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去年7月，游客騎駱駝?dòng)斡[敦煌鳴沙山景區(qū)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，西北絲綢之路沿線省區(qū)巧打“絲路”牌促文化旅游發(fā)展。 新華社記者 陳斌攝

推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)國際貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新

新常態(tài)下，建設(shè)“一帶一路”，形成新的全方位對外開放格局，需要為國際貿(mào)易提供新的環(huán)境，需要對外貿(mào)易體制機(jī)制上的創(chuàng)新。

以開放促改革促發(fā)展，2014年，中國擴(kuò)展了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

上海、廣東、天津、福建等四省市今年的政府工作報(bào)告，都把“加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”作為重點(diǎn)工作。國家層面也致力于推動(dòng)上述自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并提出要在全國推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，使其成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、構(gòu)建全方位對外開放新格局的重要舉措。

自貿(mào)區(qū)接軌“一帶一路”已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)的多方肯定。一般認(rèn)為，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)能夠在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、行政管理簡化等具體方面先行先試，為中國加強(qiáng)國際貿(mào)易積累經(jīng)驗(yàn)。

福建省表示，要加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。

而上海市也表示，加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，深化貿(mào)易便利化改革，實(shí)行貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，實(shí)施國際船舶登記等制度創(chuàng)新。

2014年，中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。截至這一年，中國已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國家和地區(qū)，正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個(gè)，涉及23個(gè)國家。

“在對外開放方面，繼續(xù)通過與發(fā)達(dá)國家建立更多高水平自由貿(mào)易區(qū)，可以擴(kuò)展對外發(fā)展的空間�！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為，整體來看，我國與其他國家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量還相對較少，質(zhì)量還有待提高。

在更廣闊范圍內(nèi)，申辦“自貿(mào)區(qū)”熱度不減。

沿海省份持續(xù)跟進(jìn)，遼寧省提出，要積極申報(bào)大連自由貿(mào)易園區(qū)，支持營口建設(shè)中韓自由貿(mào)易示范區(qū)；山東則表示，深化中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)青島自由貿(mào)易港區(qū)申建工作；廣西提出，著力做好中國（北部灣）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。

內(nèi)陸省份也不甘落后，甘肅省的政府工作報(bào)告中提及，要加快蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極爭取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。陜西則表示，要扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報(bào)工作。湖北則提出，要夯實(shí)申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。吉林也提出，申請?jiān)O(shè)立吉林自貿(mào)試驗(yàn)園區(qū)。

更多的省份則希望學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開展“負(fù)面清單”管理試點(diǎn)，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系。

“自貿(mào)區(qū)在選擇定位上要有代表性，要有特點(diǎn)，同時(shí)還要有實(shí)力。第三批入圍的地區(qū)可能是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的城市，中西部城市也有希望入圍�！鄙虅�(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受媒體采訪時(shí)這樣表示。

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