【核心提示】
學(xué)生安全是關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益的實(shí)際問(wèn)題，解決好小學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題是確保學(xué)生安全的一項(xiàng)重要民生工程、民心工程。橋東區(qū)五一路街道辦事處人頭山村的孩子們十多年來(lái)從村里或拼車、或輾轉(zhuǎn)乘坐公交車到五一路小學(xué)上學(xué)，日曬雨淋，風(fēng)吹雨打，更暗藏了重重的安全隱患。今年3月2日，經(jīng)各方努力，村委會(huì)、張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司、五一路小學(xué)三方簽訂包車協(xié)議，困擾人頭山村的孩子上學(xué)交通難題終于得以破解。開(kāi)學(xué)了，孩子們乘坐著校車開(kāi)啟了嶄新的上學(xué)路。
孩子們放學(xué)后乘坐校車返回人頭山村。
●人頭山校車通車了
4月4日早晨6時(shí)20分，清風(fēng)舒爽，司機(jī)武建國(guó)早早在人頭山村村口等候了，旁邊停放著一輛旅游大巴，與尋常大巴不同的是，前擋風(fēng)玻璃上端寫(xiě)著醒目的“接送學(xué)生”四個(gè)大字。背著書(shū)包的孩子們?cè)诩议L(zhǎng)們的帶領(lǐng)下陸陸續(xù)續(xù)向村口集合，打破了村莊的寂靜。6時(shí)40分，27名學(xué)生全部到齊。武建國(guó)開(kāi)著校車緩緩向口里東窯子鎮(zhèn)駛?cè)�。家長(zhǎng)們一直目送著，直到看不見(jiàn)大巴車身影，仿佛校車?yán)锍休d著的是他們?nèi)康南Ｍ?/p>
大巴車一路經(jīng)過(guò)人頭山村和口里東窯子鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道，經(jīng)快速路東外環(huán)到紅旗樓，再?gòu)慕▏?guó)路行駛到五一東大街，趕在7時(shí)10分前，到達(dá)五一路小學(xué)。27名小學(xué)生在村委會(huì)雇用的安全員的帶領(lǐng)下走完了早晨的上學(xué)路。中午，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，孩子們?cè)诟浇男★堊烙貌臀缧荨?/p>
下午5時(shí)10分，人頭山村的孩子們?cè)诶蠋煄ьI(lǐng)下走出了五一路小學(xué)，向早已等候一旁的校車上跑去。高年級(jí)的孩子們牽著低年級(jí)孩子的手，排隊(duì)上車，武建國(guó)則在車下和安全員一起數(shù)著人數(shù)�！�27個(gè)，一個(gè)都不少，可以走了�！蔽浣▏�(guó)提醒著孩子們“系好安全帶”，駕駛車輛向人頭山村方向趕去。
此時(shí)的人頭山村口已經(jīng)站滿了家長(zhǎng)。雖然距離孩子們回村還有40分鐘，但家長(zhǎng)們?cè)趺匆沧蛔 ４迕耥n永花和大家嘮著家常，視線卻始終望著回村的路上：“心里知道孩子們坐校車回來(lái)安全有保證，但多年養(yǎng)成的習(xí)慣一時(shí)半會(huì)兒改不了。孩子上六年級(jí)了，我就擔(dān)心了六年，拼車、倒車，各種方式都嘗試過(guò)，孩子遭了不少罪。現(xiàn)在終于有校車了，從村里直接開(kāi)到五一路小學(xué)，再安全不過(guò)了，家長(zhǎng)們心里踏實(shí)�！�
●說(shuō)不盡的上學(xué)路
4月4日下午，幾位記者驅(qū)車，自行體驗(yàn)了一把人頭山村孩子們的上學(xué)路。記者們從五一路小學(xué)出發(fā)，從紅旗樓經(jīng)東外環(huán)來(lái)到了口里東窯子鎮(zhèn)，這是去往人頭山村的必經(jīng)之路。從口里東窯子鎮(zhèn)向東駛出，有一條狹窄的鄉(xiāng)道，這就是通往人頭山村的路了。鄉(xiāng)道彎彎曲曲，盤(pán)山而上，最窄處只有5米寬，鄉(xiāng)道一側(cè)是大山，另一側(cè)則是十幾米深的溝壑與丘陵。鄉(xiāng)道上死彎很多，常�？床灰�(jiàn)對(duì)面的來(lái)車。遇上路窄會(huì)車的情況，需要一輛車倒回到較寬的路面，才能雙方通行。這段路上，我們只能保持20邁的速度。從五一路小學(xué)到人頭山村，我們行駛了45分鐘。人頭山海拔有1200米，站在山上能看到張北，人頭山村在人頭山的東坡上，常年刮風(fēng)，溫度也比市內(nèi)低上四五度。
“人頭山孩子們上下學(xué)路難的問(wèn)題由來(lái)已久。前年冬天下大雪，進(jìn)出村的路都被大雪封住了，孩子們一周都沒(méi)上學(xué)，市里還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫我們鏟雪開(kāi)路呢�！比祟^山村距離五一路小學(xué)近10公里，這10公里的上學(xué)路曾經(jīng)橫亙?cè)诿恳晃挥泻⒆拥拇迕裥闹校谴妩h總支書(shū)記、主任王占江心頭的大事，也是前幾屆村委會(huì)干部的心事。王占江擔(dān)任村黨總支書(shū)記這些年來(lái)，每天都擔(dān)心這些孩子們的安全，生怕路上出現(xiàn)任何意外。
人頭山村，原屬于宣化縣大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)管轄，因區(qū)劃調(diào)整，2008年6月底，人頭山村劃歸橋東區(qū)五一路街道辦事處。人頭山村小學(xué)學(xué)生集體轉(zhuǎn)入五一路小學(xué)上學(xué)，村民們對(duì)于這一變化，心里樂(lè)開(kāi)了花�！澳軌蚪邮苁欣锏奈幕逃迕駛兛筛吲d了，就是上學(xué)路是個(gè)大問(wèn)題�！蓖跽冀f(shuō)。
剛轉(zhuǎn)到五一路小學(xué)上學(xué)時(shí)，村民們想了各種辦法，當(dāng)時(shí)村民梁山為了自家孩子方便就干起了接送孩子們上下學(xué)的拼車業(yè)務(wù)。一個(gè)面包車?yán)锬軘D十幾個(gè)孩子，他也知道這樣很危險(xiǎn)，但無(wú)法拒絕鄉(xiāng)親們的請(qǐng)求。等他的孩子從小學(xué)畢業(yè)后，他再也不想干了。孩子們上下學(xué)難題再度困擾著村里。
2010年，為了孩子們的安全，由人頭山村委會(huì)出面，租賃了一輛大巴承擔(dān)接送孩子上下學(xué)的任務(wù)，村民們暫時(shí)放下了心，但這樣的日子沒(méi)過(guò)多久，國(guó)內(nèi)校車安全問(wèn)題頻發(fā)，2017年底，張家口市嚴(yán)格規(guī)范了運(yùn)輸車輛用途，其中對(duì)校車的規(guī)范尤其嚴(yán)格。村委會(huì)租賃的“校車”因不符合校車條件，上不了路。
村民們決定，“校車”將孩子們統(tǒng)一送到口里東窯子鎮(zhèn)，孩子們?cè)俪俗?3路公交車到五一路小學(xué)。每天天不亮就得起床，拿上幾口干糧就得出門。到達(dá)口里東窯子鎮(zhèn)后，恰好是13路公交車的始發(fā)站，30多個(gè)孩子們?cè)谝幻议L(zhǎng)的帶領(lǐng)下乘坐公交車，到科技館站牌下車，橫穿馬路才能到五一路小學(xué)。
如果說(shuō)上學(xué)路難，那么，放學(xué)最令人憂心。距離五一路小學(xué)最近的13路站牌是科技館站，常常公交車一進(jìn)站已經(jīng)拉滿了乘客，容納不了這么多孩子，一等就是一個(gè)小時(shí)。晚上回到村里已經(jīng)快7點(diǎn)了。遇上雨雪天氣，必然要渾身濕透才能回到家中。村民賈桃桃的兒子讀二年級(jí)，去年夏天，每逢下雨孩子都是濕噠噠地回家，她看著孩子心疼不已。
這些年下來(lái)，有些條件好的村民都在市里買了房，條件略差一些的，也為了孩子們上學(xué)方便在市里租房住。武利軍的女兒7歲了，正在五一路小學(xué)上二年級(jí)，他是較早在市里買房的村民�！跋奶�，我在村里經(jīng)營(yíng)農(nóng)家院，孩子就從村里出發(fā)上學(xué)，五點(diǎn)半就得起床。冬天，我們住在市里，孩子六點(diǎn)半起床也來(lái)得及。村里娃們太辛苦，比市里的孩子早起一個(gè)小時(shí)，回家的時(shí)間則更晚�！庇幸淮�，村里兩個(gè)二年級(jí)小孩與大家一起乘坐公交車上學(xué)時(shí)因?yàn)檐嚿先颂�，沒(méi)來(lái)得及下車，多坐了一站地。等護(hù)送孩子上學(xué)的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后嚇得出了一身冷汗，趕緊找孩子，好在孩子們機(jī)靈，發(fā)覺(jué)坐過(guò)站就趕緊下車往回走，路遇尋找他們的家長(zhǎng)和老師，才沒(méi)有出大事。至今，人頭山的村民都對(duì)這件事記憶猶新，后怕不已。王占江為此狠狠批評(píng)了護(hù)送孩子們上學(xué)的家長(zhǎng)。他心里明白，孩子們的上學(xué)路實(shí)在太危險(xiǎn)了，不能從根上解決這個(gè)問(wèn)題，遲早要出事。
“出于安全考慮，國(guó)家關(guān)于校車方面的管理很嚴(yán)格，專門出臺(tái)了政策和法規(guī)，對(duì)車輛和司機(jī)有很多條件上的約束。正規(guī)校車是設(shè)置了路線的，只能從村里到學(xué)校這一條路線，村里最多時(shí)有33個(gè)小學(xué)生，個(gè)人和企業(yè)不會(huì)投資數(shù)十萬(wàn)元做這個(gè)賠錢買賣。退一步講，有人愿意做公益，購(gòu)買這輛校車，但校車必須掛靠在教育部門或有校車資質(zhì)的運(yùn)輸公司內(nèi)，咱們市里沒(méi)有一家符合資質(zhì)的運(yùn)輸公司�！蓖跽冀f(shuō)出了多年來(lái)遲遲不能破解難題的原因。
武建國(guó)幫助孩子們系安全帶。
●三方協(xié)議破解校車難題
人頭山孩子們的上學(xué)路，也是五一路小學(xué)校長(zhǎng)果曉容較為關(guān)心的問(wèn)題。果曉容對(duì)人頭山村的孩子們格外關(guān)注，要求人頭山村孩子們所在班級(jí)的班主任要保證下午5點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)放學(xué)，不耽誤孩子們放學(xué)回家。遇到孩子們跟不上課程，就單獨(dú)安排老師補(bǔ)課，保證孩子們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校里安排了專門負(fù)責(zé)與村委會(huì)溝通的教師，一旦上下學(xué)時(shí)間有變化就即刻通知村委會(huì)和家長(zhǎng)們�！昂⒆觽兌己芸蓯�(ài)，雖然上學(xué)路難走，但沒(méi)有孩子因此而放棄學(xué)業(yè)，令老師們很欣慰�！苯衲�1月份，果曉容還組織全校黨員教師到人頭山村家訪。“我們向上級(jí)主管部門多次反映此事，上級(jí)主管部門也積極向橋東區(qū)政府反映此事，希望能夠?qū)ふ业揭粋�(gè)合適、合理、合法的解決辦法�！�
經(jīng)過(guò)多方努力，2019年1月25日下午，橋東區(qū)召開(kāi)人頭山校車問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議，要求教育部門和五一路辦事處牽頭解決好接送學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題。2月20日，橋東區(qū)人頭山村與張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司共同制定了《人頭山村接送學(xué)生車輛運(yùn)行方案》、《張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司人頭山－五一路小學(xué)往返運(yùn)行方案》，確定了營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T。2月25日，橋東區(qū)教育和體育局審核通過(guò)了人頭山村雇用張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司客車接送學(xué)生車輛的請(qǐng)示。3月2日，張家口藍(lán)鯨旅游汽車有限公司、橋東區(qū)五一路小學(xué)、五一路街道辦事處人頭山村民委員會(huì)三方簽訂了包車協(xié)議，明確了包車模式、包車用途及線路、結(jié)算約定、三方的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任約定；同時(shí)，五一路街道辦事處與交通部門對(duì)接，為該校車發(fā)放了校車標(biāo)志牌；村委會(huì)為保障學(xué)生安全，配備了1名隨車照管學(xué)生的安全管理人員。
按照三方包車協(xié)議，校車每天費(fèi)用為650元，結(jié)賬以實(shí)際用車天數(shù)為準(zhǔn)。在包車期間，按市場(chǎng)價(jià)調(diào)整價(jià)格。橋東區(qū)政府每年一次性補(bǔ)貼69500元，學(xué)生每人每月負(fù)擔(dān)240元，其中40元為安全員工資。不足部分由村委會(huì)補(bǔ)齊。
至此，人頭山村孩子的上下學(xué)路終于有了安全保障，困擾該村十多年的問(wèn)題終于得以解決。村民們奔走相告，分享這一喜事。（記者臧波 通訊員張和岑屹）
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