新華社北京3月19日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》強調(diào)，外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量，更大力度吸引和利用外資必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心。
《行動方案》提出5方面24條措施。一是擴大市場準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點，擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準(zhǔn)入，拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍，深入實施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點。二是加大政策力度，提升對外商投資吸引力。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單，落實稅收支持政策，加大金融支持力度，強化用能保障，支持中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是優(yōu)化公平競爭環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務(wù)。清理違反公平競爭的行為和政策措施，完善招標(biāo)投標(biāo)制度，公平參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高行政執(zhí)法科學(xué)化水平，持續(xù)打造“投資中國”品牌，加強外商投資企業(yè)服務(wù)。四是暢通創(chuàng)新要素流動，促進內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動，便利國際商務(wù)人員往來，優(yōu)化外國人在華工作和居留許可管理，支持國內(nèi)外機構(gòu)合作創(chuàng)新。五是完善國內(nèi)規(guī)制，更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則，積極推進高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判及實施，加大對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點力度。
《行動方案》要求，各地區(qū)各部門要主動作為、狠抓落實，切實增強外商投資企業(yè)獲得感。各地區(qū)要在營造環(huán)境、改善服務(wù)方面下更大功夫，把外商投資企業(yè)關(guān)心的實際問題作為突破口，善于用創(chuàng)新性思維解決矛盾問題。各部門要抓緊細化實化各項任務(wù)，制定時間表、路線圖，推動政策舉措落地見效。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，跟蹤評估各項政策實施效果，適時總結(jié)經(jīng)驗、復(fù)制推廣。
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