓜菜賣上好價(jià)錢，才能讓他們增加收益，提升脫貧的積極性。

每天清晨四五點(diǎn)鐘，饒陽瓜菜果品批發(fā)市場車水馬龍，每天進(jìn)入這個(gè)市場進(jìn)行交易的大小車輛有將近千輛，各種鮮菜琳瑯滿目�！梆堦柺卟嗣暫芎�，銷售行情一直不錯，收購的蔬菜當(dāng)天八九點(diǎn)鐘就能運(yùn)到北京、天津等地，非常受歡迎�！备闫疬\(yùn)輸?shù)睦钕胝f起果蔬批發(fā)也是頭頭是道。

為做大做強(qiáng)果蔬產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，該縣不斷完善市場功能，以河北新發(fā)地物流產(chǎn)業(yè)園為載體，積極對接京津果蔬消費(fèi)市場，在京津石等大中城市建立起銷售網(wǎng)絡(luò)，目前日供京津果蔬200噸。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭乘電商快車，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷、社區(qū)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等銷售方式，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品銷售渠道。積極開辟社區(qū)、機(jī)關(guān)等消費(fèi)市場，探索專供配送渠道，定時(shí)供應(yīng)新鮮果蔬。這幾年，不僅傳統(tǒng)銷售渠道非常暢通，從產(chǎn)地到餐桌的線上訂單也風(fēng)生水起……”

饒陽的貧困戶說起種植果蔬大棚，從來不會為賣不出去而擔(dān)心。而且，隨著饒陽蔬菜品牌越擦越亮，既好看又好吃的饒陽果蔬順應(yīng)消費(fèi)升級大勢，變“一產(chǎn)獨(dú)大”向“三產(chǎn)融合、多產(chǎn)互動”轉(zhuǎn)變，每年吸引3萬游客到饒休閑觀光、采摘游玩，進(jìn)一步拓寬了貧困群眾的增收渠道。

“脫貧不是目的，致富才是目標(biāo)�！蓖鯄袅琳f，他們將繼續(xù)推廣這一扶貧模式，完善措施保障，促進(jìn)扶貧工作取得更大成效，幫助更多貧困群眾走上致富道路，過上小康生活。

來源：衡水日報(bào)

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