天津市對口支援承德建設(shè)的高等職業(yè)院�！械聭�(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院。 天津幫扶承德工作隊供圖
河北日報訊（記者尉遲國利 通訊員李亞冰、李 巖）9月1日，一場小雨過后，隆化縣幽谷稻米基地內(nèi)的“小站稻”稻苗生機勃發(fā)。這是發(fā)源于天津的“小站稻”，第一次生長在灤河岸邊。
幾十年來，為了涵養(yǎng)水源，灤河流域內(nèi)的承德人民在經(jīng)濟發(fā)展上作出了犧牲。如今，在京津冀協(xié)同發(fā)展和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的時代背景下，天津投入了大量的人力、物力、財力來“反哺”承德。
2016年11月8日，天津市與河北省簽署《對口幫扶承德市貧困縣框架協(xié)議》。津冀兩地攜手，開展精準幫扶，推動兩省市協(xié)作向縱深發(fā)展。天津市東麗、西青、津南、北辰、武清5個區(qū)與承德市承德縣、平泉市、隆化縣、興隆縣、圍場滿族蒙古族自治縣建立結(jié)對幫扶關(guān)系，各項對口幫扶工作扎實推進。
2017年，天津成立幫扶承德工作隊�！皝沓械聻槭裁�？到承德干什么？走了以后留什么？”來到承德的第一天，承德市委常委、副市長、天津幫扶承德工作隊隊長楊春武向隊員們提出3個問號。
帶著思考，工作隊165名隊員把脫貧攻堅工作當(dāng)成鍛煉黨性的戰(zhàn)場，對45個深度貧困村全部進行了走訪，工作隊全體人員全部與貧困戶結(jié)對認親。圍繞工作隊主責(zé)、主業(yè)，創(chuàng)新工作模式，建立了天津幫扶承德工作隊辦公室與五縣（市）工作組順暢銜接、高效運作的“1+5”組織架構(gòu)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實了基礎(chǔ)。
對口幫扶就像一粒種子，催生一個個扶貧項目在承德大地生根發(fā)芽。
●踐行“兩山”理論，助力承德打造京津冀外圍生態(tài)圈
走進小灤河國家濕地公園,花草飄香、樹木蔥蘢、水鳥成群。
“綠水青山就是金山銀山”。工作隊圍繞助推承德建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)這一目標，將促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展與實現(xiàn)生態(tài)保護統(tǒng)籌兼顧，積極推動小灤河國家濕地公園項目建設(shè)，為小灤河帶來了“昔日澇洼灘，今朝生態(tài)園”的美麗蝶變，實現(xiàn)了“為北京阻沙源、為天津涵水源、為縣域增資源、為群眾拓財源”的綜合效益。
“幾年來，我們共實施灤河上游水源涵養(yǎng)和環(huán)境綜合整治項目32個，治理河道697條、村莊287個，有效解決了農(nóng)村污水直排等問題�！碧旖驇头龀械鹿ぷ麝牫蓡T趙輝介紹，工作隊通過“扶貧+水源涵養(yǎng)”“扶貧+生態(tài)管護”“扶貧+人居改善”工作思路，進行了水源地景觀美化，積極發(fā)展全域旅游，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。
據(jù)了解，通過實施灤河上游水源涵養(yǎng)和環(huán)境綜合整治項目，帶動了建檔立卡貧困戶1.4萬戶、3.7萬余人增收，近10萬人受益，實現(xiàn)了人居環(huán)境改善和貧困戶同步增收，成為山水林田湖草生命共同體生態(tài)建設(shè)的典范，用實際行動詮釋了“兩山”理論，實現(xiàn)了脫貧攻堅與水源涵養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保、人居環(huán)境治理的共贏。
●探索特色產(chǎn)業(yè)，開辟“造血式興農(nóng)”新路徑
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策”。工作隊在因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)上從未停下探索的腳步。
近日，貧困戶在天津幫扶的承德縣云艷制衣廠扶貧車間忙碌。 天津幫扶承德工作隊供圖
57歲的羊倌韓鳳祥抱著剛出生兩個月的小羊羔笑臉盈盈。他是天津食品集團與圍場簽訂的“百萬只優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)項目合作框架協(xié)議”的直接受益者。
依托圍場養(yǎng)羊優(yōu)越的自然條件，天津食品集團、天津武清區(qū)扶貧干部和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門共同謀劃了“投母收羔”“入企就業(yè)”“入股分紅”等扶貧模式。
在生產(chǎn)上游，實施了“三級五統(tǒng)”肉羊經(jīng)營管理體系，實現(xiàn)源頭治理、過程管控和質(zhì)量追溯的綠色生產(chǎn)，確保產(chǎn)出高質(zhì)量的生態(tài)羊肉；在銷售下游，創(chuàng)新了“七個一批”的帶貧模式，積極打造“圍場肉羊”“承德肉羊”品牌標簽，將項目建設(shè)作為圍場實施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程的“領(lǐng)頭羊”。
“到今年底，與項目合作的養(yǎng)殖場將達到50家，帶動不少于3000戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，力促經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收脫貧雙贏�！碧旖蚴称饭军h委副書記、副總經(jīng)理王江星說。
在天津市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，幫扶工作隊擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)造性地打造了“生態(tài)小灤河”“圍場肉羊”“精工萬畝水培菜”“幽谷稻米”等眾多特色項目，并為推動“承德山水”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)作出了積極貢獻。
一個又一個產(chǎn)業(yè)項目的落成和見效，給群眾帶來了收益，給明天帶來了希望，實現(xiàn)了從最原始的“靠山吃山”到脫貧致富的華麗轉(zhuǎn)變。截至今年6月，天津幫扶承德5縣（市）已落地扶貧企業(yè)8家，實際投資額4000萬元，帶動貧困人口315人；原有落地新追加投資企業(yè)11家，追加投資額4607萬元，帶動貧困人口3438人。
●聚焦“智志雙扶”，興教育促就業(yè)拔窮根
“想要發(fā)展經(jīng)濟，就需要有產(chǎn)業(yè)的支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又離不開人才的支撐。要想徹底拔除窮根，歸根結(jié)底要在‘扶志’‘扶智’上下功夫�！睏畲何湔f。
3年來，天津投資2億元、傾力打造的承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院正是天津“扶智”的一個縮影。
“學(xué)校是由承德和天津共同投資建設(shè)，但光有大樓也不行，教育品牌、課程設(shè)置、師資培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置這些辦學(xué)方案的籌備，都是天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)幫助我們完成的�！背械聭�(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委書記卜立新說。
背靠東西部扶貧協(xié)作和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院2018年開始招生，為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育注入“一池春水”，目前在校學(xué)生約2100人。
一手“扶智”興教育，另一手就要“扶志”促就業(yè)。
工作隊抓住承德面向京津冀的區(qū)位優(yōu)勢，積極搭建勞動力資源供需服務(wù)平臺，深化津承勞務(wù)協(xié)作。通過建立勞動服務(wù)站、“項目扶持+資金扶持”相結(jié)合、抓好“三項保障”等方式，將承德地區(qū)的內(nèi)生動力和外部幫扶有機結(jié)合，搭建高質(zhì)量、全方位的勞務(wù)協(xié)作對接平臺。
今年上半年，天津幫扶承德全市貧困人口實現(xiàn)就業(yè)達到3473人。通過促進就業(yè)，正日益呈現(xiàn)“未脫貧人口要脫貧，已脫貧人口防返貧，邊緣人口快致富”的狀態(tài)。
“我們?yōu)榱顺械聨资f貧困人口盡快實現(xiàn)脫貧而來。承德需要什么，我們就干什么；貧困戶需要什么，我們就努力做好什么；等我們離開承德后，要讓承德人民記得，他們的脫貧，有著天津的作為、天津的貢獻。”對于3年前的3個問號，天津幫扶承德工作隊用看得見的幫扶成效作出了有力的回答。
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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