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　　PPP，正在從“藍(lán)圖”走向“現(xiàn)實(shí)”。

　　PPP，已呈方興未艾之勢(shì)

　　9月10日，張家口市橋西區(qū)集中供熱項(xiàng)目如期與社會(huì)資本方正式簽約，項(xiàng)目25年經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給北京源通熱力有限公司，成交價(jià)4.15億元。

　　事實(shí)上，今年5月，該項(xiàng)目已被列入河北省首批PPP示范項(xiàng)目，引來(lái)了社會(huì)資本的關(guān)注。

　　今年年初，張家口市聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)一流的工程咨詢有限公司開(kāi)始制定PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案，按照財(cái)政部操作指南和相關(guān)文件要求進(jìn)行了項(xiàng)目謀劃。按照實(shí)施方案制定的時(shí)間表，張家口市橋西區(qū)集中供熱PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審公告于6月26日在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，7月17日資格預(yù)審報(bào)名結(jié)束，報(bào)名參加資格預(yù)審的有8家企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目的反應(yīng)良好。7月20日，招標(biāo)代理公司對(duì)8家企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查，有6家企業(yè)通過(guò)資格預(yù)審。經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)標(biāo)和磋商，最終25年的經(jīng)營(yíng)權(quán)花落北京源通熱力有限公司，標(biāo)的價(jià)4.06億元，成交價(jià)4.15億元，溢價(jià)900萬(wàn)元。

　　“PPP模式改變了整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行格局。”全程經(jīng)辦此事的橋西區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)高山表示，項(xiàng)目所有債務(wù)首先由經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓所得4.15億元償還，不足部分由區(qū)財(cái)政從年度預(yù)算支出安排償還。項(xiàng)目具體運(yùn)作方式為T(mén)OT模式，區(qū)政府將和北京源通共同組建項(xiàng)目公司，持股分別為10%和90%，政府將已完成建設(shè)的集中供熱項(xiàng)目及恒峰熱力有限公司全部職工都交給項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)、管理。

　　張家口市橋西區(qū)集中供熱項(xiàng)目只是河北省推進(jìn)PPP模式工作的一個(gè)縮影。目前，河北省PPP項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，一方面，省財(cái)政廳著力推進(jìn)財(cái)政部示范項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。目前，全省已建立省市縣三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目251個(gè)，估算總投資額4060億元，涉及交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療、文化等13個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。其中，固安縣高新區(qū)作為河北省園區(qū)類PPP模式試驗(yàn)區(qū)，積極探索PPP模式的經(jīng)驗(yàn)，并作為全國(guó)第二次大督查發(fā)現(xiàn)的20項(xiàng)地方工作典型經(jīng)驗(yàn)做法之一，受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰。

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