“堅持問題導向，真查實改，以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標準自查營商環(huán)境中存在的問題，像化解信訪積案攻堅一樣切實解決企業(yè)存在的實際問題，用建章立制固化整治成果，久久為功，持續(xù)發(fā)力，全力打造公平高效法治的營商環(huán)境。具體來講，就是讓市場主體和基層群眾明顯受益、辦事效率明顯提高，重點難點明顯突破，投資商在其他省份能辦的事在河北照樣能辦、辦得更好�！苯眨∩罨瘷C關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組辦公室營商環(huán)境整治組組長、省政府副秘書長郝杰成在接受記者專訪時表示。
記者：今年春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就召開全省深化機關(guān)作風整頓大會，把開展營商環(huán)境集中整治行動作為全省深化機關(guān)作風整頓的一項重點舉措。請問，此次營商環(huán)境集中整治行動的總體想法是什么？
郝杰成：按照河北省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組2月21日印發(fā)的《全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案》(〔2017〕1號)要求，這次營商環(huán)境集中整治堅持問題導向，通過深入查找和攻堅解決營商環(huán)境突出問題、推進優(yōu)化營商環(huán)境體制機制改革，倒逼營商環(huán)境改善。重點針對我省市場主體(包括工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者等)在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的政策落實打折扣、項目落地不快、企業(yè)生產(chǎn)運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。省級集中整治的重點是省直各部門單位和電力、通信、消防等公共服務單位。各市、縣同步開展、上下聯(lián)動、整體推進。
記者：因為營商環(huán)境涉及到方方面面，請問此次營商環(huán)境集中整治要達到的目標是什么？
郝杰成：一方面，通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題，讓市場主體有實實在在的獲得感；另一方面，對標趕超先進省市，讓企業(yè)辦理同樣事項在我省做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，還要不斷提升園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、吸引人才方面的能力，把我省打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制，形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L氣。
記者：這次集中整治的目的性很強，相信很多人也都抱有很大的期待。請問這次集中整治的內(nèi)容有哪些？
郝杰成：整治內(nèi)容主要包括政策落實、項目落地、企業(yè)運營、園區(qū)承接、政府誠信、政務窗口服務，以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題，切實解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、人才資本項目吸納能力弱、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強等問題。
記者：看來這次集中整治涉及面很廣，為了能達到預期效果，這次集中整治方法步驟有哪些？
郝杰成：首先要找準找實問題，請第三方機構(gòu)對我省營商環(huán)境進行客觀評估，省直各部門和各市縣要以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標準進行自查，同時廣泛征求全社會各方面對我省營商環(huán)境意見建議，找出找準我省營商環(huán)境的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二就是堅持開門搞活動，注重與社會各界的公開互動，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。目前，已在省政府門戶網(wǎng)站、省有關(guān)部門和各市縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛征集相關(guān)問題。第三是堅持陽光晾曬。為提高真查實改的效能，省直各部門和各市縣的工作方案和問題清單還要在河北網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)站進行晾曬，接受公開評價。第四是堅持邊查邊改、邊找邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領(lǐng)導分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。第五是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。目前已啟動《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》調(diào)研起草工作，同時，強力推進政務誠信制度建設(shè)、完善統(tǒng)一高效的市場主體咨詢服務投訴平臺、建立營商環(huán)境第三方機構(gòu)跟蹤評估持續(xù)發(fā)布機制等系列長效化制度建設(shè)。
具體步驟分為動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制和總結(jié)鞏固五個階段，集中時間、集中精力搞好整治行動，確保實現(xiàn)“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益，打造全省公平高效的市場營商環(huán)境。
記者：營商環(huán)境集中整治行動涉及面廣、任務量大，為了保證此次集中整治行動順利推進，有哪些保障措施？
郝杰成：為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗，成立了省營商環(huán)境整治工作組，由副省長王曉東牽頭負責。按照全省深化機關(guān)作風整頓實施方案要求，省有關(guān)部門和各市縣要制定具體的集中整治工作方案。強化督導力度，省市工作組將采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式，對省直各部門和各市集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的部門和單位，啟動調(diào)查、通報、問責程序。
相信通過開展這次集中整治行動，必將會讓全省優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實實在在的成效，讓市場主體有實實在在的獲得感，讓廣大群眾感受到實實在在的變化。
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