塑造新格局，融資擔保行業(yè)或將洗牌
業(yè)界普遍共識是，這種政府、銀行、融資擔保機構“三方”風險共擔機制的出現(xiàn)，無疑也將促使整個融資擔保行業(yè)進一步洗牌。
過去，在我國的融資擔保行業(yè)中，民營的商業(yè)性融資擔保機構占據(jù)了更為主導的地位，銀監(jiān)會相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國有融資擔保機構占比接近30%，而民營及外資控股的融資擔保公司占比超過70%。
在經(jīng)濟下行期，伴隨著銀行不良貸款不斷暴露，融資擔保公司也相應地受到了沖擊。2014年以來，擔保行業(yè)資金危機已經(jīng)從北京、上海、廣東、浙江等東部的一線城市向中西部地區(qū)蔓延。
“近年來，民間融資日漸活躍，擔保公司的融資能力逐步提高，其資金運用的自主性也隨之提升。一些高風險、高收益的公司與擔保公司合作，以較高的擔保費率獲得大量的資金。通過這種利益機制的誘導，擔保公司的擔保資金往往流向高風險項目，而沒有真正為中小企業(yè)服務�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松撰文指出。
此次國務院常務會議明確，要以省級、地市級為重點，以政府出資為主，發(fā)展一批經(jīng)營規(guī)范、信譽較好、聚焦主業(yè)服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政府性融資擔保機構。業(yè)界猜想，未來政府背景的融資擔保機構將擴大市場占比。
分析人士認為，融資擔保行業(yè)天然是一個利潤低、高風險的行業(yè)，這就意味著這個行業(yè)其實不太適合商業(yè)化�！耙环矫妫瑩ＹM如果收得太高，中小企業(yè)將無法承受；另一方面，一旦小微企業(yè)不能還款或者‘跑路’，其就要為之代償，出一筆壞賬，可能就白干了�？梢哉f，它所承擔的代付風險和其所取得的經(jīng)濟收益是不太對稱的。以商業(yè)性的融資擔保公司為主體的行業(yè)結構在經(jīng)濟下行期，不太能發(fā)揮其中小企業(yè)融資的‘橋梁’作用�！�
當然，依靠改革更好地發(fā)揮融資擔保的作用，還離不開有效控制風險。
“若不能建立風險防范的長效機制，勢必制約其緩解企業(yè)融資難的能力。”有經(jīng)濟學家認為，前幾年發(fā)生的個別融資風波，暴露了貸款審核與融資擔保的種種問題，是值得吸取的教訓。
有專家建議，在我國小微企業(yè)信用基礎薄弱的背景下，政府積極介入融資擔保業(yè)，還應該考慮整合整個行業(yè)的擔保能力，特別是風險防范能力。政府、銀行及擔保機構共同織起安全網(wǎng)，在資信等方面信息共享，將有利于提高融資擔保行業(yè)的整體實力及信譽。
新聞縱深稿件/本報記者董立龍綜合新華社、《人民日報》、《經(jīng)濟參考報》等媒體報道
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