消費(fèi)活動(dòng)與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，而在消費(fèi)過(guò)程中，我們面對(duì)的最大問(wèn)題就是誠(chéng)信度不夠，售出的商品缺斤短兩、價(jià)格虛高、質(zhì)量難保證，售后服務(wù)縮水，承諾兌現(xiàn)不到位等。誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)企業(yè)強(qiáng)大發(fā)展的重要課題，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。承德是聞名中外的旅游城市，每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)都是展示我們自身形象的窗口，每個(gè)單位、每個(gè)個(gè)人都是反映我們承德精神面貌的一面鏡子，抓好消費(fèi)維權(quán)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
自2016 年以來(lái)，承德市引領(lǐng)各類行業(yè)企業(yè)，積極投身到放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)中，大力實(shí)施放心消費(fèi)創(chuàng)建“ 五進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū))工程，全面落實(shí)“一承諾·五制度” (一承諾，即：公開(kāi)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾；“五制度”即：社會(huì)評(píng)估評(píng)價(jià)制度、商品和服務(wù)質(zhì)量追溯制度、采購(gòu)責(zé)任追究制度、首問(wèn)責(zé)任制度、賠償先付制度)，圍繞“美麗河北·誠(chéng)信商家”這個(gè)主題，在提高商品質(zhì)量，提高服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為消費(fèi)升級(jí)助力上下功夫，涌現(xiàn)出許多好的單位，好的經(jīng)驗(yàn)和做法。其輻射效應(yīng)不僅使社會(huì)誠(chéng)信體系得到有效加強(qiáng)，而且在精神文明建設(shè)上起到積極引導(dǎo)示范作用。
2017 年，承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的消費(fèi)維權(quán)工作在全省總評(píng)第二。
把放心消費(fèi)創(chuàng)建
作為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的抓手
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在深入商事制度改革的同時(shí)，積極建設(shè)企業(yè)信用體系，著力構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管，是一項(xiàng)重要的手段和舉措。如何做到童叟無(wú)欺，形成較強(qiáng)的誠(chéng)信意識(shí)，除了實(shí)際可行的自律條文規(guī)章外，嚴(yán)格的監(jiān)督是一道重要關(guān)口。這就要求每級(jí)監(jiān)管組織、每個(gè)監(jiān)管人員，要充分發(fā)揮作用，把好監(jiān)管關(guān)口，用監(jiān)管倒逼企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局把企業(yè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體，把法律法規(guī)、制度建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，督促企業(yè)建章立制，履行誠(chéng)信承諾，落實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)建立誠(chéng)信自律規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)和行為，行使約談、責(zé)令、下架、召回、曝光，以至于行政處罰的手段，引導(dǎo)企業(yè)“見(jiàn)賢思齊”，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省，使之不能不講誠(chéng)信、不愿不講誠(chéng)信、不敢不講誠(chéng)信。徹底拋棄“坑、蒙、拐、騙”，以次充好，夸大欺詐等不良行為，防止劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注重發(fā)揮政府決策、市場(chǎng)主導(dǎo)和社會(huì)治理的綜合效應(yīng)，引導(dǎo)百家商場(chǎng)商城和超市，千家商鋪和連鎖企業(yè)開(kāi)展“美麗承德·誠(chéng)信商家”放心消費(fèi)創(chuàng)建示范活動(dòng)，組織和動(dòng)員萬(wàn)名企業(yè)員工開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)守信從我做起”活動(dòng)，設(shè)立示范店，建立活動(dòng)崗，形成企業(yè)、消費(fèi)者、監(jiān)管人員、社會(huì)評(píng)價(jià)人員、社會(huì)媒體多方共治共促的局面。監(jiān)管人員舉好旗、引好路、抓好點(diǎn)，企業(yè)管理者做好事、鋪好路、建好章、立好制，其它社會(huì)各階層人員，盯準(zhǔn)問(wèn)題，做好監(jiān)督和意見(jiàn)反饋，形成多方位立體共治的局面。
進(jìn)入新時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)的普及，新業(yè)態(tài)、新的消費(fèi)模式不斷出現(xiàn),也給市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新問(wèn)題，新要求。隨著科技的發(fā)展，微商電商平臺(tái)的加入，網(wǎng)上購(gòu)物已成為一種趨勢(shì)，預(yù)付卡刷卡消費(fèi)也成為一種重要消費(fèi)方式。有的商家對(duì)此大動(dòng)腦筋，出現(xiàn)了商家不講誠(chéng)信，發(fā)出的商品以次充優(yōu)，質(zhì)次價(jià)高等問(wèn)題，還有的商家預(yù)付卡銷售后跑路走人，惡意欠債等現(xiàn)象。2018年春季以來(lái)，汽車銷售領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新車銷售后不給合格證，售后保修保養(yǎng)承諾難兌現(xiàn)，引發(fā)集中投訴等新情況新問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一方面向公安、商務(wù)等部門反映情況，一方面在局里開(kāi)辦的12315 短信平臺(tái)發(fā)布警示預(yù)報(bào)，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體發(fā)布消費(fèi)警示和提示，提醒人們提高警惕，避免購(gòu)買大額預(yù)付卡上當(dāng)受騙。對(duì)老年人購(gòu)買保健品容易上當(dāng)受騙的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家食品藥品總局的保健食品整治專項(xiàng)行動(dòng)，由消協(xié)牽頭，到承德老年大學(xué)、承德醫(yī)學(xué)院、師院、旅游學(xué)院、社區(qū)街道等地，進(jìn)行輔導(dǎo)講解和授課，讓大家提高辨別騙局騙術(shù)的本領(lǐng)，使防范的關(guān)口前移，避免“馬后炮”的問(wèn)題出現(xiàn)。為增加覆蓋面，加大監(jiān)督力度，從去年下半年開(kāi)始，市場(chǎng)監(jiān)督管理局與移動(dòng)公司開(kāi)辦小區(qū)短信業(yè)務(wù)，使每名到承德的外地人一進(jìn)承德得到溫馨的消費(fèi)提示，使大家知道如何拒騙防詐，一旦出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該怎么處理。同時(shí)，還對(duì)那些投訴舉報(bào)多、信譽(yù)度有嚴(yán)重懷疑的企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，給予警示教育，指出問(wèn)題所在，提出整改目標(biāo)和意見(jiàn)，規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷行為。連續(xù)不斷、持之以恒的精神，使企業(yè)懂得用品牌立企、質(zhì)量興企、誠(chéng)信強(qiáng)企。
“放心消費(fèi)創(chuàng)建”
與“12315 護(hù)民生”兩翼齊飛放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的主體是商家，12315 護(hù)民生專項(xiàng)行動(dòng)的主體是行業(yè)管理部門，這兩者是提升良好商業(yè)氛圍的兩個(gè)翅膀，缺一不可。
從古至今商家發(fā)展的歷史證明，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是立業(yè)之本，發(fā)展之源，成事之基�！叭说莱暾\(chéng)、商道酬信”，講的就是這個(gè)道理。商人趨利無(wú)可厚非，但君子愛(ài)才必須取之有道。作為經(jīng)營(yíng)者，就是要講究貨真價(jià)實(shí)，質(zhì)量第一，誠(chéng)信為本，服務(wù)至上，這樣才能贏得顧客和市場(chǎng)，才是真正的生財(cái)之道、發(fā)展之道，才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黃金生存法則。承德市市場(chǎng)監(jiān)管部門牢固樹(shù)立企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí)，通過(guò)訴調(diào)對(duì)接，行刑銜接，訴轉(zhuǎn)案的辦理并擴(kuò)大宣傳，讓企業(yè)主明白，誠(chéng)信建設(shè)企業(yè)是第一責(zé)任人，獲取利益要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不能只追求利益目標(biāo)而把問(wèn)題留給社會(huì)。
市場(chǎng)監(jiān)管也應(yīng)接地氣，針對(duì)問(wèn)題的靶向性也要強(qiáng)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)一系列的專項(xiàng)行動(dòng)，有效抑制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為，努力解決人民群眾反應(yīng)的突出熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從而營(yíng)造出“舒適快樂(lè)放心的購(gòu)物環(huán)境，熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”。目前，在社會(huì)上專指特定人群的保健品消費(fèi)陷阱多多，網(wǎng)絡(luò)上虛擬貨幣經(jīng)常興風(fēng)作浪。他們通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者理性購(gòu)買保健品，不參與比特幣、Q 幣的經(jīng)營(yíng)和交易，同時(shí)我們通過(guò)法律法規(guī)，強(qiáng)有力的措施彌補(bǔ)漏洞和缺陷，最大限度地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，為老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的氛圍和條件。
承德是聞名中外的旅游城市，如果說(shuō)承德的綠水青山、文物古跡是一張美麗的名片，那么熱情誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就應(yīng)該成為第二張名片。從2017 年起，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)線上線下一體化推進(jìn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、信用約束和社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)創(chuàng)建向縱深拓展。這兩年，在流通服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)建示范店的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展到街區(qū)、景區(qū)、消費(fèi)集群、行業(yè)縱深，直至整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，特別是貫徹落實(shí)市委、市政府加快旅游業(yè)發(fā)展的“一季游向四季游、觀光游向休閑游、景區(qū)景點(diǎn)游向全域游”轉(zhuǎn)變的思路，抓好旅游景區(qū)、景點(diǎn)“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”建設(shè)，在3A 以上景區(qū)建立消費(fèi)維權(quán)站21 個(gè)，開(kāi)通消費(fèi)維權(quán)綠色通道和直通車單位133 家，使“一承諾五制度”在所有消費(fèi)領(lǐng)域得到普及和推廣，為承德的金字招牌再添新的色彩。（通訊員呂少斌）
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