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　　對(duì)于身處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐一線的全國(guó)政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁潘剛而言，今年的政府工作報(bào)告蘊(yùn)藏著很多好消息。

　　“里面講到關(guān)于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要信息，很多都是我們?cè)谄髽I(yè)實(shí)踐中正全力推進(jìn)的工作，感覺(jué)很受鼓勵(lì)�！迸藙偽瘑T在接受采訪時(shí)表示，報(bào)告指出今年部署的重點(diǎn)工作任務(wù)包括，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，“這些都為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了具體方向，也讓我們這些實(shí)踐者更有底氣�！�

　　但他也并不諱言，當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革仍存在著不少深層次問(wèn)題，迫切需要解決。記者進(jìn)一步了解到，他日前已經(jīng)提交了《培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》提案，建議培育和扶植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　正視農(nóng)企“軟肋”農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革受限

　　“農(nóng)業(yè)企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要市場(chǎng)主體，如果這個(gè)主體體質(zhì)弱小，免疫力不強(qiáng)，經(jīng)不起風(fēng)霜考驗(yàn)，改革的預(yù)期目標(biāo)恐怕就不容易實(shí)現(xiàn)�！笔治赵跍�(zhǔn)備農(nóng)業(yè)提案中積累的大量調(diào)研數(shù)據(jù)和案例材料，潘剛委員分析指出：整體而言，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)主要在三個(gè)方面存在“軟肋”：小、散、弱以致品質(zhì)提升難度大，成本上升的應(yīng)對(duì)能力低，抵御資本沖擊的能力弱，以致深入推進(jìn)改革過(guò)程步履蹣跚。

　　另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《2017年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總資產(chǎn)價(jià)值平均為746.17萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的總資產(chǎn)平均僅為6393.54萬(wàn)元。這一數(shù)字與其他行業(yè)的企業(yè)相比相去甚遠(yuǎn)。在他看來(lái)，這無(wú)疑也使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的能力受到影響。

　　“我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但目前龍頭企業(yè)比例偏少，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體仍占大比重，一方面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，另一方面又面臨著單產(chǎn)成本高、原料成本高、人員成本高、生態(tài)環(huán)保成本高等多重成本難題�！彼谡{(diào)研食品飲料行業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，以2016年底與年初的數(shù)據(jù)對(duì)比，多種原材料的價(jià)格均出現(xiàn)不同程度上漲：如大豆價(jià)格上漲幅度約10%，包裝材料如紙箱價(jià)格漲幅接近50%，玻璃、塑料分別上漲約為28%和35%。此外，運(yùn)輸成本上升也拉動(dòng)成本整體上漲。

　　此外，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)業(yè)的重要性并不匹配。雖然國(guó)家非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題，但相對(duì)于第二第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)地位還是相對(duì)弱勢(shì)，占GDP的比重不到10%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也偏弱。但農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定有著重要作用，面對(duì)資本、熱錢(qián)的沖擊需要保持警醒。

　　鼎力扶持龍頭大企業(yè)率軍迎戰(zhàn)國(guó)際化

　　讓潘剛委員略感寬慰的是，在全國(guó)兩會(huì)之前，2017年中央一號(hào)文件不僅提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，還特別強(qiáng)調(diào)“培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)�！�

　　“不管能不能意識(shí)到，也不管愿不愿意承認(rèn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上早就置身在國(guó)際化戰(zhàn)場(chǎng)上了�！本拖裼行┬袠I(yè)專(zhuān)家描述的那樣，兩軍對(duì)壘的時(shí)候，一面是裝備精良諳熟戰(zhàn)術(shù)的國(guó)際化現(xiàn)代作戰(zhàn)部隊(duì)，一面是長(zhǎng)矛棍棒參差不齊甚至從未走出國(guó)門(mén)的“農(nóng)家自衛(wèi)隊(duì)”，誰(shuí)能勝出，可想而知。

　　“要落實(shí)中央精神，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要想徹底解決深層次問(wèn)題，就要從加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度，培育新型經(jīng)營(yíng)主體入手。”在他的解讀中，其中最重要的，就是發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主體作用和帶動(dòng)作用，這是深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一支生力軍。

　　他直言，要實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，必須靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。他在農(nóng)業(yè)提案中建議，政府要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，多方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如，借鑒和參考龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和可追溯制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從整體上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推廣龍頭企業(yè)的科學(xué)生產(chǎn)體系和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理水平；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新體系，用創(chuàng)新成果推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　面對(duì)巨大的經(jīng)營(yíng)成本壓力，他建議扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，為其提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用原料，降低單產(chǎn)成本；發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等多種農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一體化，加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合和產(chǎn)業(yè)集聚，降低原料成本；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)人員培訓(xùn)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)智能化水平，降低人員成本。

　　面對(duì)資本熱錢(qián)的沖擊，他則期待，對(duì)邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，政府能夠給予相應(yīng)的政策傾斜和保護(hù)，借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)設(shè)置投資引導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)投融資活動(dòng)，能與“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收”的報(bào)告精神密切合拍。

　　“在這一輪深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革過(guò)程中，衷心期望能夠培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，就像瑞士雀巢、法國(guó)達(dá)能、新西蘭恒天然、美國(guó)奶農(nóng)這種重量級(jí)的�！彼嘈�，這不僅是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑，也是中國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。

　　一則源于2016年07月的“舊聞”，為他的期望提供了背書(shū)：在荷蘭合作銀行發(fā)布2016年度“全球乳業(yè)20強(qiáng)”榜單中，伊利排名已躍升至全球乳業(yè)8強(qiáng)。而在潘剛委員的戰(zhàn)略規(guī)劃中，伊利的下一目標(biāo)則劍指全球乳業(yè)5強(qiáng)。

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