作為國家級重點貧困縣、燕山—太行山集中連片特殊困難地區(qū)扶持縣、河北省深度貧困縣,豐寧滿族自治縣如何建立穩(wěn)定持久的脫貧增收機制?在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中有哪些創(chuàng)新舉措?在脫貧攻堅大考中如何交出一份滿意的“答卷”?

豐寧滿族自治縣縣長楊憲軍就脫貧攻堅接受記者采訪。
近日在接受記者采訪時,豐寧滿族自治縣縣長楊憲軍表示,該縣通過扶貧產(chǎn)業(yè)項目的實施,達到產(chǎn)業(yè)對貧困戶的全覆蓋,同時加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,盡力做到疊加覆蓋、多重覆蓋,讓每一個貧困戶都有生產(chǎn)經(jīng)營性收入或財產(chǎn)性收入,實現(xiàn)“光彩脫貧”“體面脫貧”“穩(wěn)定脫貧”。
通過實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目確!穩(wěn)定脫貧”
楊憲軍說,豐寧把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最穩(wěn)定、最可持續(xù)的脫貧措施,以產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋為總抓手,以創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和全國有機農(nóng)業(yè)示范基地為支撐,以龍頭企業(yè)帶動為引擎,培育有機奶業(yè)、時差蔬菜、生態(tài)林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民增收步伐,確保穩(wěn)定脫貧。

豐寧滿族自治縣黃旗皇種植有限公司負(fù)責(zé)人李鳳琴展示有機紅谷子。 記者 吳新光 攝
立足豐寧空氣質(zhì)量優(yōu)、水質(zhì)好、土壤無污染等優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,借助與京津山水相連、地緣相接、人緣相親的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)及高端食品加工業(yè),打造“一園、兩片、三帶”扶貧產(chǎn)業(yè)布局!耙粓@”即以豐寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心,以緣天然集團為龍頭,集聚全縣農(nóng)業(yè)加工企業(yè),創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);“兩片”即以壩上地區(qū)為重點,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、時差蔬菜產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)精品片區(qū)。以接壩地區(qū)為重點,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和精品雜糧產(chǎn)業(yè),打造高端有機特色種養(yǎng)片區(qū);“三帶”即沿湯河流域,發(fā)揮溫泉、峽谷等自然資源優(yōu)勢,打造休閑觀光示范帶。沿潮河一線,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。沿張承高速沿線,依托美麗鄉(xiāng)村和苗木、花卉、果蔬基地建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。力爭通過3-5年的努力,將豐寧打造成為供應(yīng)首都有機農(nóng)產(chǎn)品最堅定、最牢固的后方。

豐寧滿族自治縣黃旗皇種植有限公司員工在包裝小米。 記者 吳新光 攝
楊憲軍說,豐寧把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主線,實施了脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋工程。該縣在擴大奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同區(qū)域、不同人群、不同資源,謀劃發(fā)展了林果、生態(tài)旅游、舍飼養(yǎng)殖、有機雜糧、勞務(wù)輸出等多項補充產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中探索出了“奶牛扶貧牧場、股份合作養(yǎng)羊、有機蔬菜六位一體、有機雜糧四統(tǒng)三零一保”等多種帶動模式,把產(chǎn)業(yè)和貧困戶利益緊密聯(lián)結(jié)在一起,針對不同的貧困戶采取了自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等方式,讓貧困戶參與到脫貧產(chǎn)業(yè)中來。比如,緣天然集團通過扶貧資金、小額貸款入股方式建設(shè)奶牛扶貧牧場,帶動6300余貧困戶年均增收1500元;樂拓牧業(yè)通過以羊只入股方式,帶動1200余貧困戶年均增收1200元以上;元始農(nóng)業(yè)公司通過“四統(tǒng)三零一!焙献髂J剑唇y(tǒng)一種子、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購,零投入、零距離、零風(fēng)險,保證種植戶收益,帶動600余貧困戶戶均增收3500元。
此外,引導(dǎo)貧困村因地制宜,創(chuàng)出了多種蔬菜種植合作模式。鎮(zhèn)村主導(dǎo)型通過“兩委”將全村土地流轉(zhuǎn),組織貧困戶走規(guī)模經(jīng)營的路子,比如黃旗鎮(zhèn)的城根營村;企業(yè)引領(lǐng)型由公司負(fù)責(zé)投入、管理、銷售,貧困戶認(rèn)領(lǐng)地塊,收益與公司分成,比如胡麻營鎮(zhèn)的九鮮農(nóng)業(yè)公司;大戶帶動型由農(nóng)村致富能人聯(lián)合出資發(fā)展產(chǎn)業(yè),貧困戶通過自籌資金、擔(dān)保貸款方式加入,比如鳳山鎮(zhèn)的鑫承種植合作社。2016年,豐寧通過產(chǎn)業(yè)化扶貧,帶動貧困戶人均增收800元。
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