最近幾個(gè)征期，衡水市桃城區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)馮振寶一直留心觀察辦公樓里的人流變化。時(shí)不時(shí)地，他還候在樓道里，和上樓下樓的人攀談，詢問(wèn)他們找哪個(gè)部門(mén)，辦哪項(xiàng)業(yè)務(wù)。幾個(gè)征期下來(lái)，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)辦稅人員“上樓找人”的現(xiàn)象越來(lái)越少，這說(shuō)明推行的“陽(yáng)光服務(wù)”已初見(jiàn)成效。
“陽(yáng)光服務(wù)”是衡水市國(guó)稅機(jī)關(guān)傾心打造的“陽(yáng)光國(guó)稅”工程的重要組成部分。作為“陽(yáng)光服務(wù)”試點(diǎn)單位，桃城區(qū)國(guó)稅局精心梳理辦稅流程，整合前臺(tái)后臺(tái)業(yè)務(wù)，以流程一體化、人員一體化和場(chǎng)所一體化構(gòu)筑服務(wù)一體化。馮振寶介紹，服務(wù)一體化與傳統(tǒng)辦稅模式的最大不同是把分散在分局、相關(guān)科室的服務(wù)職能和資源連同必要的人員轉(zhuǎn)移到辦稅服務(wù)廳，使辦稅服務(wù)廳由服務(wù)前臺(tái)轉(zhuǎn)型為前后臺(tái)同步聯(lián)動(dòng)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓所有納稅人在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)所有涉稅業(yè)務(wù)。由于各分局和相關(guān)科室常駐辦稅服務(wù)廳，各類(lèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)分有序，當(dāng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，操作透明，實(shí)現(xiàn)了辦稅零障礙、零滯留、不扯皮和不斷鏈。
從目前試行情況看，新模式以納稅人需求為導(dǎo)向配置資源，不僅提高了效率，還最大限度地實(shí)現(xiàn)了讓納稅人“少來(lái)、少等、少樓上樓下跑”的服務(wù)目標(biāo)。桃城區(qū)國(guó)稅局路北分局局長(zhǎng)賈英項(xiàng)表示，稅收業(yè)務(wù)“大挪移”，對(duì)稅收管理員是一次解放，有利于他們把更多的精力投入到風(fēng)險(xiǎn)管理和防控中去。鑫考教育科技股份有限公司經(jīng)理張輝說(shuō)，過(guò)去辦稅，有時(shí)要多頭跑、多次跑，找熟悉的部門(mén)、熟悉的人，找不到熟人心里就沒(méi)底。如今，有了“陽(yáng)光服務(wù)”，所有業(yè)務(wù)都在辦稅服務(wù)廳受理、辦結(jié)，一切都透明公開(kāi)，納稅人心里更敞亮、更有底了。
除了“陽(yáng)光服務(wù)”，衡水市國(guó)稅局還實(shí)施了包括“陽(yáng)光執(zhí)法”、“陽(yáng)光管理”和“陽(yáng)光監(jiān)督”在內(nèi)的一系列“陽(yáng)光國(guó)稅”工程。該市棗強(qiáng)縣國(guó)稅局開(kāi)展“陽(yáng)光執(zhí)法”試點(diǎn)，立體、全面、持續(xù)地公開(kāi)稅收政策和辦稅流程，確保執(zhí)法依據(jù)在陽(yáng)光下晾曬、執(zhí)法過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行、執(zhí)法結(jié)果在陽(yáng)光下檢驗(yàn)，以公開(kāi)促公正，以公正控風(fēng)險(xiǎn)。冀州市國(guó)稅局通過(guò)“陽(yáng)光管理”“陽(yáng)光監(jiān)督”破解行業(yè)管理和個(gè)體工商戶定額管理兩大難題，在發(fā)動(dòng)企業(yè)自查、開(kāi)展集中評(píng)估和稽查的基礎(chǔ)上，完善行業(yè)管理模型，進(jìn)一步公平稅負(fù)，同時(shí)采取納稅人互評(píng)和稅收管理員互議相結(jié)合的管理措施，按街道、分行業(yè)調(diào)整和公開(kāi)定額，起征點(diǎn)以上業(yè)戶數(shù)量大幅度增加。隨著“陽(yáng)光國(guó)稅”工程的不斷深入，衡水市的稅收秩序日趨好轉(zhuǎn)，納稅人滿意度持續(xù)提升。
“‘陽(yáng)光國(guó)稅’就是讓稅企互信多起來(lái)，讓部門(mén)形象靚起來(lái)。”衡水市國(guó)稅局局長(zhǎng)陳建廷表示，希望這項(xiàng)工作能進(jìn)一步向稅收工作縱深領(lǐng)域延伸，播種一縷陽(yáng)光，收獲滿天彩霞。
（李長(zhǎng)江、陳軍、孫劍鋒、于純玉）
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