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河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室官網(wǎng)相關(guān)信息截圖

河北新聞網(wǎng)訊（潘文靜、張沛沛）河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《關(guān)于完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定和管理的實(shí)施辦法（試行）》。辦法提出，以建立精準(zhǔn)帶貧減貧機(jī)制為導(dǎo)向，以貧困人口參與共享為基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)河北省扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定和管理工作。

根據(jù)辦法，河北省按照市縣申報(bào)、省級(jí)認(rèn)定、統(tǒng)一管理、屬地監(jiān)管的原則，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)由省扶貧辦組織認(rèn)定并實(shí)施統(tǒng)一管理，原則上每年集中開(kāi)展一次認(rèn)定工作。申報(bào)企業(yè)必須與建檔立卡貧困戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)方式，應(yīng)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶100戶以上。全省范圍內(nèi)符合條件的企業(yè)均可申報(bào)，深度貧困縣和非貧困縣認(rèn)定條件可適當(dāng)放寬。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)優(yōu)先。”辦法明確，扶貧龍頭企業(yè)的類型主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)或流通行業(yè)，以及與貧困戶增收密切相關(guān)的電商、旅游、家庭手工業(yè)等。企業(yè)必須依法設(shè)立、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，具有獨(dú)法人資格。

“在河北省內(nèi)注冊(cè)的優(yōu)先�！鞭k法提出，企業(yè)注冊(cè)地不限，經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)在2年以上。企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模在800萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)凈值在400萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本在400萬(wàn)元以上。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，資信狀況良好。企業(yè)應(yīng)有一定的經(jīng)濟(jì)效益，總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同期銀行5年期貸款基準(zhǔn)利率。

辦法對(duì)帶貧機(jī)制進(jìn)行了說(shuō)明，即企業(yè)應(yīng)履行扶貧責(zé)任，自動(dòng)帶動(dòng)貧困戶增收，包括吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、流轉(zhuǎn)貧困戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、財(cái)政支農(nóng)資金投入項(xiàng)目形成資產(chǎn)折股量化讓貧困戶受益，以及采取委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等形式給貧困戶讓利。企業(yè)應(yīng)與貧困戶之間簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的書(shū)面協(xié)議。

扶貧龍頭企業(yè)可獲得資金保障、金融服務(wù)、項(xiàng)目支持等。根據(jù)辦法，財(cái)政支農(nóng)資金支持扶貧龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。扶貧龍頭企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，根據(jù)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶規(guī)模，享受差別化貼息政策。省每年專項(xiàng)用于貧困縣建設(shè)的1萬(wàn)畝新增用地指標(biāo)，優(yōu)先滿足扶貧龍頭企業(yè)用地需求。交通、電力、水利等部門，應(yīng)優(yōu)先保障扶貧龍頭企業(yè)扶貧項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。

河北省對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。扶貧龍頭企業(yè)自認(rèn)定之日起有效期3年，有效期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、保優(yōu)去劣，每年由縣級(jí)扶貧部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)逐級(jí)上報(bào)，予以清退。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)營(yíng)狀況、扶貧成效、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、依法經(jīng)營(yíng)四項(xiàng)。

辦法明確，按照縣級(jí)評(píng)價(jià)、市級(jí)核查、省級(jí)抽查的程序?qū)嵤┓鲐汖堫^企業(yè)監(jiān)管。存在違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)列入黑名單，3年內(nèi)不得申報(bào)扶貧龍頭企業(yè)。對(duì)虛報(bào)帶動(dòng)成效、拒不配合監(jiān)測(cè)的企業(yè)，列入失信企業(yè)名單。如有財(cái)政支農(nóng)資金直接以補(bǔ)助形式給予支持的，應(yīng)予以追回。

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