修法為先
雖然住房政策性銀行具體實現(xiàn)路徑尚未達成一致，但安徽已經開始探討“變身”計劃。
安徽省住建廳廳長李明日前公開表示，根據安徽省住建廳歷經一年多的研究，將研究探索設立以公積金管理中心為載體的住宅政策性金融機構。
2月20日，安徽省住建廳一位人士告訴21世紀經濟報道記者，目前已經有市級城市表示對該方案的興趣，但還處于籌備中，沒有具體方案。
據其了解，安徽的此次“嘗試”并非官方授權的“試點”。
上述住建部人士也稱，目前由于人民銀行總行、銀監(jiān)會、住建部關于住房政策性金融機構的研究處于前期論證階段，并未要求試點，不過，上述人士肯定了安徽的嘗試。
另外，上述安徽省住建廳的人士也在電話中表示，安徽也在密切關注中央具體的升級動態(tài)，確保方向一致。
實際上，早在安徽之前，中國多個城市比如山東煙臺和安徽蚌埠都試點過建立住房儲蓄銀行。
但最終，蚌埠住房儲蓄銀行在2000年與蚌埠市城市信用合作社合并成為蚌埠市城市商業(yè)銀行。
究其原因，尹中立認為，缺乏整體的制度設計，部分業(yè)務仍舊定位于商業(yè)銀行。
在尹中立看來，在以住房公積金管理中心為載體的住宅政策性金融機構的前提，是對住房公積金的定義、范圍進行界定，厘清基本概念，并明確住宅政策性銀行的非盈利屬性。
張泓銘就提到，住房公積金和其增值部分屬于公積金繳交者的私人產權這一本質，未被充分確認。如果要以住房公積金為主力投資設立住房保障銀行，則一定要搞清楚投資人的產權性質，否則就是一筆糊涂賬。
實際上，21世紀經濟報道記者了解到，除了探討建立政策性銀行，修訂《住房公積金管理條例》(下稱“條例”)仍然為住建部2014年重點部署的工作之一。
這也是該“條例”連續(xù)第三年被列入住建部當年度重點工作任務范圍。但截止到目前，該方案仍未敲定。
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