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邯鄲市邯山區(qū)渚河路街道農林二社區(qū)黨總支

夯實“三基”提升黨建引領力

“電話溝通雖然也能說清問題，但社區(qū)干部入戶了解情況，群眾的不滿情緒就能先化解一大半�！�7月6日下午，記者見到邯鄲市邯山區(qū)渚河路街道農林二社區(qū)黨總支書記胡靜時，她剛從一戶反映樓棟單元門更換問題的居民家中返回社區(qū)。

社區(qū)工作千頭萬緒，日常面對的多是家長里短，但又是群眾的煩心事、揪心事。從事社區(qū)工作7年多來，盡管每天忙忙碌碌，但每次看到居民因問題解決而露出的笑容，胡靜感覺所有付出都值得。

“榮獲全國先進基層黨組織，對我們既是沉甸甸的榮譽，更是對進一步做好工作的激勵�！闭f起到北京接受全國“兩優(yōu)一先”表彰，并參加建黨百年系列慶�；顒�，胡靜難掩激動。

農林二社區(qū)下轄21個小區(qū)，居民3700多戶、1.6萬余人，社區(qū)黨總支下設13個樓棟黨支部和8個“紅色物業(yè)”黨支部。多年來，社區(qū)堅持黨建引領，建強基層戰(zhàn)斗堡壘，完善服務提升群眾幸福感、獲得感和滿意度。

為解決好群眾身邊事，實現“民有所呼，我有所應”，2019年4月，邯山區(qū)探索建立民呼回應中心體系，農林二社區(qū)成為首批社區(qū)試點。定期開展“小板凳連心橋”“敲門問建議”活動傾聽民聲，開通“社區(qū)直通車”了解群眾所需所盼，對群眾反映的問題實行清單銷號制。去年以來，農林二社區(qū)解決小區(qū)違建、環(huán)境衛(wèi)生、私設地鎖等問題80余個。

開展以“全面加強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力”為內容的“三基建設年”活動，推進基層黨組織規(guī)范化、制度化建設，是邯山區(qū)增強基層黨組織服務群眾能力的重要抓手。

農林二社區(qū)針對轄區(qū)老舊小區(qū)多且普遍存在物業(yè)管理缺失、環(huán)境臟亂差等問題，建立“紅色物業(yè)”，把黨組織嵌入物業(yè)服務機構，將無物業(yè)管理的老舊小區(qū)劃分為管理網格，在每個網格設立以社區(qū)黨組織主導并自管的“紅色物業(yè)服務站”，發(fā)揮黨員志愿者等積極性，解決了老舊小區(qū)沒人管的老大難。對有物業(yè)服務的小區(qū)，組建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”并成立黨支部，定期召開聯(lián)盟會議，研究協(xié)商物業(yè)服務。

志愿者是社區(qū)治理的重要力量。記者在農林二社區(qū)“志愿者銀行”看到，貨架上香皂、毛巾等各類日用品達四五十種。志愿者憑服務積分不僅可兌換日用品，還可到轄區(qū)超市、藥店等愛心企業(yè)享受折扣服務，調動了居民參與志愿服務的積極性。今年以來，社區(qū)已開展義務理發(fā)、義診等志愿服務230余人次。

社區(qū)工作覆蓋面廣，僅靠基層黨組織唱“獨角戲”，難以適應工作需要和群眾需求，邯山區(qū)發(fā)揮基層黨組織引領作用，設立社區(qū)“大黨委”，轄區(qū)內機關企事業(yè)單位、各類經濟組織和社會組織黨組織以及派出所、物業(yè)公司、業(yè)委會均為成員單位，建立駐區(qū)單位資源清單、居民需求清單、資源需求對接項目清單等“三個清單”，匯聚服務群眾合力，以共建共治共享提升社區(qū)治理能力。

2019年初，農林二社區(qū)在邯山區(qū)試點建立黨建聯(lián)席會議制度，通過設立非公黨支部、派駐黨建指導員等方式，將轄區(qū)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、工商戶等納入黨的領導，定期協(xié)商解決基層治理和公共服務中的突出問題，實現大事共商、小事共辦、難事共解。

緩解停車難，是社區(qū)黨建聯(lián)席會議為居民解決的一大“痛點”。天水小區(qū)有居民600余戶、車位僅300個，居民常因搶車位鬧糾紛。社區(qū)黨總支與轄區(qū)東信建材城等單位協(xié)商，實行錯時停車，新增夜間停車位260多個。此外，還動員轄區(qū)企業(yè)建立巾幗創(chuàng)業(yè)孵化基地，解決“全職寶媽”、殘疾人家庭等群體就業(yè)30余人。

“自從跟老師學習剪紙后，心態(tài)變得平和了，鄰里關系也和睦了�！�7月6日下午，農林二社區(qū)居民張樹梅高興地展示自己創(chuàng)作的慶祝建黨百年剪紙作品。

組織有共同興趣愛好的黨員成立趣緣黨支部；依據職業(yè)相同或相近，組建教育、醫(yī)療健康等業(yè)緣黨支部；把居住相鄰的黨員組織起來，建立地緣黨支部。農林二社區(qū)組建“三緣”黨支部13個，實現黨的組織全覆蓋。

農林二社區(qū)是邯山區(qū)以黨建引領基層治理的縮影。邯山區(qū)委書記劉海川介紹，發(fā)揮先進典型示范帶動作用，該區(qū)完善推廣民呼回應中心、“紅色物業(yè)”、“初心課堂”等“335”黨建引領基層治理體系。截至目前，區(qū)民呼回應中心共收集問題8967件，辦結8698件，群眾滿意率98.2%；組建“三緣”黨支部1158個；建立紅色物業(yè)黨支部73個、黨小組181個，有效提升了老舊小區(qū)物業(yè)管理服務水平。 （河北日報記者 劉劍英）

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