搬走的老鄰居又回來了
——保定市老舊小區(qū)先鋒社區(qū)改造探訪
視頻攝制：河北日報記者李連成
“小區(qū)改造完成后，設(shè)施更新、功能完備、整潔有序，面貌煥然一新，搬走的老鄰居又搬回來了�！�9月11日，保定市蓮池區(qū)先鋒社區(qū)居民王志英伸出大拇指，“這件民生實事辦到了大伙心坎里�！�
2012年，王志英的老鄰居劉麗英，因小區(qū)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂，在外買了商品房搬走了。今年7月份，聽說老小區(qū)進行了改造，她回來看了看，8月份就搬了回來�！袄闲^(qū)樓層低、空間大，改造后住得安全又舒心，鄰居也都是老熟人，現(xiàn)在‘回流’的居民越來越多。”劉麗英說。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。保定市圍繞城市發(fā)展新形勢、市民生活新期盼，因地制宜推進城市更新。今年4月，根據(jù)居民意愿，保定市對建成31年的先鋒社區(qū)啟動改造，補齊小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，還根據(jù)居民需求，增設(shè)籃球場、診所和社區(qū)食堂等公共服務設(shè)施，進一步改善居民居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)，讓老舊小區(qū)煥新顏。目前，該小區(qū)已入圍城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造省級示范小區(qū)評選。
9月11日，先鋒社區(qū)居民在社區(qū)書屋內(nèi)閱讀。河北日報記者李連成攝
缺什么補什么
按照難易程度和輕重緩急分步驟補齊設(shè)施短板
9月9日，在先鋒社區(qū)內(nèi)，一條條嶄新的柏油路平整寬闊，路面干凈整潔�！白蛲硐铝擞辏裉炻飞蠀s沒有積水。”社區(qū)居民趙立新早上一出門就發(fā)現(xiàn)了小區(qū)的新變化。
趙立新說，過去小區(qū)內(nèi)的水泥路年久失修，早已坑坑洼洼，只要下雨就積水，出去一趟，褲子和鞋都得被浸濕�！耙淮瓮砩铣鰜砩⒉綍r，視線不好加上道路不平，我被斷裂后翹起的路面絆倒，還磕破了膝蓋�！�
先鋒社區(qū)于1992年建成投用，共有33棟樓，常住人口4312人�！岸嗄陙�，小區(qū)私搭亂建層出不窮，雜物隨意堆放，基礎(chǔ)設(shè)施無人修繕，污水外溢情況頻發(fā)。久而久之，成了臟亂差小區(qū)，居民居住體驗很差�！北６ㄊ猩彸貐^(qū)住建局副局長張征介紹。
民之所呼，政之所向。去年12月，保定市將先鋒社區(qū)納入老舊小區(qū)改造計劃。
“改造圍繞建筑本體、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施3個方面，細分52項短板問題，缺什么就補什么�！睆堈髡f，其中，建筑本體改造方面，包括立面粉刷、屋面防水、單元門安裝、樓梯照明設(shè)施更新等10項內(nèi)容；基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，包括小區(qū)道路修整、雨污分流、電線入地、增設(shè)電動車充電設(shè)施等29項內(nèi)容；公共設(shè)施提升方面，包括建設(shè)老年活動場地、增加健身器材、建設(shè)社區(qū)書屋、開設(shè)社區(qū)食堂等13項內(nèi)容�！搬槍吓f小區(qū)存在的眾多設(shè)施短板，按照難易程度和輕重緩急，分步驟補齊�！睆堈鹘榻B。
粉刷內(nèi)外墻面6萬平方米，鋪設(shè)給排水管道1.1萬米，新修路面3.2萬平方米，小區(qū)面貌為之一新；拆除飛線1.7萬米，為居民小房安裝一戶一表電源，杜絕了安全隱患；拆除違建1.9萬平方米，釋放出公共空間后，新增停車位400余個，解決了居民停車難題；對現(xiàn)存老建筑加固后改造利用，建設(shè)浴室、食堂、診所等，讓居民生活更加便捷……改造既要“面子”，也要“里子”，居民的獲得感、幸福感大大提升。
當天21時許，在先鋒社區(qū)新修的休閑廣場上，伴著悠揚的旋律，居民臧芬亭和姐妹們翩翩起舞�！靶^(qū)越來越漂亮，生活越來越美好�！标胺彝ふf。
9月11日，老人們在社區(qū)休閑廣場的廊架下對弈。 河北日報記者李連成攝
怎么管誰來管
由街道干部、網(wǎng)格社工、管片民警、黨員樓棟長與物業(yè)服務人員組成“紅色管家”隊伍
行走在先鋒社區(qū)，只見寬敞整潔的停車場內(nèi)，一輛輛小汽車停放井然有序；在小區(qū)廣場上，休閑廊架、健身器材、棋盤桌椅等設(shè)施一應俱全；每棟居民樓前都增設(shè)了電動自行車充電設(shè)施，安全又便捷……“這些全是根據(jù)大伙的意愿改造的�！本用駰钣裆f。
“小區(qū)怎么改，先改哪，都要征詢居民意見，邀請居民參與�！毕蠕h社區(qū)居委會黨委書記馬丹丹說，改造從滿足居民最關(guān)心、最迫切的需求著手，得到了居民的認可和支持。
在改造前，先鋒社區(qū)居委會工作人員通過發(fā)放調(diào)查問卷，收集居民的改造需求；利用意見表、微信群、App小程序等，征詢居民的意見；通過進行多輪入戶走訪，確認各家各戶的個性化需求。管道堵塞、私搭亂建、雜物堆放、樓體陳舊、樓頂漏水……居民急難愁盼的事項全部納入改造范圍�！耙驗樾^(qū)老年人多，根據(jù)居民提議，將修建休閑涼亭、安裝棋盤桌椅、分區(qū)設(shè)置運動休閑場地等建議納入改造方案并落地實施�！瘪R丹丹介紹。
在改造過程中，先鋒社區(qū)設(shè)置了居民監(jiān)督員，全程參與施工監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立即向社區(qū)黨委書記反映，及時調(diào)整施工方案，保證施工質(zhì)量。“有專業(yè)經(jīng)驗的居民代表負責督導，連水泥和沙子配比都門兒清，大伙對工程質(zhì)量也放心。”居民栗建民說。
共同建設(shè)，能激發(fā)出居民的主人翁意識。以前拆不動的違建、圍欄，居民們主動自拆，兩周時間，清除了老舊小區(qū)多年存在的頑疾。
“改造后的小區(qū)環(huán)境這么美，如果管理不當，很快又會變回原來的老樣子。”9月11日，在先鋒社區(qū)居委會會議室召開的“加強后續(xù)管理，共享美好家園”主題座談會上，許多居民表達了這樣的心聲。
在先鋒社區(qū)居委會的統(tǒng)籌安排下，物業(yè)現(xiàn)在每天會定時清理垃圾，保安24小時巡查，保證小區(qū)安全的同時，也會監(jiān)督制止私搭亂建等問題，對小區(qū)進行全方位管理。同時，社區(qū)設(shè)立了由街道干部、網(wǎng)格社工、管片民警、黨員樓棟長與物業(yè)服務人員組成的“紅色管家”隊伍，定期走訪，幫助居民解決日常生活中遇到的問題。社區(qū)還會經(jīng)常組織形式多樣的文化娛樂活動，讓居民的精神文化生活也豐富起來。
“通過社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)、居民代表等各方共商、共建、共管、共享，實現(xiàn)小區(qū)長久治理�！瘪R丹丹說。
筆者感言
私搭亂建是老舊小區(qū)的通病，先鋒社區(qū)也不例外。拆除違建工作怎么開頭？居民不理解甚至抵觸怎么辦？這讓社區(qū)居委會工作人員犯了難。
在社區(qū)居委會組織召開的黨群座談會上，幾位老黨員當即表示帶頭自拆，也帶動了身邊的居民一齊行動。自此，多年存在的頑疾，只用兩周時間就得到了解決，為改造進場施工掃清了障礙。
發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是先鋒社區(qū)老舊小區(qū)改造的一條成功經(jīng)驗。從改造前的共商、到改造中的共建，再到改造后的共享，處處都有黨員參與的身影。
如今，保定市老舊小區(qū)改造工程仍在如火如荼進行，眾多社區(qū)黨員正帶領(lǐng)群眾，發(fā)揮模范作用，共建美好家園。（河北日報、河北日報客戶端記者李連成 通訊員王浩）
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