河北新聞網(wǎng)訊（河北日報(bào)記者陳寶云）今年以來，面對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，承德市雙橋區(qū)建立完善了“區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)主管部門+鎮(zhèn)街屬地責(zé)任”的全覆蓋、多層級幫扶機(jī)制，把企業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，全力激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打了一針“強(qiáng)心劑”，注入了“源頭活水”。
突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，確保對企業(yè)幫扶更“準(zhǔn)”
雙橋區(qū)始終把企業(yè)需求作為幫扶工作的重點(diǎn)，授之以“魚”的同時(shí)授之以“漁”，切實(shí)做到企業(yè)幫扶的真抓、真幫和真管。
雙橋區(qū)行政審批大廳工作人員正在指導(dǎo)辦事人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，緩解企業(yè)資金壓力。資金壓力是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，為此雙橋區(qū)在搭建“銀企橋梁”上做足了功夫。增渠道，豐富信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為平臺，聯(lián)合市級中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)有限公司做擔(dān)保業(yè)務(wù)。幫過渡，充分發(fā)揮銀企幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組作用，放寬區(qū)內(nèi)中小企業(yè)申請條件，切實(shí)幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期渡過難關(guān)，有效解決銀企信用危機(jī)。強(qiáng)互信，按季度組織多種形式“面對面”銀企交流對接活動，幫助銀行了解企業(yè)資金需求，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款，增進(jìn)彼此間互利互信。截至目前，已成功授信79戶，授信金額達(dá)7000萬元，支用金額達(dá)7000萬元。
優(yōu)化供給線，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。注重企業(yè)自身管理能力的提升，力促“提神補(bǔ)氣增鈣”。勤組織活動，重點(diǎn)篩選出17家中小企業(yè)，組織參加經(jīng)洽會、對外考察等活動，充分發(fā)揮“云端”等線上平臺，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)行業(yè)高端，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。促政策落實(shí)，全面貫徹落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，今年以來新出臺的政策減稅2460戶，減免稅額2515.37萬元，讓更多政策紅利普惠更多企業(yè)。抓人才培養(yǎng)，有針對性組織企業(yè)家參加管理者培訓(xùn)班，大力推行燕趙英才服務(wù)卡制度，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。目前，全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍分別達(dá)5000和5600余人。
擴(kuò)大輻射面，幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)發(fā)展的根本是市場，為此制定實(shí)施了“三送”舉措，為中小企業(yè)發(fā)展增添助力。送信息，充分利用政府職能密切關(guān)注市場，加強(qiáng)對政策變化、市場需求的監(jiān)測，形成《區(qū)域市場專報(bào)》，以兩周為送達(dá)周期，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)性調(diào)整，今年共印發(fā)16期，40余家企業(yè)受益。送平臺，充分發(fā)揮市場作用，借助區(qū)域“三園多點(diǎn)”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，引導(dǎo)企業(yè)參與相關(guān)的各項(xiàng)產(chǎn)銷銜接活動，全力確保企業(yè)和電子商務(wù)掛鉤。送服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，全面實(shí)行休息日“不打烊”服務(wù)。目前，累計(jì)辦理包含食藥、市場、城建、涉農(nóng)、社會事務(wù)1193件，線上143件，線下1050件。
落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，力爭對企業(yè)幫扶更“細(xì)”
堅(jiān)持“合力攻堅(jiān)、條塊結(jié)合、分類施策、注重實(shí)效”原則，在“促轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務(wù)、重考核”方面加大工作力度。
企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)工作人員深入企業(yè)幫助解決問題。
“引”為先導(dǎo)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分借助京津冀協(xié)同發(fā)展等政策機(jī)遇，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。向多元化發(fā)展，在明確文化旅游和現(xiàn)代高端務(wù)“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展精密儀器、現(xiàn)代物流等增值收益高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推企業(yè)多元化發(fā)展。向聚集性發(fā)展，確定了“兩區(qū)一城”產(chǎn)業(yè)平臺，按照產(chǎn)城融合發(fā)展、相互促進(jìn)思路，布局休閑旅游、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等企業(yè)，加快形成聚集效應(yīng)。向創(chuàng)新性發(fā)展，成立科技創(chuàng)新攻堅(jiān)小組，在政府技改資金投入、科技項(xiàng)目申報(bào)、科技平臺建設(shè)等方面加大工作力度，已有承德華富玻璃工程技術(shù)有限公司等71家科技型中小企業(yè)受益。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭，切實(shí)維護(hù)市場環(huán)境。重點(diǎn)突出兩個層面的整治工作，確保提供給企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。對外嚴(yán)查處，以紀(jì)委部門為責(zé)任主體，嚴(yán)厲查處各職能部門“吃、拿、卡、要”等行為和“不作為、亂作為”現(xiàn)象，為企業(yè)打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境；以公檢法部門為責(zé)任主體，嚴(yán)厲打擊任何蓄意破壞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的違法犯罪行為，切實(shí)保障企業(yè)利益。對內(nèi)優(yōu)服務(wù)，成立“綠色企業(yè)幫扶”辦公室，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù)；在重要節(jié)點(diǎn)，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素供給，協(xié)調(diào)解決要素制約問題，讓企業(yè)安心發(fā)展。同時(shí)，定期組織開展巡查工作，強(qiáng)化涉企服務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)防涉企亂收費(fèi)、亂檢查和征收過頭稅。
“考”作支撐，力保幫扶工作落實(shí)。將督考工作融入企業(yè)幫扶，特別在調(diào)度、協(xié)調(diào)等方面均加大了“考”的力度。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。建立了由多部門組成的工作組，每兩周了解和反映一次相關(guān)行業(yè)動態(tài)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、預(yù)警，并制定解決方案、采取必要措施，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持實(shí)施“派單”工作法，將幫扶問題及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)職能部門，職能部門化解不了的直接上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，確保工作不等不推不靠。嚴(yán)格督查考核。實(shí)行“督考、組織、發(fā)改”聯(lián)動，對企業(yè)幫扶情況進(jìn)行定期督查與不定期抽查，實(shí)行月通報(bào)、季考評、年考核制度；并制定了干部脫崗幫扶、屬地鎮(zhèn)街責(zé)任幫扶三類幫扶工作考評辦法，確保企業(yè)幫扶有序開展。
建全“四項(xiàng)機(jī)制”，務(wù)求對企業(yè)幫扶更“實(shí)”
在明確重點(diǎn)、抓實(shí)舉措的同時(shí)，雙橋區(qū)著重出臺并實(shí)施四項(xiàng)工作機(jī)制，真正解決“幫扶企業(yè)最后一公里問題”。
“一線工作”機(jī)制，實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)包保。推行領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮、問題在一線解決、難題在一線破解、成效在一線體現(xiàn)的“一線工作法”。擇優(yōu)選擇一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)包保幫扶，其他企業(yè)按屬地原則落實(shí)幫扶責(zé)任。機(jī)制中，明確包保領(lǐng)導(dǎo)必須每月了解企業(yè)運(yùn)行情況，每季度到企業(yè)現(xiàn)場走訪，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。
“干部下沉”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部脫崗幫扶。依據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，選派精干務(wù)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部開展企業(yè)幫扶，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營管理，及時(shí)幫助企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、融資貸款、人才引進(jìn)等方面工作，促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展。同時(shí)，配合應(yīng)用干部考核機(jī)制，以企業(yè)業(yè)績定干部成績。
“私人訂制”機(jī)制，分類制定幫扶方案。要求凡參與企業(yè)幫扶的包保領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部務(wù)必結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)思路、謀出路，制定“一企一策”幫扶方案，確保靶向施策、精準(zhǔn)幫扶。與此同時(shí)，按季度向發(fā)改部門上報(bào)方案推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，確保落實(shí)。
“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。由財(cái)政部門、發(fā)改部門、工信部門聯(lián)合建立企業(yè)“獎補(bǔ)基金”，詳細(xì)制定了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；參照幫扶干部意見，引進(jìn)競爭機(jī)制，對發(fā)展成效明顯的企業(yè)予以獎勵資金，杜絕單純的企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)的發(fā)展動力。
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
承德全市19.8萬城鄉(xiāng)低保對象應(yīng)保盡保
承德市紀(jì)委監(jiān)委開展紀(jì)檢監(jiān)察重復(fù)信訪舉報(bào)治理集中攻堅(jiān)行動
河北承德雙橋區(qū)：“33
【脫貧“冀”憶】民間
河北邯鄲峰峰礦區(qū)：小
河北省共同行動助學(xué)基