2021年唐山市政府工作報告提出，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持產(chǎn)城融合，鞏固拓展全面建成小康社會成果
打造有活力有內(nèi)涵的溫暖之城
高新技術(shù)企業(yè)達到1400家、科技型中小企業(yè)達到1萬家；實施總投資1287億元的724個城市重點項目；市中心區(qū)建設(shè)保障性租賃住房2000套……
在日前召開的唐山市第十五屆人民代表大會第六次會議上，時任代理市長高建民所做政府工作報告中，一串串2021年的目標數(shù)字鼓舞人心。
今年唐山市政府工作報告提出，要深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型唐山；堅持產(chǎn)城融合，加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市；鞏固拓展全面建成小康社會成果，提升人民群眾獲得感、幸福感。打造一座有活力、有內(nèi)涵、有溫度的城市，成為唐山市今年推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。
近日，唐山東方雨虹防水技術(shù)有限責任公司二期項目的工人在進行設(shè)備維護。近年來，豐南區(qū)以項目建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，建成了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。通訊員李福正、張旖旎攝
●強化創(chuàng)新引領(lǐng)，打造活力之城
1月25日，唐山市路北區(qū)將1521.66萬元轉(zhuǎn)型升級獎勵資金發(fā)放給281家企業(yè)，以鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展。
“路北區(qū)將繼續(xù)提速站西片區(qū)建設(shè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好城市形象提升�！眰惤B金代表說道，2021年，該區(qū)安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金2億元，將進一步完善區(qū)級《促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵辦法》，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，緩解中小企業(yè)資金壓力，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
不僅僅是路北區(qū)，目前在唐山，找準科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展的契合點，提升實體經(jīng)濟質(zhì)量效益的舉措已呈多點開花之勢。
面對產(chǎn)業(yè)升級的艱巨任務(wù)，唐山今年將致力于建立科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育機制，使創(chuàng)新型企業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長源，實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力提升扶持計劃，推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向中高端躍升。年內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)達到1400家、科技型中小企業(yè)達到1萬家，主營收入超5億元的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到55家，新培育省級以上“專精特新”企業(yè)50家以上，新增省級以上單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品10個以上。
為創(chuàng)新成果提供加速轉(zhuǎn)化平臺，唐山將深化“京津研發(fā)、唐山產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同創(chuàng)新，推進產(chǎn)學研深度融合，支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，全力爭取國家實驗室、基礎(chǔ)學科研究中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心在唐山布局，并加快“一縣一眾創(chuàng)平臺、一縣一電商園、一高校一眾創(chuàng)空間”建設(shè)。同時，深化科技管理體制改革，推行基層科技特派員、攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等模式，實施應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項支持計劃，深化“鳳凰英才”計劃，吸引科技人才到唐山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在創(chuàng)新引領(lǐng)下，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將加快構(gòu)建。其中，精品鋼鐵、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)將加快技術(shù)革新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)更新，現(xiàn)代化工、新型綠色建材、新能源與新材料、文體旅游會展等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將加快擴規(guī)模、提檔次、向支柱產(chǎn)業(yè)躍升，現(xiàn)代應(yīng)急裝備、節(jié)能環(huán)保、生命健康、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，將實現(xiàn)補鏈條擴容量。
創(chuàng)新引領(lǐng)，重點項目支撐。唐山市強化“項目為王”理念，今年將開展重點項目建設(shè)升級加力行動，按季度組織集中開工、集中簽約和集中觀摩，建立聯(lián)席會議等推進機制，以新增規(guī)模以上企業(yè)的實際成效推動項目快投產(chǎn)、早達效。
擴大投資的同時，還需要精準有效推進消費擴容升級，才能融入新發(fā)展格局。為此，今年唐山將實施商貿(mào)業(yè)品牌提升工程，因地制宜打造一批特色商業(yè)街區(qū)和“夜經(jīng)濟”街區(qū)，有效激活全域全季全時消費。同時，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點建設(shè)，促進線上線下消費融合，充分釋放縣域消費和鄉(xiāng)村消費，并努力打造國家文化和旅游消費試點城市。
為幫扶企業(yè)成長壯大，唐山還將開展“萬名干部下基層、萬名干部聯(lián)企業(yè)”活動，完善“好差評”制度，落實減稅降費等政策措施。同時，今年明確實施金融助企惠企提速工程，深化“千企轉(zhuǎn)型”等行動，圍繞技術(shù)改造、兩化融合、新產(chǎn)品開發(fā)、鋼鐵深加工等方面，各謀劃推進100個項目，工業(yè)技改投資增長7%左右，工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值40億元。
●聚焦產(chǎn)城融合，打造宜居之城
日前，在位于唐山市鳳凰新城的人民公園，市民們在此散步健身�！肮珗@建成后，遛彎兒再也不用去馬路上了，真是方便多了�！敝苓吘用窀吲d地說。
目前向社會開放的是唐山人民公園項目一期工程，二期工程計劃2021年3月進場施工并于年底完工。
包括人民公園在內(nèi)，唐山市今年還將啟動城市原點公園、勞動公園等公園游園項目，提升城市品位，凸顯城市氣質(zhì)。
政府工作報告提出，未來唐山將形成西翼戰(zhàn)略引領(lǐng)、中心品質(zhì)提升、東翼魅力轉(zhuǎn)型、北部生態(tài)涵養(yǎng)、南部綠色屏障五大分區(qū)。
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。唐山將加快編制國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌全域要素配置，健全完善國土空間規(guī)劃體系，今年將全面完成總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、專項規(guī)劃、專題研究等六大類30項規(guī)劃編制政府工作，全面優(yōu)化拓展城市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，并建立國土空間規(guī)劃“一張圖”實時監(jiān)督信息系統(tǒng)，強化規(guī)劃剛性約束。
為此，唐山將全面優(yōu)化提升主城區(qū)空間布局、功能定位。其中，站西片區(qū)啟動中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)智城開發(fā)建設(shè)，實施唐豐路改造等12條路網(wǎng)工程，7個村3000戶居民回遷新居。同時，加快唐山花海“火紅年代”文創(chuàng)園一期、省園博會場館建設(shè)。在老交大老火車站片區(qū)，今年實現(xiàn)交大園項目主體完工，交大北街、風井東路等路網(wǎng)工程通車；南湖片區(qū)加快文旅CBD、中醫(yī)藥殿堂等項目進度，市體育中心如期竣工。此外，京唐智慧港依托機場、高鐵站，推進京津產(chǎn)業(yè)項目聚集；國豐北區(qū)、城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，打造產(chǎn)城互促融合新典范。
提速曹妃甸濱海新城建設(shè)，唐山將對標天津濱海新區(qū)，加快沿海一線全域城市化步伐，同步完成曹妃甸國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和城市風貌設(shè)計提升，并堅持產(chǎn)教城融合發(fā)展，開通市中心區(qū)至曹妃甸城市公交線路，啟動新天LNG總部等重點項目建設(shè)，力促游艇小鎮(zhèn)、唐鋼大成不銹鋼等6個超百億元項目早日開工，打造與主城區(qū)同興共振的濱海新城。同時，全力推動樂亭、灤南、豐南、海港、國際旅游島等沿�？h（區(qū)）與曹妃甸統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸與配套合作，打造優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展的沿海增長極。
城市建設(shè)離不開縣域支撐，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐是唐山提速城市發(fā)展的重要一環(huán)。為此，唐山市把縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，加快補齊公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施等領(lǐng)域短板弱項，全年將推進54條縣城道路新建改造項目，提高縣城綜合承載能力。實施打造區(qū)域品牌、組建行業(yè)聯(lián)盟等縣域特色產(chǎn)業(yè)七項重點工程，讓每個縣（市、區(qū)）重點培育發(fā)展1至2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保營業(yè)收入超50億元特色產(chǎn)業(yè)集群達到12個。同時，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)30個以上，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點。
在此基礎(chǔ)上，唐山市將產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)有機結(jié)合，實施總投資1287億元的724個城市重點項目。特別是實施物聯(lián)網(wǎng)感知、視頻融合等3個智慧平臺項目，提高“智慧城管”“智慧交管”的集成化、覆蓋率，提升城市管理精細化水平。
位于唐山市路北區(qū)的唐山陶瓷公園，原為采煤沉降區(qū)，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，如今發(fā)生了翻天覆地的變化。近日，夜幕中的唐山陶瓷公園在燈光的點綴下顯得魅力十足。 通訊員陸北攝
●持續(xù)改善民生，打造溫暖之城
2月2日上午，唐山市十五屆人大六次會議第三次全體會議宣布了由人大代表票決確定的20項民心工程。
受疫情影響，一些地區(qū)和重點群體生產(chǎn)生活條件亟待改善。針對此問題，唐山加大民生領(lǐng)域投入力度，強化對困難群體救助措施，著力保障群眾基本生活。
就業(yè)是民生之本。落實就業(yè)優(yōu)先政策，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，唐山今年將聚焦提升群眾創(chuàng)業(yè)能力，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達到11.7萬人，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)11萬人次，優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地24家。為提升重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，唐山市采取積極措施，面向企業(yè)職工和高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人、貧困勞動力、貧困家庭子女等重點群體，開展各類補貼性培訓(xùn)7.5萬人次。
為進一步提升城市宜居度，唐山市今年將同步改善硬環(huán)境、提升軟環(huán)境，一方面繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度，全年計劃改造老舊小區(qū)221個，惠及居民5.76萬戶；同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市排水管網(wǎng)，改造雨污合流制管網(wǎng)87公里，全面完成市縣建成區(qū)雨污分流改造；改造或新建生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場8個，營造便利消費環(huán)境。另一方面，積極推進文化惠民工程和體育惠民工程，全年組織不少于1500場“七進”惠民演出活動，并實行惠民低票價；免費開展公益課堂、講座等活動；完善群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè)，籌建全民健身設(shè)施200處以上。在此基礎(chǔ)上，按照“便民服務(wù)無止境”標準，推動打造22所高標準鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政綜合服務(wù)中心、118所高標準的村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，實現(xiàn)百姓辦事“門口辦、一站辦”。同時大力推進智慧平安社區(qū)建設(shè)，搭建以“三網(wǎng)三平臺”為主體的“唐山市智慧平安社區(qū)市級平臺”，全市達標型智慧安防小區(qū)建設(shè)完成率達到80%以上。
針對人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療問題，今年唐山市將進一步改善城鄉(xiāng)幼兒園、中小學辦學條件，全市將新建、改擴建公辦幼兒園30所，新建、改擴建中小學34所，持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，提升教育供給能力；進一步提升基層醫(yī)療機構(gòu)能力和標準化建設(shè)，全市90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到標準化建設(shè)要求，每個縣（市、區(qū)）至少培育1至2個有特色的�？菩l(wèi)生院。
為解決城市“停車難”問題，今年，唐山市將加大城市公共停車設(shè)施建設(shè)力度，新增城市停車位1.7萬個，并逐步將主城區(qū)停車資源接入智慧泊車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新和實時共享，提升城市停車管理智能化水平。（河北日報記者劉禹彤、王育民 通訊員張曉悅）
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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