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　　●特約評論員 朱昌�。ㄋ拇ǎ�

　　近期曝光的幾起侵害女童事件令人揪心，落實(shí)最高檢一號檢察建議的必要性和緊迫性再次凸顯。對此，近日，最高檢態(tài)度堅(jiān)決——一號檢察建議要“沒完沒了”抓下去。

　　7月4日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在河北省石家莊市新華區(qū)檢察院調(diào)研時，專門就落實(shí)一號檢察建議召開專題座談會。檢察日報(bào)全媒體記者 程丁 攝

　　所謂“一號檢察建議”，是指2018年10月19日，最高檢向教育部發(fā)送的《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，它主要是針對校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教職員工隊(duì)伍管理不到位，以及兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問題提出的建議。在近期多起侵害女童事件被曝光的背景下，最高檢強(qiáng)調(diào)“一號檢察建議要‘沒完沒了’抓下去”，其指向性和針對性不言而喻。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至今年4月，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人5.42萬人，起訴6.76萬人。而3月12日《最高人民檢察院工作報(bào)告》披露的最新數(shù)據(jù)顯示，性侵案件與去年同比上升30%。由此可見，侵害未成年人犯罪近年來雖然引發(fā)全社會的關(guān)注，但是其形勢依然不容樂觀，這遠(yuǎn)不只是發(fā)出一份建議就能夠“藥到病除”的，“長期抓、繼續(xù)抓”很有必要。

　　至于如何抓，無非是事前預(yù)防與事后懲戒雙向發(fā)力。在事前預(yù)防方面，比如加強(qiáng)性教育普及，讓家長、教師、孩子對于侵害兒童行為都應(yīng)有更多的警惕和預(yù)防意識。另外，今年初，最高檢還透露將聯(lián)合有關(guān)部門積極推動把性侵害未成年人違法犯罪信息查詢，設(shè)置為教師資格申請和教職工招聘的前置程序。

　　事后懲戒方面，最高檢在實(shí)際案例中，確立了無身體接觸猥褻行為與接觸兒童身體猥褻行為同罪追訴原則，發(fā)出了嚴(yán)懲信號。

　　而在落實(shí)具體的措施之外，當(dāng)前最需要做的還是要推動侵害兒童犯罪的信息披露和案件處置的正�；�、公開化。

　　我們注意到，不少有關(guān)此類行為的曝光，多系網(wǎng)友或者家長的舉報(bào)。一些案件在正式被處理前，都往往經(jīng)歷了一個網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)酵的過程。這里面的原因，個別可能是因涉案者的個人權(quán)勢企圖“操縱”案件的處理，以實(shí)現(xiàn)“大事化小，小事化了”，一些也不排除是一些地方政府和學(xué)校將此類現(xiàn)象視為對地方和學(xué)校的“抹黑”，而不愿意曝光。

　　不管哪種原因，這層籠罩在案件處理上的“霧霾”，都與嚴(yán)懲侵害兒童犯罪的社會共識與司法規(guī)定相沖突。一如最近曝光的新城控股原董事長侵害女童一案，輿論的一個重要關(guān)切，就是擔(dān)心作惡者是否會因其個人權(quán)勢而被輕縱。

　　侵害兒童犯罪雖然極其惡劣，對于受害者的隱私保護(hù)與心理疏導(dǎo)也應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的配套保障體系，但這與案例的公開處理、與正常信息的披露并不矛盾。相反，案件處理、信息公開越是“曖昧”，越容易為不正當(dāng)?shù)摹八搅恕�、輕縱埋下隱患，繼而助長作惡者的底氣。要將一號檢察建議“沒完沒了”抓下去，就應(yīng)該突破這種社會性阻力，讓所有案件都依法依規(guī)公開處置，置于標(biāo)準(zhǔn)化的處置流程之中，徹底壓縮“暗箱操作”的可能。

　　當(dāng)然，一號檢察建議提出的保護(hù)，不僅僅是防性侵，諸如食堂安全、校園霸凌等等都在此列。但此類工作也同樣如此，該落實(shí)的前置性預(yù)防措施要落實(shí)，而在事發(fā)后，相關(guān)的信息披露和處理也應(yīng)該以公開換公正，接受社會監(jiān)督，以此既打消責(zé)任者、作惡者的僥幸心理，也倒逼治理關(guān)口前移，真正讓所有伸向孩童的黑手、在孩子身上“打主意”的行為都無處遁形。

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