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京華時(shí)報(bào)訊（記者張然）日前，北京、天津、河北三地圍繞京津冀“食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)、食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、藥品生產(chǎn)監(jiān)管、畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障供應(yīng)”等簽署一攬子協(xié)作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，今后一旦在京津冀區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題食品、藥品，可追查其來(lái)源、去向。

為了在京津冀地區(qū)構(gòu)筑共同的食品藥品安全防線，協(xié)議明確“京津冀食品藥品安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“聯(lián)席會(huì)議”為三地食品藥品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)把握總體戰(zhàn)略規(guī)劃和布局；協(xié)議從食品藥品監(jiān)管、信息共享互通、快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)和大案協(xié)查協(xié)辦等方面規(guī)劃了三地食品藥品聯(lián)動(dòng)協(xié)作總綱。

《京津冀食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工作合作協(xié)議》、《京津冀藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作合作協(xié)議》從食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管兩個(gè)維度細(xì)化合作事宜。在食品領(lǐng)域，著重從三地食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貯存運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等食品全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采集記錄各環(huán)節(jié)食品安全信息，建立食品安全追溯體系。未來(lái)，一旦京津冀區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品藥品安全問(wèn)題，三地可協(xié)同實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過(guò)程食品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制；在藥品領(lǐng)域，聚焦藥品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的區(qū)域合作、協(xié)查聯(lián)動(dòng)和信息共享，著眼于提高區(qū)域藥品安全總體水平。

北京豐臺(tái)區(qū)食品市場(chǎng)科科長(zhǎng)劉劍峰介紹，日常工作中，他們采取了向進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)索取產(chǎn)地證明、檢測(cè)報(bào)告以及要求提供銷(xiāo)售憑證等措施。食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建立以后，最主要的就是京津冀通過(guò)反映出來(lái)的食品安全隱患，獲得產(chǎn)地來(lái)源的情況，能夠及時(shí)進(jìn)行控制，減少危害擴(kuò)散，安全到達(dá)百姓餐桌。

《京津冀市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障供應(yīng)合作協(xié)議》由北京市8家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與天津市、河北省7家畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)共同簽署。由此，京津冀地區(qū)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接邁出重要一步。

■馬上就訪

食品有“身份證”將享快速入市

目前，北京食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)26萬(wàn)余家，85%以上的食品和90%的藥品來(lái)自其它省市供應(yīng)，市場(chǎng)需求空間巨大。

據(jù)介紹，京津冀將協(xié)作謀劃建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷(xiāo)地準(zhǔn)入和產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制。即京津冀將統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地種植養(yǎng)殖、屠宰加工等規(guī)范要求和準(zhǔn)出憑證，相互鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品入市銷(xiāo)售，為能提供產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告等“身份證”的農(nóng)產(chǎn)品等開(kāi)辟快速入市通道，降低入市成本。

同時(shí)，還將統(tǒng)一食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)地準(zhǔn)入查驗(yàn)內(nèi)容，三地相互鼓勵(lì)較大規(guī)模的大型連鎖商場(chǎng)超市、食品批發(fā)市場(chǎng)等與優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建立“農(nóng)超對(duì)接”、“場(chǎng)廠掛鉤”等產(chǎn)銷(xiāo)直掛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)協(xié)作。

互派檢查員突擊檢查問(wèn)題企業(yè)

對(duì)于以往京津冀區(qū)域食品藥品監(jiān)管常遇到監(jiān)管規(guī)范不統(tǒng)一的問(wèn)題，今后三地將逐步統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三地在食品新型業(yè)態(tài)的許可審評(píng)，藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)、許可、檢驗(yàn)及監(jiān)管規(guī)范逐步趨于一致，共同研究出臺(tái)食品藥品監(jiān)督檢查細(xì)則，統(tǒng)一牛羊肉屠宰加工企業(yè)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地規(guī)范要求。

同時(shí)，未來(lái)三地將共享檢查員隊(duì)伍，對(duì)血液制品、疫苗、中藥注射劑、多組分生化藥注射劑等重點(diǎn)品種、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展聯(lián)合檢查；三地互派專(zhuān)家、檢查員，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、抽檢不合格或存在其他問(wèn)題的食品藥品企業(yè)開(kāi)展不預(yù)先通知的突擊檢查、跟蹤檢查及認(rèn)證檢查。此外，今后，京津冀還將逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢測(cè)。

嬰兒奶粉可追至原料供應(yīng)環(huán)節(jié)

此外，京津冀還將搭建更便捷的信息互通機(jī)制，建立覆蓋全環(huán)節(jié)的追溯體系，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。三地將統(tǒng)籌研判區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，優(yōu)先聚焦畜禽肉、嬰幼兒配方食品及乳制品等產(chǎn)業(yè)流程長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度高的產(chǎn)品，將追溯鏈條延伸至食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)。

三地將逐步統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，產(chǎn)品全程通查通識(shí)，在重點(diǎn)種植養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰加工企業(yè)建立追溯體系。三地食品藥品監(jiān)管部門(mén)還將定期通報(bào)食品藥品檢測(cè)結(jié)果和產(chǎn)品下架退市、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)管理信息，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)共享。

食藥企業(yè)一地失信將三地受懲

今后，京津冀還將在食品藥品案件協(xié)查協(xié)辦、突發(fā)事件處置方面實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。三地建立食品藥品大案要案協(xié)查合作機(jī)制，必要時(shí)成立案件協(xié)查小組，在案件線索、調(diào)查取證、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面互相配合支持，對(duì)跨區(qū)域違法犯罪行為追根溯源，問(wèn)題產(chǎn)品協(xié)同召回處置，三地共同建立食品藥品失信企業(yè)和從業(yè)人員聯(lián)合信用懲戒制度。

記者還從會(huì)上獲悉，為檢驗(yàn)京津冀食品安全突發(fā)事件協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置能力，今年第四季度，三地將以“食品原料受到污染導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件”為題，開(kāi)展應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化跨區(qū)域食品藥品應(yīng)急管理協(xié)作配合，達(dá)到共同提升快速處置能力和科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的目的。

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