10月13日，2016杭州·云棲大會在浙江杭州云棲小鎮(zhèn)國際會議中心開幕。觀眾在會場體驗利用虛擬現(xiàn)實技術購物（左圖）。新華社發(fā)

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不久前，中國特色小（城）鎮(zhèn)建設經驗交流會在杭州召開。同時，住建部公布了第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單，將特色小鎮(zhèn)建設推向新一輪高潮。

貫徹落實國家部署，今年8月，我省出臺了《關于建設特色小鎮(zhèn)的指導意見》，并決定在3年至5年內打造百座特色小鎮(zhèn)。

此前，國家發(fā)改委、住建部、財政部在《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中明確，建設特色小鎮(zhèn)，首先要有特色鮮明的產業(yè)形態(tài)。

如何形成特色鮮明的產業(yè)形態(tài)？各地在建設特色小鎮(zhèn)中給出了不同思考和選擇。

河北日報記者 董立龍

結合資源找特色

地處杭州市西湖區(qū)轉塘科技經濟園區(qū)的云棲小鎮(zhèn)，近來成為特色小鎮(zhèn)建設中的明星。

該小鎮(zhèn)先是入選了浙江省首批創(chuàng)建的37個特色小鎮(zhèn)之一，繼而被國家發(fā)改委作為典型案例向全國推介。近日在杭州召開的中國特色�。ǔ牵╂�(zhèn)建設經驗交流會，更是把大批媒體引向這里。

地處之江核心，四面環(huán)山碧水中流——這是云棲小鎮(zhèn)給記者留下的深刻印象。但印象更深的是，云棲小鎮(zhèn)建設啟動后發(fā)展速度之快。記者今年初造訪時，這里已引進了各類企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)255家，當時該小鎮(zhèn)啟動建設才一年。

阿里云、富士康、英特爾都是“小鎮(zhèn)居民”。小鎮(zhèn)的產業(yè)覆蓋APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網金融、移動互聯(lián)網、數(shù)據(jù)挖掘等各個領域，已初步形成較為完善的云計算產業(yè)生態(tài)。2015年實現(xiàn)涉云產值近30個億，完成財政總收入2.1億元。

云棲小鎮(zhèn)，在浙江并非個案。該省用了不到兩年時間，已創(chuàng)建培育130個“小而美”的特色小鎮(zhèn)。

“特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產業(yè)特色則是重中之重。找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設的關鍵所在�！闭憬�省政府在介紹特色小鎮(zhèn)建設經驗時如是總結。

正是把“特色”放到核心位置，浙江的特色小鎮(zhèn)，鎖定信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端設備等七大新興產業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等歷史經典產業(yè)。

青瓷小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、酷玩小鎮(zhèn)……踏訪浙江各種特色小鎮(zhèn)，其產業(yè)特色和文化氛圍令人印象深刻。

“缺乏特色產業(yè)是培育特色小鎮(zhèn)的最大障礙�！庇嘘P專家指出，特色產業(yè)是特色小鎮(zhèn)的命脈，只有從當?shù)亟洕�社會發(fā)展實際出發(fā)，找準切入口，選好特色產業(yè)來牽動，激發(fā)小鎮(zhèn)的活力，才能為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展注入不竭動力。

不僅云棲小鎮(zhèn)，在各個場合作為案例被推介的小鎮(zhèn)，都有著自己的產業(yè)特色。如記者曾到訪的江蘇宜興市丁蜀鎮(zhèn)，以紫砂產業(yè)為特色。陜西藍田縣湯峪鎮(zhèn)則把溫泉養(yǎng)生作為特色產業(yè)。

10月14日，住建部公布了第一批127個中國特色小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)的共性特征，就是都擁有自己的特色產業(yè)。

住建部專家分析云棲小鎮(zhèn)的發(fā)展經驗，認為這里從工業(yè)園成功轉型為云棲小鎮(zhèn)，背

后主要有著馬云、郭臺銘等業(yè)界大佬的支持，并據(jù)此提醒大家，特色產業(yè)的選擇、培育，務必要立足自身環(huán)境和資源稟賦，如果沒有自己的“云臺”為支撐，就不要輕易做“云棲”。

立足創(chuàng)新謀定位

同為信息經濟小鎮(zhèn)，西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云計算產業(yè)，上虞e游小鎮(zhèn)則主攻手游產業(yè)，而余杭夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)+風險投資”……這是浙江建設特色小鎮(zhèn)為全國貢獻的另一條經驗。

浙江省發(fā)改委主任李學忠表示，浙江的特色小鎮(zhèn)有其特定的內涵、特攻的產業(yè)、特別的功能和特殊的形態(tài)。即便是同一產業(yè)，也要細分領域、錯位發(fā)展，而不是同質競爭。

建設特色小鎮(zhèn)，專家建議，要把握區(qū)域分工和社會分工帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，從細分領域中找定位。

這也是一個需要把“創(chuàng)新”精神貫徹到底的過程。

夢想小鎮(zhèn)位于杭州未來科技城倉前區(qū)域，這里把舊糧倉改造成為“無資本、無經驗、無市場、無支撐”，但“有夢想、有激情、有知識、有創(chuàng)意”的“四無四有”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展平臺。

據(jù)統(tǒng)計，一年來，夢想小鎮(zhèn)引進創(chuàng)業(yè)項目680個，創(chuàng)業(yè)人才6400名，集聚金融機構398家，管理資本537億元。

著眼創(chuàng)新，已經不是夢想小鎮(zhèn)一家的選擇。

上海市金山區(qū)千年古鎮(zhèn)楓涇鎮(zhèn)，也在探尋一條獨特的發(fā)展路徑。這里于2015年成立了上海臨港·楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)眾創(chuàng)平臺，聚焦農業(yè)創(chuàng)新。目前這里共有14個孵化空間、160個工位，已順利入駐17個項目。

據(jù)楓涇鎮(zhèn)有關負責人介紹，這一產業(yè)選擇，瞄準的是上海建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心這個戰(zhàn)略。在不到1年的開發(fā)建設時間里，該眾創(chuàng)平臺已被評為首批上海市級眾創(chuàng)空間，并被相關部門納入第二批國家級眾創(chuàng)空間。

專家認為，著眼創(chuàng)新，從細分產業(yè)中尋找產業(yè)定位，實質上是在主攻最有基礎、最有優(yōu)勢的特色產業(yè)的過程中，緊緊把握住產業(yè)高端和高端產業(yè)，向產業(yè)鏈條的營銷和研發(fā)兩端發(fā)力。

入選第一批中國特色小鎮(zhèn)的佛山市順德北滘鎮(zhèn)，就是這方面的代表，其家電全產業(yè)鏈呈現(xiàn)的微笑曲線，讓訪問者印象深刻。

在研發(fā)端，北滘鎮(zhèn)依托國家級科技企業(yè)孵化器廣東工業(yè)設計城、國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺美的全球創(chuàng)新中心，實施智能制造戰(zhàn)略，推動全鎮(zhèn)的家電傳統(tǒng)制造加快向智能制造和智慧家居方面不斷升級。

營銷端，北滘鎮(zhèn)則依托中國慧聰家電城和飛魚等電商平臺，發(fā)力家電電子商務產業(yè)發(fā)展。2015年，全鎮(zhèn)電商銷售額已突破180億元。

關注浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展的經驗，我省學者認為，在浙江，每一個特色小鎮(zhèn)，無論是信息經濟類高新技術產業(yè)小鎮(zhèn)，還是歷史經典產業(yè)小鎮(zhèn)，都以內嵌的創(chuàng)新元素提升了自身的競爭力。

浙江龍泉青瓷小鎮(zhèn)，就是通過吸引重量級工藝大師入駐，設立了一批創(chuàng)作工作室，開辦青瓷學院，培養(yǎng)人才、改善工藝、創(chuàng)新產品，構筑起了青瓷產業(yè)的創(chuàng)新高地，使“青瓷文化”迸發(fā)出了強大的經濟潛力。

借勢轉型定方向

同夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等聚焦新興產業(yè)不同，入選第一批中國特色小鎮(zhèn)的諸暨市大唐鎮(zhèn)，卻提供了另外一條可資借鑒的道路。

大唐鎮(zhèn)襪業(yè)產業(yè)集群明顯，目前有制襪企業(yè)近萬家，襪機10萬余臺。同時，以大唐鎮(zhèn)為中心，輻射周邊17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使該區(qū)域成為世界上最大的制襪基地之一。

大唐鎮(zhèn)按照“重構襪業(yè)、重塑大唐”的思路，正在創(chuàng)建規(guī)劃面積2.96平方公里的“襪藝小鎮(zhèn)”。按照規(guī)劃，他們將在3年內完成投資55億元，力爭成為全球最先進的襪業(yè)制造中心、最頂尖的襪業(yè)文化中心和全球唯一的襪業(yè)旅游目的地，努力打造全球唯一一個以襪子為“圖騰”的特色小鎮(zhèn)。

大唐鎮(zhèn)的新發(fā)展方向，折射出了浙江省建設特色小鎮(zhèn)的初衷之一——把特色小鎮(zhèn)作為全省產業(yè)轉型升級的重要抓手。

據(jù)了解，紹興紡織、大唐襪業(yè)、嵊州領帶、海寧皮革等塊狀經濟，是浙江從資源小省邁向制造大省、市場大省、經濟大省的功臣。然而，面對經濟新常態(tài)的浙江制造，一度難以從“微笑曲線”底端走出來，產業(yè)轉型升級滯后于市場升級和消費升級，導致有效供給不足和消費需求外溢。

正是在這一背景下，浙江把特色小鎮(zhèn)建設聚焦在支撐全省長遠發(fā)展的信息經濟、環(huán)保、健康等七大產業(yè)，以及茶葉等若干歷史經典產業(yè)，通過產業(yè)結構的高端化推動浙江制造供給能力的提升，通過發(fā)展載體的升級推動歷史經典產業(yè)煥發(fā)青春、再創(chuàng)優(yōu)勢。

不獨浙江，江蘇宜興市丁蜀鎮(zhèn)也在紫砂傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上嘗試升級。其中，已經規(guī)劃打造占地面積約4.1平方公里的“紫砂文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)”，通過搭建“創(chuàng)造+創(chuàng)意(服務平臺)+體驗=產業(yè)鏈”的模式，著重發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)設計制作、產品推廣營銷、創(chuàng)意休閑體驗等創(chuàng)意產業(yè)。

專家認為，這樣的路徑選擇對于河北的特色小鎮(zhèn)建設而言，極具啟發(fā)意義。和浙江經濟遭遇的問題類似，河北聚集在京九鐵路沿線的若干輕工業(yè)產業(yè)集群，也面臨著產業(yè)轉型升級的使命。

箱包、羊絨、自行車、絲網、汽車配件……河北極具特色的產業(yè)集群不少，但這些產業(yè)往往還停留在較為低端的狀態(tài)，遠遠達不到特色小鎮(zhèn)對于產業(yè)發(fā)展“特而強”的要求。

對此，研究者認為，我省特色小鎮(zhèn)建設，也應立足特色產業(yè)轉型升級這一趨勢，堅持改革創(chuàng)新，確定好產業(yè)發(fā)展方向，為地方經濟轉型，構建起高效而富有活力的新平臺。