亮相國慶70周年慶祝大會的澳門花車。資料片
2014年2月26日，習近平總書記就推進京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表了重要講話，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，由此展開了京津冀協(xié)同發(fā)展的新畫卷。
2020年，京津冀協(xié)同發(fā)展進入第七個年頭，這也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中期目標收官之年。
按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，中期目標包括區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得重大進展、公共服務(wù)共建共享取得積極成效等。
大江流日夜，慷慨歌未央。中期目標收官之年，唐山交出了一份亮麗答卷——
●共實施與京津合作億元以上項目342項，總投資2686.6億元，完成投資709.6億元，累計完成投資1385.41億元。
●水曹鐵路陸域段全線貫通，京唐鐵路累計完成51.59億元。
●唐山港新增內(nèi)陸港7個，總數(shù)達到39個，港口吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量312萬標箱，港口吞吐量躍居世界沿海港口第二位。
●提前一年完成二氧化硫、氮氧化物省達減排任務(wù)，連續(xù)6年在省大氣污染綜合治理考核中評為“優(yōu)秀”。
●主城區(qū)和入海河流斷面水質(zhì)消除劣五類。
●近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例100%，7個市級集中式飲用水源水質(zhì)100%達標。
●森林覆蓋率達到39.3%，成功創(chuàng)建國家森林城市。
●京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，全年共實施京津項目117個，總投資1212.65億元，完成投資251.28億元。
●津冀蘆漢協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，全年實施京津項目38個，總投資133.63億元，完成投資27.61億元。
●開展不同形式對接洽談活動275場次，成功引入129家科研院所、66所大學與唐山市開展合作，轉(zhuǎn)化成果75項。
●組織開展重點引才匯智活動150余場，引進高端人才200余人，人才智力合作135項。
●累計簽約與京津合作教育項目140余項，近200余所學校與京津?qū)W校開展經(jīng)常性互訪和交流。
3月1日，經(jīng)省、市兩級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)通過跨省系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試驗收，唐山市第二批30家醫(yī)療機構(gòu)被納入“京津冀異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算”定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，正式上線運行。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施7年來，唐山百姓實實在在感受著生活的便利和驚喜，企業(yè)在有力的脈動中同頻跨越發(fā)展，城市在積極融入大格局中建構(gòu)起新的形象……
在極不平凡的2020年，唐山市深入推進“33458”發(fā)展思路，加快構(gòu)筑京津發(fā)展第二空間，協(xié)同發(fā)展大潮澎湃，交出了一份亮麗的“期中考”成績單。
●強勢突破 “三大領(lǐng)域”扎實對接
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施伊始，中央就明確在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三大領(lǐng)域率先突破�！捌谥锌肌币堰^，唐山帶給我們怎樣的驚喜？
——項目承接“聚起來”，鏈式布局、平臺集聚潛力顯現(xiàn)。
走進曹妃甸工業(yè)區(qū)裝備制造園區(qū)，在金隅科實(曹妃甸)精密制造有限公司精密熱加工車間，工人們正在生產(chǎn)線旁有條不紊地組織生產(chǎn)。這條生產(chǎn)線采用硅溶膠熔模熱加工工藝，遵循綠色、快捷、柔性、智能制造的設(shè)計理念。
原位于北京市的金隅科實公司，2018年搬遷到曹妃甸后，建成國內(nèi)自動化程度及人均勞動生產(chǎn)率最高的精密制造生產(chǎn)線。企業(yè)滿產(chǎn)后勞動定員150人，僅為傳統(tǒng)企業(yè)人員規(guī)模的一半。“我們專注于小型精細產(chǎn)品生產(chǎn)，與園區(qū)原有的鑄鋼、鑄鐵和耐磨件鑄造等大型裝備加工制造形成了優(yōu)勢互補�！惫矩撠熑私榻B。
在金隅科實公司所在的曹妃甸裝備制造園區(qū)，北京鑫華源機械制造有限責任公司就是與其優(yōu)勢互補的大型裝備制造企業(yè)。
鑫華源是國內(nèi)最早生產(chǎn)停車設(shè)備的企業(yè)之一，隨著北京非首都功能加快疏解，在考察了全國17個縣市后，鑫華源最終選擇落戶曹妃甸。以外遷為契機，鑫華源也獲得了轉(zhuǎn)型升級和擴大再生產(chǎn)的機遇，實現(xiàn)了北京研發(fā)、多地生產(chǎn)的布局。
區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢加上精準的服務(wù)，唐山以京冀曹妃甸和津冀蘆漢協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為龍頭，形成了強大的投資磁場，吸引著越來越多的京津項目落地。目前，已經(jīng)從零散項目、點狀承接為主的“小承接”向鏈式布局、平臺集聚的“大承接”轉(zhuǎn)變。
去年，唐山市共實施與京津合作億元以上項目342項，總投資2686.6億元，完成投資709.6億元，累計完成投資1385.41億元。曹妃甸五礦集團礦石混配、遷安生活垃圾焚燒發(fā)電等項目竣工投產(chǎn)，中鐵十六局高端裝備制造、新天LNG接收站等重大項目加快建設(shè)。
——一體化交通“連起來”，海陸空全方位構(gòu)筑便捷交通網(wǎng)。
深度融入的前提是互聯(lián)互通，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)是鐵路、公路、機場等對接貫通，構(gòu)建一體化現(xiàn)代綜合交通。
2020年，水曹鐵路陸域段全線貫通，京唐鐵路累計完成51.59億元，環(huán)渤海城際鐵路項目正在申列國家“十四五”規(guī)劃，唐秦高速唐山段項目錄入國家重大建設(shè)項目庫，遵曹公路、赤曹國道、濱海公路曹妃甸至漢沽段等項目進展順利。唐山港新增內(nèi)陸港7個，總數(shù)達到39個，港口吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量312萬標箱，港口吞吐量躍居世界沿海港口第二位。
今年，唐山市將提速京唐城際鐵路建設(shè)，在環(huán)渤海高鐵、唐遵城際鐵路等重大鐵路項目上取得實質(zhì)性突破，推進京唐城際鐵路南延至曹妃甸，并建設(shè)好遵秦高速、唐秦高速唐山段，推進唐曹鐵路東延。同時，啟動城市軌道交通項目，謀劃實施270公里高速公路和210公里國道繞城項目，打造內(nèi)暢外聯(lián)的城市雙大外環(huán)。此外，推進三女河機場改擴建工程，謀劃啟動T2航站樓建設(shè)。
——生態(tài)環(huán)境“靚起來”，天藍水綠是我家。
京津冀三地地域相連，人緣相親，大氣和水環(huán)境連為一體。
在協(xié)同發(fā)展中，唐山在生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治方面下了大功夫，健全監(jiān)測、會商、執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治機制，抓好跨地區(qū)、跨流域交界區(qū)域的水運、固廢和危險化學品等環(huán)境隱患排查整治，筑牢首都綠色生態(tài)屏障。
去年9月7日，位于樂亭縣的河鋼唐鋼新區(qū)1號2922立方米高爐成功點火，標志著河鋼唐鋼新區(qū)正式投產(chǎn)，也意味著謀劃多年的河鋼唐鋼退城搬遷正式執(zhí)行。唐山強力推進污染退城、清水潤城、城市增綠三大工程，著力做好首都綠色安全屏障。堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，狠抓工業(yè)企業(yè)治理等“六個專項行動”。截至2020年底，唐山市提前一年完成二氧化硫、氮氧化物省達減排任務(wù)，連續(xù)6年在省大氣污染綜合治理考核中評為“優(yōu)秀”。主城區(qū)和入海河流斷面水質(zhì)消除劣五類，國省考核9個河流斷面水質(zhì)達標率100%，灤河姜各莊、灤州大橋、潘家口水庫、黎河橋斷面與水質(zhì)達到Ⅱ類水質(zhì)。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例100%，7個市級集中式飲用水源水質(zhì)100%達標。森林覆蓋率達到39.3%，成功創(chuàng)建國家森林城市。
●平臺聚力 支撐效應(yīng)不斷釋放
日前，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)管理委員會在市委編制平臺登記，辦理統(tǒng)一社會信用代碼證書，正式納入唐山市委、市政府管理序列。
京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)自2014年成立以來，圍繞石化、木材加工、裝備制造、戰(zhàn)略新興等產(chǎn)業(yè)，全力承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)鋼鐵深加工、石油化工等產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，平臺支撐效應(yīng)有效釋放。2020年全年共實施京津項目117個，總投資1212.65億元，完成投資251.28億元。五礦礦石混配、金隅天壇家居、鑫山重工等33個項目完工，完成投資54.92億元；新天LNG外輸管線（寶永段）、富力城海時代等40個項目開工建設(shè)，完成投資52.33億元；新簽約億元以上京津項目72個，協(xié)議總投資561.77億元。
和京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)相距不遠的津冀蘆漢協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，同樣是風生水起。
“蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與天津只有112國道一路之隔，這里靠著天津港，一套設(shè)備僅運輸成本就能節(jié)省300萬元�！蔽挥谔J臺的亞聯(lián)機械采購經(jīng)理高開斌介紹。亞聯(lián)機械是世界僅有的3家可生產(chǎn)連續(xù)平壓機的公司之一，產(chǎn)品出口到亞洲、歐洲十幾個國家。高開斌說，精準、高效、真誠的“蘆臺服務(wù)”讓企業(yè)家們豎起大拇指，“我們有困難找開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很方便，很多問題都是當面溝通，現(xiàn)場定下解決辦法”。這堅定了京津外遷企業(yè)長久發(fā)展的信心，亞聯(lián)機械二期正在開工建設(shè)，研發(fā)中心也準備搬過來。
漢沽農(nóng)墾博物館門前停放著一輛蓮花裝飾的花車，這是國慶70周年慶祝大會上在北京亮相的澳門花車。包括澳門花車在內(nèi)，漢沽管理區(qū)6家會展企業(yè)參與制作了25輛國慶花車、21輛禮賓車。漢沽管理區(qū)總投資12.1億元的唐山文創(chuàng)會展產(chǎn)業(yè)園，是全國首家會展專業(yè)園區(qū)，23家入園企業(yè)中有22家來自北京。
依托“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，家具制造、新型建材、商用廚具、制冷物流、食品加工等多個產(chǎn)業(yè)集群在漢沽、蘆臺已初具規(guī)模，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局氣象初顯。津冀蘆漢協(xié)同發(fā)展示范區(qū)去年實施京津項目38個，總投資133.63億元，完成投資27.61億元。其中完工項目11個，完成投資12.05億元。漢沽管理區(qū)共實施億元以上京津合作項目35個，總投資193.2億元，完成投資36.54億元。其中完工項目15個，完成投資5.58億元。
在兩大示范區(qū)的帶動下，唐山多個特色平臺建設(shè)也優(yōu)勢初顯。灤南大健康產(chǎn)業(yè)園全年實施億元以上京津項目15個，完成投資60.08億元；玉田中華老字號產(chǎn)業(yè)園北京同仁堂中藥提取液體制劑、北京二商王致和食品、北京甜水園食品等6個項目完工或部分完工，北京樂佰力食品、京八珍食品等4個項目開工建設(shè)；城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、京唐智慧港、站西片區(qū)等一批“微中心”建設(shè)加速推進。
●協(xié)同創(chuàng)新 蓄力高質(zhì)量發(fā)展
好風憑借力，揚帆正當時。
乘著協(xié)同發(fā)展的東風，唐山創(chuàng)新開展“百家央企京（津）企進唐山”“百家科研院所（大學）進唐山”“百名高端人才進唐山”“百家優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進唐山”等“四個一百”進唐山活動。每一個項目的落地，都打著創(chuàng)新的烙印，推動唐山經(jīng)濟邁向新的高度。
河北維立方科技有限公司與中科院海洋研究所開展“復(fù)層礦脂包覆技術(shù)PTC”“氧化聚合型包覆技術(shù)OTC”成果轉(zhuǎn)化，聯(lián)合北京科技大學等高校研發(fā)海洋腐蝕防護新技術(shù)和新材料，將普通材料防腐3-5年提升至新材料防腐35年以上，突破并有效解決了沿海工程裝備海洋腐蝕防護與修復(fù)技術(shù)難題，達到世界領(lǐng)先水平，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。
圍繞“京津孵化，唐山產(chǎn)業(yè)化”，2020年，開展不同形式對接洽談活動275場次，成功引入129家科研院所、66所大學與唐山市開展合作，轉(zhuǎn)化成果75項，助力提升全市裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興材料、電子信息、海洋經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等20余個行業(yè)創(chuàng)新水平。北京交通大學唐山研究院二期建設(shè)圓滿完成，辦學容量可以擴充到2000人以上。北京理工大學唐山研究院項目一期工程，滿足了100名左右研究生入學需求，“毫米波與太赫茲天線實驗室、表演機器人實驗室和工業(yè)制造藝術(shù)創(chuàng)新設(shè)計實驗室”三個創(chuàng)新平臺建設(shè)進入收尾階段。
組織申報省級各類科技研發(fā)平臺51家，申報數(shù)量創(chuàng)新高，組織26家企業(yè)技術(shù)中心申報2020年省級企業(yè)技術(shù)中心。新增省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟4個，培育構(gòu)建“智能自動化設(shè)備”等5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。深入推進高新技術(shù)企業(yè)培育工程和科技型中小企業(yè)擴量提質(zhì)，第一批向省推薦申報高新技術(shù)企業(yè)345家,新增科技型中小企業(yè)325家，第二批通過評審402家，兩批共計727家。
唐山市還緊盯非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)專業(yè)轉(zhuǎn)移，以京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和津冀蘆漢協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為主平臺，縱深推進百家央企京（津）企進唐山、落唐山。截至目前，全市與央企京（津）企對接洽談億元以上項目209個，協(xié)議金額1875億元。其中，已簽約項目115個，協(xié)議金額1180億元；與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中信銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議5個，授信金額2200億元。
●多點開花 公共服務(wù)獲得感十足
家住曹妃甸的李建國，自從家門口的曹妃甸區(qū)醫(yī)院與北京安貞醫(yī)院開展合作后，就再也不用跑北京看病了。每周五北京安貞醫(yī)院的專家都會來曹妃甸區(qū)醫(yī)院開展手術(shù)，北京婦產(chǎn)醫(yī)院也定期安排專家來曹妃甸區(qū)醫(yī)院會診。
與京津相比，公共服務(wù)是唐山市的短板。為補齊短板，唐山市積極推進共建共享，持續(xù)拓展合作深度廣度，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，深入實施“一港雙城”戰(zhàn)略，努力完成重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)等重點任務(wù)，推動城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵“雙提升”，傾力打造繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市。
為了讓百姓異地看病更方便，唐山市積極推進京津冀跨省異地就醫(yī)門診結(jié)算，第一批和第二批共有42家醫(yī)療機構(gòu)正式開通運行。唐山市還持續(xù)推動與北大人民醫(yī)院全域醫(yī)聯(lián)體工作，通過國家骨科運動與康復(fù)臨床醫(yī)學研究中心開展骨科網(wǎng)絡(luò)授課，成立了唐山市唯一的數(shù)字骨科創(chuàng)新工作室，率先在國內(nèi)建立了醫(yī)學圖影繪作室。
走進北京景山學校曹妃甸分校，教學樓、藝術(shù)樓、運動場館、學生公寓、教師公寓、食堂林立，學生公寓有獨立的衛(wèi)生間和淋浴設(shè)備，生活環(huán)境溫馨整潔舒適；每間教室都配有北京景山學校專有電教設(shè)備，能實現(xiàn)與總校課堂同步教學，共享北京優(yōu)質(zhì)教育資源。目前，北京景山學校曹妃甸分校在校生已達1200人，教學由北京景山學校全面管理，小學、初中課程設(shè)置、教材使用、教學要求均與北京景山學校同質(zhì)化。
北京師范大學附屬實驗中學與市教育局、路北區(qū)簽訂合作協(xié)議，開展合作辦學，打造教育高地；北京交通大學唐山研究院二期工程圓滿完成；北京理工大學唐山研究院順利開學……截至目前，唐山市累計簽約與京津合作教育項目140余項，近200余所學校與京津?qū)W校開展經(jīng)常性互訪和交流。
此外，圍繞打造“北京后花園”、京津冀重要旅游休閑目的地和國內(nèi)外知名文化旅游城市，唐山市成功舉辦了唐山第四屆中國工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合大會，曹妃甸成為與北京進行區(qū)域旅游合作的縣區(qū)。在體育領(lǐng)域，京唐烏拉圭國際足校新建綜合服務(wù)樓、田徑場室外看臺已完工投入使用，唐山市與京津體育交流活動蓬勃開展。
回首過往，京津冀協(xié)同發(fā)展在探索拼搏中成就非凡，這場深刻的歷史性變革已在唐山激蕩成勢。站在“十四五”新起點，唐山市明確在對接京津、服務(wù)京津、融入京津中加快高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)首都經(jīng)濟圈重要支點，更好融入京津冀世界級城市群。
對于未來，我們有更多期待，也有更多的精彩�。ㄓ浾邉q、施疑）
來源：唐山勞動日報相關(guān)新聞：
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