強(qiáng)化政策保障 增強(qiáng)內(nèi)生動力

河北省全力打好精準(zhǔn)脫貧硬仗

制圖/展茂光

河北新聞網(wǎng)訊（記者潘文靜）脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵期，如何推動貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展？全省各地正在進(jìn)行積極有效的探索。對此，圍場滿族蒙古族自治縣老窩鋪鄉(xiāng)上窩鋪村村民劉君利有著切身感受。

“以前交通閉塞，守著綠水青山，端著金飯碗，卻吃不上飯；現(xiàn)在國家‘一號風(fēng)景大道’從家門口過，我借光開起了農(nóng)家院，綠水青山變成了金山銀山！”劉君利說，日子一天比一天有奔頭。

一條風(fēng)景道拓寬萬家致富路。借助第三屆省旅發(fā)大會，承德市建設(shè)的國家“一號風(fēng)景大道”，貫穿圍場、豐寧兩個深度貧困縣，以旅游有效帶動壩上2.1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

扶貧新模式新機(jī)制不斷涌現(xiàn)，為全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平夯實(shí)了基礎(chǔ)。

未貧先防，邯鄲魏縣設(shè)立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)，動態(tài)監(jiān)測“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”，有效防止脫貧人口返貧；

兩區(qū)同建，保定淶源縣同步建設(shè)易地扶貧搬遷安置小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在縣城和白石山兩個大型安置區(qū)內(nèi)投資5.29億元，分別集中建設(shè)搬遷扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加就業(yè)崗位7000余個；

……

打好精準(zhǔn)脫貧的硬仗——去年12月24日召開的省委九屆六次全會提出“打好六場硬仗”，“精準(zhǔn)脫貧的硬仗”是其中之一。

今年以來，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，按照省委、省政府安排，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，圍繞“兩不愁、三保障”和貧困人口增收等目標(biāo)，切實(shí)摸清底數(shù)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧等，全面提升貧困人口教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等水平，加大農(nóng)村危房改造力度，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。

建立責(zé)任落實(shí)體系。河北省進(jìn)一步壓實(shí)五級書記抓扶貧的政治責(zé)任；建立縣鄉(xiāng)黨委書記“擂臺賽”制度，省級每兩個月舉辦一次縣（市、區(qū)）委書記“擂臺賽”，縣級每月舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”；建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度；落實(shí)貧困縣黨政正職保持穩(wěn)定制度。

加大扶貧資金投入。2018年省級財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金40.4億元，較上年增長306%，市縣兩級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分別較上年增長24.5%、43.9%。

聚力攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”。在全國率先啟動深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，制定《關(guān)于重點(diǎn)支持張承壩上等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)方案》《關(guān)于推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》。2018年到2020年，省財(cái)政對10個深度貧困縣每年分別單獨(dú)安排專項(xiàng)扶貧資金1億元。今年已下達(dá)10個深度貧困縣省以上財(cái)政資金98.2億元，較上年增長9.6%。

扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏、旅游、家庭手工業(yè)、電商等特色產(chǎn)業(yè)，帶動46.8萬貧困戶增收；強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷，截至今年6月底，全省規(guī)劃建設(shè)的372個集中安置項(xiàng)目，已開工371個，交付使用134個，累計(jì)入住68682人，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目360個。

保障政策落地生效。建立農(nóng)村低保線動態(tài)調(diào)整機(jī)制，2018年農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3600元；建立實(shí)施“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度，全面推行縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷服務(wù)，惠及全省43萬貧困患者；加大教育扶貧力度，2018年春季學(xué)期，全省“三免一助”政策共惠及建檔立卡學(xué)生7萬人。

全力以赴抓好整改。河北省深入抓好國家扶貧成效考核反饋意見問題的整改落實(shí)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)。國家考核指出的24項(xiàng)76個問題、省自查發(fā)現(xiàn)的26項(xiàng)89個問題，已全部整改。

日前召開的國家扶貧成效考核反饋意見問題整改工作推進(jìn)會，明確了河北省脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)：到今年年底，2018年度國家扶貧成效考核進(jìn)入“好”或“較好”行列；到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下184.3萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

從省扶貧辦獲悉，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，河北省將對標(biāo)對表黨中央要求，認(rèn)真實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和易地搬遷扶貧，強(qiáng)化政策保障，增強(qiáng)內(nèi)生動力和造血功能，以更大的決心和力度堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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