1月23日上午，保定市第十五屆人民代表大會第四次會議在關(guān)漢卿大劇院開幕。
本次大會應(yīng)到代表645人，實際到會592人，符合法定人數(shù)。
大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席馬譽峰、王惠欣、趙桂良、劉峰、楊義寶、陳春霞、康愛民、謝永軍在主席臺執(zhí)行主席席就座。
聶瑞平、郭建英、閆繼紅、萬書君、李俊嶺、李雙喜、羅德強、楊春光、楊建文、姬琳、孫其軍、盧少澤、王林、肖占樂、王月衡、鄭建軍、楊偉坤、赤光明、閆立英、許皞、李金善、朱子強、崔坤軍、葛長青、王印松、梁紅繼、傅君佳、楊文堂、曹海波及大會主席團其他成員在主席臺就座。李定元、李光耀等老領(lǐng)導(dǎo)，市十四屆人大常委會秘書長徐順通應(yīng)邀出席大會。
部分全國、省人大代表；出席政協(xié)保定市第十三屆委員會第三次會議的全體委員；不是市人大代表的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人，其他有關(guān)機關(guān)、團體、駐保單位的負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會主任以及各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)法檢兩長列席了大會。
會議由馬譽峰主持。
上午9時，馬譽峰宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。
市長郭建英代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三部分：2018年工作回顧；2019年政府工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)；加強政府自身建設(shè)。
郭建英在報告中說，過去的一年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，也是保定經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大歷史機遇，圍繞“十個緊緊抓住”的要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了市十五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在決勝全面建成小康社會的征程上又邁出了堅實一步。預(yù)計全市生產(chǎn)總值3050億元、增長7%左右（不含雄安三縣，下同），地方一般公共預(yù)算收入256.7億元、增長11.4%，固定資產(chǎn)投資增長5.9%，實際利用外資增長22.2%，社會消費品零售總額增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9.5%，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
郭建英說，一年來，我們持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，借勢借力雄安新區(qū)，重點項目建設(shè)進(jìn)一步加快。持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步變好。持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，內(nèi)生發(fā)展動力進(jìn)一步增強。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，鐵腕治霾強力治污，空氣水體環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，聚焦打硬仗補短板，貧困群眾生活進(jìn)一步改善。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力理秩序解難題，城市形象進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化“雙創(chuàng)雙服”，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，著力保障改善民生，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)，依法行政陽光行政，政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)一步增強。
郭建英說，面對保定歷史上從未有過的絕佳發(fā)展機遇，落實市委十一屆六次全會精神，做好今年的政府工作，必須堅持“六個堅定不移”，必須把握“三個聚焦”，必須在“穩(wěn)增長、提質(zhì)量、增實力、重統(tǒng)籌、強保障”上下功夫。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中央、省、市系列會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，大力實施“協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境支撐”三大主體戰(zhàn)略，全力打好城市做大、產(chǎn)業(yè)做強、生態(tài)做美、民生做富四場攻堅硬仗，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，加快推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長9.5%，實際利用外資增長5%，出口總值保持正增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和9%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，其他約束性指標(biāo)確保完成省定任務(wù)。
郭建英說，今年政府工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞市委全會提出的“九個攻堅”要求，扎實做好九方面的重點工作。一是強力落實“鞏固增強提升暢通”要求，千方百計穩(wěn)增長。二是強力服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)，協(xié)同發(fā)展提質(zhì)量。三是強力推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展，壯大實體增活力。四是強力推進(jìn)城市建設(shè)攻堅，提升品質(zhì)出形象。五是強力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展惠“三農(nóng)”。六是強力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝保出列。七是強力推進(jìn)污染防治攻堅，標(biāo)本兼治優(yōu)環(huán)境。八是強力深化改革擴大開放，優(yōu)化營商環(huán)境增活力。九是強力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，傾心盡力惠民生。
郭建英說，當(dāng)前，保定發(fā)展機遇難得、也等不得、更耽誤不得，我們有責(zé)任也有決心與全市人民一起拼搏、一起奮斗、一起實干，在實干中強化政治意識，在實干中嚴(yán)格依法行政，在實干中淬煉擔(dān)當(dāng)品質(zhì)，在實干中提升服務(wù)效能，在實干中恪守清廉本色，努力在實干中打造為民務(wù)實清廉的政府。
郭建英最后說，機遇不給空想者，行動造就實干家。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，提振精氣神、跑出加速度，攻堅克難、乘勢快上，為實現(xiàn)保定跨越、崛起和復(fù)興，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。
根據(jù)會議議程，大會書面印發(fā)了保定市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、保定市2018年市本級預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2019年市本級預(yù)算及市總預(yù)算草案的報告；通過了關(guān)于設(shè)立市十五屆人大社會建設(shè)委員會的決定；通過了市十五屆人大社會建設(shè)委員會組成人員人選表決辦法；通過了市十五屆人大社會建設(shè)委員會組成人員名單；通過了關(guān)于市十五屆人大專門委員會更名的決定；通過了市十五屆人大四次會議選舉辦法。
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