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石家莊卷煙廠廠區(qū)。

具備世界一流檢測(cè)水平的河北鋼鐵技術(shù)研究總院中試基地檢測(cè)樓。

全光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工程研究中心。

石家莊四藥有限公司。

華北制藥華民公司新頭孢工廠外景。

優(yōu)化環(huán)境搭平臺(tái) 轉(zhuǎn)型升級(jí)添動(dòng)力

■園區(qū)名片：

石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，2012年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是河北省承接非首都功能疏解“微中心”之一，2015年入選新華社瞭望周刊“最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區(qū)”，成為藁城區(qū)對(duì)外開(kāi)放最靚麗的“名片”之一。

目前，全區(qū)規(guī)劃面積26.26平方公里，注冊(cè)企業(yè)715家，工業(yè)總投資達(dá)600多億元，建成較大規(guī)模項(xiàng)目163個(gè)，形成了以華藥、石藥、四藥等知名醫(yī)藥企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以新宏昌天馬、中農(nóng)博遠(yuǎn)、太行機(jī)械為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以石家莊卷煙廠、青島啤酒、可口可樂(lè)、益海糧油為代表的輕工食品產(chǎn)業(yè)集群和以四方通信、河冶科技為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，已經(jīng)成為藁城區(qū)經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位的重要引擎。

近日，從河北省商務(wù)部門(mén)獲悉，在全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)半年考評(píng)中，石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合得分由去年的第8名升至第3名，實(shí)現(xiàn)了跨越式前進(jìn)。

今年以來(lái)，石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“科技引領(lǐng)、產(chǎn)城互動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、總量倍增”的工作思路，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，全力打造“產(chǎn)業(yè)尖端化、環(huán)境生態(tài)化、園區(qū)城市化、人口人才化”的現(xiàn)代化園區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，開(kāi)發(fā)區(qū)班子團(tuán)結(jié)向上、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、城區(qū)面貌煥然一新，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新局面。上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.5億元，同比增11.6%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入水平623.4億元，同比增13.2%；固定資產(chǎn)投資51.8億元，同比增6.8%；稅收32.66億元，同比增19.5%；公共預(yù)算收入5.96億元，同比增34%，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)半年綜合考評(píng)中，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力前進(jìn)五名，居全省開(kāi)發(fā)區(qū)第三位。……一系列高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后，是石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型突破的不懈努力，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和重大配套項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了源源不斷的動(dòng)力。

始終堅(jiān)持發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，圍繞全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展會(huì)議和科技創(chuàng)新大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為中心，以改革創(chuàng)新為主線，以環(huán)境建設(shè)為抓手，突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新突破。

一是開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)，打造發(fā)展新亮點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。通過(guò)“項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)的開(kāi)展，有力推動(dòng)了投資208億元的35個(gè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，石藥歐意、云海食品、桃李面包已經(jīng)竣工投產(chǎn)，蘇寧云商、宇惠制藥、柯瑞生物藥、飛諾迪年底可具備投產(chǎn)條件。四方通信全光網(wǎng)絡(luò)中心、大數(shù)據(jù)中心、天山創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園正在加快主體建設(shè)。石藥高端制劑產(chǎn)業(yè)園三期、金環(huán)包裝、四藥科威藥業(yè)等項(xiàng)目全面開(kāi)工。

二是提高城區(qū)建設(shè)管理水平，提升園區(qū)新形象，打造“綠色園區(qū)”。開(kāi)展配套建設(shè)攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投資1.3億元的城區(qū)道路翻新改造工程、投資0.78億元的世紀(jì)大道綠化及附屬工程、投資1.2億元的污水處理廠擴(kuò)能改造工程及投資8億元的南水北調(diào)地表水廠等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)無(wú)線WIFI全覆蓋，向“新九通一平”承載能力轉(zhuǎn)變；借鑒“以克論凈”模式，按照“精細(xì)化、網(wǎng)格化、社會(huì)化、智能化”管理要求，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理方式的提升。積極開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建、私搭亂建綜合治理、區(qū)容區(qū)貌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出整治私搭亂建、私貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)夜市等影響環(huán)境的不良行為，共清理拆除違法占地161宗，拆違面積約27.6萬(wàn)平方米，私搭亂建違法行為得到有效遏制，全年無(wú)新發(fā)生違法占地行為；拆除違章廣告牌138個(gè)，新砌圍墻3400多米，翻新道路11萬(wàn)平方米，綠化面積70萬(wàn)平方米，打造綠潔亮美新形象；同時(shí)，鞏固“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)成果，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)把好項(xiàng)目土地投入產(chǎn)出、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)關(guān)，嚴(yán)禁高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目上馬。加大環(huán)境綜合整治力度，以“零容忍”的鐵腕手段抓環(huán)境治理，落實(shí)好大氣、水、噪音等各項(xiàng)管控措施，努力“讓群眾喝上更純凈的水、呼吸更潔凈的空氣”，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成“綠色園區(qū)”。

三是強(qiáng)化科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新跨越，打造“科技高地”。第一，搭建聚才平臺(tái)。按照“人口人才化”目標(biāo)，強(qiáng)化“人才強(qiáng)區(qū)”意識(shí)，以吸引高素質(zhì)人才聚集為目標(biāo)，堅(jiān)持招項(xiàng)目向招人才創(chuàng)項(xiàng)目并舉，完善人才在開(kāi)發(fā)區(qū)交通、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等配套政策，推動(dòng)從集聚人氣向集聚才氣轉(zhuǎn)變。上半年開(kāi)發(fā)區(qū)與河北科技大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研一體化，并引進(jìn)博士及以上人才17名，碩士、研究生174名。第二，建立科技創(chuàng)新扶持平臺(tái)。激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的投入積極性，鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士院士工作站建設(shè)，全區(qū)已建成國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心1家、博士后工作站3家、院士工作站1家，省級(jí)技術(shù)中心7家、工程實(shí)驗(yàn)室5家。通過(guò)落實(shí)經(jīng)費(fèi)配套、認(rèn)定補(bǔ)助和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等多種扶持政策，抓好能客微工廠·眾創(chuàng)空間、科技孵化器、中關(guān)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)中試基地等平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)科技型中小企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)助貸扶持政策，上半年引進(jìn)孵化科技中小型企業(yè)達(dá)到67家。第三，培育金融創(chuàng)新平臺(tái)。促進(jìn)銀企、產(chǎn)銀合作，吸引境內(nèi)外有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或公司機(jī)構(gòu)等各類(lèi)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)投資運(yùn)營(yíng)，搭建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市成長(zhǎng)階梯平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)迸發(fā)裂變，上半年內(nèi)新增新三板上市企業(yè)3家。

四是強(qiáng)化招商引資，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放新突破，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)尖端化”要求，實(shí)施“大智移云”引領(lǐng)計(jì)劃，突出互聯(lián)網(wǎng)+、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)以及各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有針對(duì)性地招商引資，上半年與投資5億元的平安金融產(chǎn)業(yè)園、投資21億元的石藥國(guó)際制劑FDA基地等項(xiàng)目順利簽約，與投資13億元的中關(guān)村文化產(chǎn)業(yè)園、投資6億元的科一重工機(jī)器人制造等項(xiàng)目達(dá)成合作意向，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向新業(yè)態(tài)、高端化轉(zhuǎn)變；此外，為提高對(duì)外開(kāi)放水平，加大外貿(mào)企業(yè)的支持力度，實(shí)施出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善出口退稅政策，加快出口退稅工作效率，增強(qiáng)了外資企業(yè)投資信心。

五是理順管理體制機(jī)制，創(chuàng)造發(fā)展新動(dòng)能，打造“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”。落實(shí)全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展會(huì)議精神，在體制機(jī)制上為開(kāi)發(fā)區(qū)松綁加勁。一方面，優(yōu)化管理體制機(jī)制。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加快開(kāi)發(fā)區(qū)用人和薪酬制度改革步伐，組織實(shí)施好管委會(huì)“全員聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制和績(jī)效考核制”改革，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，最大限度激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力；另一方面，優(yōu)化行政審批流程。按照“一枚公章管審批、一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，發(fā)揮好行政審批局全省試點(diǎn)作用，掛牌成立行政審批局，設(shè)立行政審批大廳，完善審批流程，創(chuàng)建一流服務(wù)環(huán)境。

六是加快產(chǎn)城融合步伐，打造宜居宜業(yè)新城區(qū)，推進(jìn)園區(qū)城市化。將開(kāi)發(fā)區(qū)作為“產(chǎn)業(yè)新城”高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，完善城市功能。積極謀劃推進(jìn)實(shí)施“北席基灃廣場(chǎng)”“南席村綜合開(kāi)發(fā)改造”等綜合體項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)步伐，加快完善住宅小區(qū)、商貿(mào)、金融、醫(yī)院、學(xué)校、創(chuàng)客中心、孵化基地等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善綜合交通、能源供應(yīng)、資源保障等基礎(chǔ)配套設(shè)施，解決路、電、水、氣等必須生產(chǎn)生活要素問(wèn)題，提高園區(qū)吸納人才的能力和水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)由產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向城市化的轉(zhuǎn)變。（李永峰）

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