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廊坊市生態(tài)環(huán)境局將執(zhí)法監(jiān)管過程變成服務(wù)企業(yè)的實踐

“問診開方”助力企業(yè)精準(zhǔn)治污

河北日報訊（記者解麗達(dá) 通訊員田碩、周禹佳）最近，廊坊開發(fā)區(qū)佳施加德士（廊坊）塑料有限公司等8家公司集體獲批入庫一筆來自中央大氣污染防治專項資金的補助，共計202萬余元，支持他們在VOCs達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深度治理。

為什么好幾家企業(yè)集體申請這一筆補助？這是廊坊市生態(tài)環(huán)境局真心幫扶企業(yè)的一個生動案例。廊坊生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊副支隊長侯東利介紹，在執(zhí)法過程中他們了解到，要申請中央大氣污染防治專項資金，企業(yè)需要滿足單次環(huán)保設(shè)施投入在200萬元以上，而廊坊民營企業(yè)多、規(guī)模偏小，一般很難滿足相關(guān)補貼條件。

為最大程度幫助企業(yè)爭取扶持資金，廊坊生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人多次到生態(tài)環(huán)境部說明情況，請求將達(dá)不到環(huán)保投入補貼規(guī)模的企業(yè)“打包”，合并申請相關(guān)補助資金。通過努力爭取，僅今年上半年，廊坊市生態(tài)環(huán)境局就為這些企業(yè)爭取到中央專項補貼資金3000余萬元。

堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，廊坊深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，寓執(zhí)法監(jiān)管于服務(wù)企業(yè)之中，深化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展助力。今年上半年，廊坊市大氣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.89，同比下降3.0%；優(yōu)良天數(shù)121天，同比增加4天。

2018年，生態(tài)環(huán)境部出臺了鼓勵企業(yè)依法治污、保護優(yōu)秀企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時段實際利益的具體舉措，明確要求采用績效評估手段，對企業(yè)實施“多排多限，少排少限，不排不限”的差別化管控措施。為此，廊坊市環(huán)保系統(tǒng)持續(xù)開展“萬名環(huán)保干部入萬企”活動，組建11支常態(tài)化幫扶工作組，聘請專家組成技術(shù)團隊深入企業(yè)一線，為環(huán)保難題“問診開方”。

堅持大氣污染治理“方向不變，力度不減”，廊坊不斷出臺和完善鼓勵政策，堅定企業(yè)治污決心。該市動態(tài)爭列1229家企業(yè)進(jìn)入“兩個省級正面清單”，28家企業(yè)進(jìn)入“部級績效A級清單”。對納入上述清單的企業(yè)（項目），重污染應(yīng)急響應(yīng)期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、不打擾，讓支持清潔生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷開足馬力生產(chǎn)、增產(chǎn)增效，讓舍得投入綠色發(fā)展的典型進(jìn)入“應(yīng)急保險箱”。同時，執(zhí)法人員依托全市智慧生態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)管智慧平臺，運用移動執(zhí)法App、無人機飛檢、分表計電、在線數(shù)據(jù)監(jiān)測等非現(xiàn)場遠(yuǎn)程執(zhí)法方式，減少對企業(yè)的打擾，受到廣大企業(yè)的歡迎。

“廊坊市生態(tài)環(huán)境局的‘以幫代罰’，讓我們深刻認(rèn)識到管理中的不足，今后我們一定加強危險廢物相關(guān)工作的管理，杜絕類似事件發(fā)生！”固安冀航智能機械制造有限公司經(jīng)理謝歡歡告訴筆者，前不久廊坊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)車間未按規(guī)定存放廢機油，也未做防滲處理�！斑@是一周前車間有臺設(shè)備發(fā)生故障維修時產(chǎn)生的，忘記及時轉(zhuǎn)移到危廢間……”謝歡歡當(dāng)場向執(zhí)法人員做出解釋并立刻整改。

“按照相關(guān)法規(guī)，這種情形可以處以十萬以上三十萬以下罰款。但是根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，并經(jīng)案件審理會集體討論決定，對其暫不予處罰，責(zé)令其立即改正�！眳⑴c現(xiàn)場執(zhí)法的廊坊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊三大隊隊長劉琨介紹，他們將執(zhí)法監(jiān)管的過程變成服務(wù)企業(yè)的實踐，在全市全面開展“雙隨機”檢查、“散亂污”排查等11項執(zhí)法幫扶行動，對企業(yè)首次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題不處罰，能立行立改的現(xiàn)場指導(dǎo)整改，短時間不能整改的與企業(yè)簽訂整改承諾書。

“過去環(huán)境執(zhí)法部門到企業(yè)執(zhí)法檢查，夠處罰標(biāo)準(zhǔn)往往一罰了之。而現(xiàn)在，我們在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，騰出大量精力幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在執(zhí)法中普法，激勵企業(yè)提升守法能力，提升生產(chǎn)管理效能，真正在治污中受益�！焙顤|利介紹，今年以來，他們累計幫扶企業(yè)59753家次，簽訂整改承諾書101份。

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