作為教育大市，民辦學校辦學行為如何規(guī)范？衡水市教育綜合水平如何提升？群眾所關(guān)心的學前教育、義務(wù)教育熱點問題如何解決？近日，衡水市出臺《衡水市2019年教育規(guī)范提升工程實施方案》（以下簡稱《方案》），給出了答案。
嚴格規(guī)范辦學行為，讓民辦教育發(fā)展更加有序
規(guī)范民辦學校審批監(jiān)管。完善民辦學校審批監(jiān)管機制，加強審批與監(jiān)管的互促互動和有效對接。對符合當?shù)亟逃枨蠖暾堅O(shè)立民辦學校的，嚴格執(zhí)行審批標準，依法履行審批程序，堅決防止不符合教育需求、不具備相應條件的教育機構(gòu)進入教育領(lǐng)域。推進無證幼兒園專項治理，按照屬地管理原則，分類治理無證辦園行為。
規(guī)范公辦學校參與舉辦民辦學校的行為。公辦學校參與舉辦民辦學校必須經(jīng)學校所屬教育行政部門按國家規(guī)定的條件批準，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基礎(chǔ)教育教學設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學業(yè)證書。
規(guī)范學校規(guī)模管理。重點對民辦學校辦學規(guī)模強化管理。嚴格按照國家有關(guān)標準確定民辦學校辦學規(guī)模，在校生數(shù)量嚴格控制在審批機關(guān)核定的辦學規(guī)模內(nèi)；對民辦學校嚴格按照政策要求核定招生計劃，嚴禁民辦學校以任何形式超規(guī)模、超計劃、超班額招生。
規(guī)范招生行為。督促監(jiān)督各級各類學校特別是民辦學校真實地進行招生宣傳，不得通過減免學費、承諾、獎勵等惡意競爭方式招攬和爭搶生源。督促民辦學校按照審批規(guī)模和招生計劃招生，并納入學校審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何理由提前招生，不得在非起始年級招生。民辦學校要拿出一定比例的招生計劃用于招收學校所屬區(qū)域內(nèi)的公費生和自費生。義務(wù)教育階段民辦學校要免試入學，不得通過考試、測試或者任何變相形式的考試選拔生源，不得以各種競賽成績、獎勵、證書等作為招生錄取的依據(jù)。
規(guī)范校外培訓機構(gòu)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行培訓機構(gòu)審批登記、年檢和黑白名單制度。加大綜合執(zhí)法力度，強化綜合治理，規(guī)范培訓機構(gòu)辦學行為。規(guī)范職業(yè)學校實習實訓管理，維護學生的合法權(quán)益，確保學生實習期間的人身安全和身心健康。
規(guī)范學校安全管理。全面落實學校安全工作責任制，加強校園及周邊社會治安綜合治理。研究制訂《衡水市教育系統(tǒng)風險隱患防控指導手冊》，建立市、縣、校三位一體的風險管控和隱患治理“雙控”工作體系，提高防范中小學生溺水、防止校園欺凌與暴力、交通安全、校車安全、校園食品安全、消防安全及應急演練等工作水平。
大力提升教育綜合水平，進一步擦亮衡水教育名片
全面落實立德樹人根本任務(wù)。根據(jù)不同學段學生特點，深入開展“平‘語’近人”進校園活動，全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。重視加強學生心理健康教育，關(guān)注學生個性品質(zhì)，健全學生心智人格。加強高校思想政治工作，全面開展對校園貸、校園傳銷的排查行動，嚴防校園貸、校園傳銷等非法行為進入校園。
加快推進學前教育普及普惠發(fā)展。實施幼兒園建設(shè)工程。全市新建、改擴建幼兒園13所，其中新建5所，改擴建8所。年內(nèi)，人口在50萬以上的深州市、故城縣、景縣城區(qū)公辦幼兒園達到3所；人口在50萬以下的棗強縣、武邑縣、武強縣、饒陽縣、安平縣、阜城縣城區(qū)公辦幼兒園力爭達到2所；桃城區(qū)、衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)公辦幼兒園建設(shè)按照主城區(qū)規(guī)劃實施，冀州區(qū)城區(qū)公辦幼兒園至少達到2所。推進農(nóng)村學前教育全覆蓋。通過大村獨辦、小村聯(lián)辦的形式建設(shè)村幼兒園，其中中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1所達到三類以上（含三類）標準的中心幼兒園。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園日托制管理，培養(yǎng)幼兒一日常規(guī)，減輕群眾接送負擔。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園與小規(guī)模農(nóng)村幼兒園一體化管理，帶動區(qū)域內(nèi)學前教育均衡發(fā)展。推進小區(qū)配套幼兒園專項治理。2019年12月底前，完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。
加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展消除中小學大班額專項行動，年內(nèi)完成新建、改擴建中小學56所。加快實施主城區(qū)“中小學三年建設(shè)規(guī)劃”，年內(nèi)完成衡水市第三中學、牛佐小學、北田小學3所學校新校區(qū)建設(shè)。加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校標準化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村薄弱學校管理水平和辦學質(zhì)量。在主城區(qū)所有公辦小學全面推行下午放學后免費托管服務(wù)（9月1日至次年5月31日，寒假及法定節(jié)假日除外），開展義務(wù)教育階段公辦中小學營養(yǎng)午餐試點。
加快普通高中教育改革發(fā)展。推進高中階段教育普及工程。支持優(yōu)質(zhì)公辦高中開辦分�；蛐陆ㄐ^(qū)，進一步增加優(yōu)質(zhì)公辦高中學位。推進衡水中學擴建工程、滏陽中學新建前期工程、衡水市第十三中學搬遷選址，擴大主城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育資源。各民辦高中學校要調(diào)整生源結(jié)構(gòu)，擴大本地生源招生計劃。以主城區(qū)為重點，全市公辦、民辦普通高中本地生源招生計劃實現(xiàn)同比增長。鼓勵普通高中辦學體制改革。積極探索集團化辦學模式改革，由公辦學校、公辦學校參與舉辦的民辦學校等辦學主體組成緊密型或松散型教育發(fā)展聯(lián)合體，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展和整體提升。深化普通高中課程改革，全面推行學生自主選課、走班教學。
推進職業(yè)教育、高等教育高質(zhì)量發(fā)展。各縣市區(qū)進一步加強縣級職教中心建設(shè)。棗強縣、武邑縣新建職教中心力爭年內(nèi)投入使用；桃城區(qū)、深州市要加快職教中心搬遷的規(guī)劃建設(shè)進度；冀州區(qū)、武強縣、安平縣、故城縣要進一步改善職教中心辦學條件；饒陽縣、景縣、阜城縣要啟動規(guī)劃重建職教中心。積極推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學徒制。年內(nèi)，全市職業(yè)學校新增合作企業(yè)15家以上。積極推進衡水學院新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進衡水交通職教園建設(shè)，爭取早日開工建設(shè)并積極爭取成為全省職業(yè)院�；旌纤兄妻k學試點。啟動衡水衛(wèi)生學校、衡水科技工程學校辦學層次升格的可行性研究，探索路徑和方法。
提升教育信息化水平。全面落實《衡水市教育信息化2.0實施方案》，力爭年內(nèi)建成綜合教育信息化大平臺，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐與服務(wù)能力。加強校園網(wǎng)和設(shè)備配套建設(shè)，不斷提高學校信息化程度、教師信息化素養(yǎng)和信息化應用能力。
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正定這位爺爺有點牛！