模式未定
雖然“建立住房保障銀行”面臨諸多阻力,但有關“組建住房政策性金融機構”亦被寫入三中全會,并開始部署。
目前,銀監(jiān)會、央行、住建部等有關部門,已經(jīng)開始著手研究設立住房政策性金融機構的可行性方案。住建部亦把組建住房政策性銀行作為2014年重點工作之一,并抽調政策法規(guī)司、房地產(chǎn)監(jiān)管司、住房保障司、住建部政策研究中心等有關司室業(yè)務、研究人員從事該項工作。
根據(jù)要求,這一機構將為居民購買基本住房及改善居住條件提供低價格的資金扶持。
清華大學教授劉洪玉認為,住房公積金制度,具有政策性住房金融的屬性,在此基礎上進行改革和拓展,建立住房政策性金融機構具備可行性。
與此同時,原住建部政策研究中心副主任王玨林稱,不管是從提高資金的使用效率,還是降低成本來說,對住房公積金管理進行完善,成立一個住房政策性金融機構都非常有益。
“比如當前的樓市交易量存在明顯分化,每當樓市小陽春、金九銀十,部分地方的住房公積金告急;與此同時,部分地方的住房公積金還存在大量閑置!币辛⒈硎,通過組建統(tǒng)一的住房政策性金融機構,可以更好地實現(xiàn)各住房公積金資金的融通和調劑,提高資金使用效率。
“實際上,這也是住建部前期研討的一個方向!鄙鲜鲎〗ú空哐芯恐行膶<以诮邮21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時介紹。
針對住房保障銀行同住房公積金管理中心的關系,張泓銘的建議是,住房公積金管理中心可以作為住房保障銀行的最大儲戶和股東,住房公積金管理中心將住房公積金業(yè)務委托給住房保障銀行代理處理,其中住房保障銀行由銀監(jiān)會或者央行監(jiān)管;而住房公積金管理中心仍由住建部監(jiān)管。
王玨林也認為,住房公積金通過銀行托管的方式,可以解決當前住房公積金資金使用效率低和風險大的難點。
針對具體實現(xiàn)路徑選擇,上述住建部政策研究中心人士表示,尚未達成一致,目前僅處于前期研討中。
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