□河北省人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇。這一重大國家戰(zhàn)略落地河北，既給河北帶來了千載難逢的寶貴機遇，也使我們面臨一場前所未有的歷史大考。省人大常委會黨組堅決擁護(hù)和貫徹黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署，堅決貫徹和落實省委各項部署要求，服從服務(wù)國家大局，強化使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，努力在辦好雄安新區(qū)這一國家大事中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
堅決把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央設(shè)立雄安新區(qū)的決策部署上來
建設(shè)雄安新區(qū)，是千年大計、國家大事。在籌劃設(shè)立過程中，習(xí)近平總書記親自謀劃、提出要求、指導(dǎo)推動，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為新區(qū)把關(guān)定向、擘畫藍(lán)圖，傾注了大量心血，體現(xiàn)了強烈的使命擔(dān)當(dāng)、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧。省委九屆三次全會強調(diào)，推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，最根本的是以習(xí)近平總書記重要講話和指示要求引領(lǐng)方向。省人大常委會黨組堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話作為重大政治任務(wù)，以理論中心組學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，在雄安新區(qū)的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略路徑和戰(zhàn)略任務(wù)上進(jìn)一步加深了理解、統(tǒng)一了思想、形成了共識。
從大歷史觀的高度，深刻認(rèn)識其戰(zhàn)略意義。雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大歷史性工程，既與北京城市副中心共同形成首都新的兩翼，又與籌辦冬奧會推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)成為河北的兩翼，對于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)、培育全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。這一大戰(zhàn)略、大手筆，功在當(dāng)代、利在千秋，必將成為展現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的生動實踐，成為中華民族偉大復(fù)興中國夢壯美畫卷的“點睛之筆”；必將給河北發(fā)展帶來巨大動能、注入強大活力，掀開河北發(fā)展歷史的嶄新一頁。我們必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，使千秋之城經(jīng)得起千年檢驗。
從協(xié)同發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識其戰(zhàn)略定位。黨中央決定規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，大的背景就是京津冀協(xié)同發(fā)展，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。這一戰(zhàn)略定位，決定了雄安新區(qū)不是一般功能上的新區(qū)，而是重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等；雄安新區(qū)不是一般層次上的新區(qū)，而是綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，必須堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”規(guī)劃設(shè)計建設(shè)；雄安新區(qū)不是一般水平上的新區(qū)，而是打造體制機制創(chuàng)新的高地和高端高新產(chǎn)業(yè)聚集地，不能大搞房地產(chǎn)開發(fā)，更不能成為炒房淘金的地方。對此，我們必須理解透、把握好，精心細(xì)心用心系好第一�？圩�，有力有序有效做好管控規(guī)劃建設(shè)，防患于未然，不要掉以輕心，更不能走彎路。
從貫徹新發(fā)展理念的高度，深刻認(rèn)識其戰(zhàn)略路徑。雄安新區(qū)作為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，反映著適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的時代特征，肩負(fù)著新時期改革開放創(chuàng)新的歷史使命，理應(yīng)也必須成為一座新發(fā)展理念的實踐之城和示范之城。辦好這件史無前例的國家大事，既要學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)的成功經(jīng)驗，又不能簡單地照搬復(fù)制，必須堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打破慣性思維和路徑依賴，在思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、方式方法上有一個革命性的轉(zhuǎn)變，以制度改革創(chuàng)新激發(fā)活力，以科技體制改革增強動力，以管理體制改革提升效力，以高水平開放匯聚合力，努力在崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享上闖出一條新路，為破解時代發(fā)展面臨的突出矛盾探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，努力做踐行新發(fā)展理念的領(lǐng)頭雁，當(dāng)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。
從建設(shè)千年偉業(yè)的高度，深刻認(rèn)識其戰(zhàn)略任務(wù)。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是黨中央賦予河北的重大歷史使命。黨中央明確要求我們積極主動作為，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責(zé)任，鮮明提出建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)等七項重點任務(wù)，到2020年新區(qū)雛形初步顯現(xiàn)，到2030年建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)，具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市的建設(shè)目標(biāo)。面對前所未有的大任務(wù)、大挑戰(zhàn)，更需要大擔(dān)當(dāng)、大智慧。我們必須強化大局意識，放大格局、放寬眼界，以創(chuàng)造歷史、開辟未來的使命感，全力以赴參與、支持、服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，擼起袖子加油干，努力在這一千秋偉業(yè)中施展大作為、多作大貢獻(xiàn)。
充分發(fā)揮各級人大在建設(shè)雄安新區(qū)這一千年大計中的重要作用
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是全省共有的機遇和共同的責(zé)任。各級人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，要切實擔(dān)當(dāng)責(zé)任，立足職能定位，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，找準(zhǔn)結(jié)合點和發(fā)力點，創(chuàng)新而為，務(wù)實而干，以法治思維和法治方式服務(wù)推動雄安新區(qū)這一重大國家戰(zhàn)略實施。
堅持立法先行，為新區(qū)建設(shè)提供強有力法治保障。法律是治國之重器，良法是善治之前提。當(dāng)前雄安新區(qū)建設(shè)剛剛規(guī)劃起步，法治必須及時跟進(jìn)、保障到位。要圍繞雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)梳理相關(guān)法律法規(guī)，堅持立改廢釋宣并舉，努力使立法決策適應(yīng)新區(qū)改革創(chuàng)新需要。及時調(diào)整涉及雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)法定行政審批事項，施行特殊優(yōu)惠政策；積極協(xié)調(diào)推動國家區(qū)域立法，解決新區(qū)與京津的有關(guān)利益調(diào)整，保障京津冀協(xié)同發(fā)展沿著法治軌道推進(jìn)。積極謀劃下一個五年立法規(guī)劃，為新區(qū)立法預(yù)留足夠空間。加強重點領(lǐng)域立法，堅持急需先立、先立后破、于法有據(jù)，完善頂層設(shè)計和制度安排，適時啟動白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、散煤綜合整治等方面的立法調(diào)研，研究制定雄安新區(qū)綜合開發(fā)管理條例和土壤污染防治、節(jié)約用水、白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)推動和保障新區(qū)建設(shè)方面的重要作用。
加大監(jiān)督力度，推動中央和省委決策部署落地生根。充分發(fā)揮監(jiān)督職能，是人大積極主動參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要方式。要把支持、服務(wù)和保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，堅持問題導(dǎo)向，完善監(jiān)督工作方式方法，推動解決新區(qū)建設(shè)中的熱點難點問題。綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、代表視察、執(zhí)法調(diào)研等多種監(jiān)督手段，加大對新區(qū)的監(jiān)督力度。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵時間節(jié)點和土地、財稅等重要環(huán)節(jié)，安排聽取審議專項工作報告，提出建設(shè)性意見建議。加強對新區(qū)管控、大氣污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、白洋淀流域綜合整治、地下水超采綜合治理等工作的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，一抓到底，保障新區(qū)建設(shè)有序平穩(wěn)推進(jìn)。
發(fā)揮代表主體作用，積極參與支持新區(qū)建設(shè)。加強新區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，研究探索新區(qū)民主法治化建設(shè)模式。通過多種形式廣泛征求各級人大代表的意見建議，有效發(fā)揮人大代表、各類智庫和各界人士的作用，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實之策。認(rèn)真組織各級人大代表，圍繞新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“七個重點任務(wù)”，深入一線傾聽群眾呼聲，積極反映民意，廣泛集中民智，努力形成一批有見地、有深度、有價值的調(diào)研報告，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考。發(fā)揮各級人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進(jìn)村入戶、走訪企業(yè)，多做宣傳發(fā)動之事、多出凝心鼓勁之力，合理引導(dǎo)群眾心理預(yù)期，使之正確處理自身利益與新區(qū)建設(shè)的關(guān)系、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實把全省上下的精氣神凝聚到推動新區(qū)規(guī)劃建設(shè)上來。
密切上下聯(lián)系，形成推動新區(qū)建設(shè)強大合力。加強對上聯(lián)系，主動向全國人大相關(guān)部門請示匯報，多爭取指導(dǎo)和支持，幫助我們把工作做得更好。加強與保定市及雄縣、容城、安新三縣人大常委會溝通聯(lián)系，在立法、監(jiān)督、代表工作等方面加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織專題學(xué)習(xí)考察組，就新區(qū)建設(shè)中人大機構(gòu)和相關(guān)工作問題到外地學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗做法，提出意見建議。省、市、縣各級人大及其常委會要上下聯(lián)動，方向一致，有力有效，切實發(fā)揮好在推動新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作中的應(yīng)有作用。
努力在雄安新區(qū)建設(shè)這場歷史性大考中歷練本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)
建設(shè)雄安新區(qū)，是對當(dāng)代甚至幾代河北人的嚴(yán)峻考驗。各級人大代表和廣大人大干部要把支持參與雄安新區(qū)建設(shè)作為施展作為、建功立業(yè)的大舞臺，與全省干部群眾一道，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，以良好的心態(tài)和狀態(tài)迎接大考，以實干的作風(fēng)和作為干番事業(yè)，齊心協(xié)力推動新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。建設(shè)雄安新區(qū)沒有旁觀者，河北各級各部門和每一名黨員干部都擔(dān)負(fù)著新區(qū)建設(shè)的重要責(zé)任。全省各級人大要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，準(zhǔn)確把握人大工作的新任務(wù)、新特點、新要求，強化“作為”意識，提高“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，緊跟大局、服務(wù)大局，全力以赴做好各項工作，做到到位不缺位、補位不越位。要拉開攻堅拔寨、跨越趕超的陣勢，不遮掩矛盾，不回避問題，知難而進(jìn)、迎難而上、破難而為，啃最硬的骨頭，克最難的關(guān)口，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供最大的支持和最好的服務(wù)。
積極探索創(chuàng)新。推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，最大的動力、最大的考驗都在于改革創(chuàng)新。在新區(qū)建設(shè)上，解放思想沒有終點，改革創(chuàng)新沒有盡頭。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，自覺站在民主法治建設(shè)最前沿，不拘泥于眼前，不受制于陳規(guī)，以更高的站位、更寬的視野、更遠(yuǎn)的眼光，敢為人先、大膽探索、先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)與新區(qū)建設(shè)相關(guān)的立法、監(jiān)督、決定重大事項、代表及綜合協(xié)調(diào)工作，為新區(qū)土地、住房、投融資、環(huán)保、科技、公共服務(wù)、社會管理等方面綜合改革、集成創(chuàng)新提供法治保障，發(fā)好人大聲音、體現(xiàn)人大作為，切實以民主法治建設(shè)新進(jìn)步支持新區(qū)建設(shè)新發(fā)展。
堅持實干實政。建設(shè)雄安新區(qū)是千秋偉業(yè)，既需要決戰(zhàn)決勝的信心和善作善成的勇氣，更需要久久為功的韌勁和守正篤實的作風(fēng)。要弘揚“拓荒�！本�，樹立真抓實干、干則必成的態(tài)度，拿出踏石留印、抓鐵有痕的力度，只爭朝夕，埋頭深耕，充分發(fā)揮人大在新區(qū)建設(shè)中的積極推進(jìn)作用。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺投身新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宏偉實踐。用好選人用人這根“指揮棒”，激勵和推動人大機關(guān)黨員干部把全部心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，努力在推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中成就事業(yè)、成長自我。
千年偉業(yè)的美好愿景召喚著我們，千鈞重?fù)?dān)的歷史使命激勵著我們。全省各級人大要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的思路視野，更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的創(chuàng)新舉措，全力以赴推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
相關(guān)新聞：
雄安新區(qū)首次公開招聘：發(fā)消息第2天收到簡歷950份
習(xí)近平為何如此重視這
首位“太空漫步”宇航
有關(guān)中央經(jīng)濟(jì)工作會議
營子區(qū)多形式宣傳治超