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全面提升縣城建設(shè)管理水平

——趙縣全城聯(lián)動開展縣城建設(shè)“百日會戰(zhàn)”

趙縣通過對機關(guān)單位實行拆遷搬移、拆墻透綠、拓展公共空間等方式，啟動了16處共計2000多個車位的公共停車場建設(shè)，群眾停車難、停車亂現(xiàn)象得到有效改善。圖為趙縣趙州鎮(zhèn)縣前村新建停車場。朱 濤 王偉偉 攝

2018年是縣城建設(shè)“三年攻堅”決勝之年。為全面提升縣城建設(shè)管理水平，確保實現(xiàn)創(chuàng)建“省級園林縣城”工作目標(biāo)，針對縣城建設(shè)任務(wù)重、難度大、時間緊的實際現(xiàn)狀和嚴(yán)峻形勢，趙縣縣委、縣政府從6月份開始，圍繞創(chuàng)建“省級園林縣城”和縣城建設(shè)“一補三化”工作目標(biāo)，以提升縣城形象、增強縣城載體功能、改善城區(qū)街道景觀、強化精細(xì)管理為重點，全面開展縣城建設(shè)“百日會戰(zhàn)”行動。

倒排工期 掛圖作戰(zhàn) 確保重點項目如期完成

8月2日，在趙縣五一廣場，機械轟鳴，各種大型設(shè)備輪番上陣，該縣老舊影劇院的拆除工作正在有序進(jìn)行中�！摆w縣影劇院建于上世紀(jì)八十年代，功能陳舊、結(jié)構(gòu)老化，已經(jīng)不能正常使用�！痹摽h住建局主管同志介紹說，按照“百日會戰(zhàn)”實施方案進(jìn)度，8月10日前完成影劇院拆除，8月底前建成公共停車場，最大化方便群眾出行，緩解縣城中心停車難問題。

為切實解決縣城建設(shè)檔次偏低、容貌臟亂、管理粗放等問題，形成常態(tài)化、精細(xì)化管理機制，該縣出臺了《趙縣縣城建設(shè)實施百日會戰(zhàn)建立長效管理機制實施方案》，對照《縣城街道環(huán)境容貌整治標(biāo)準(zhǔn)》和《城區(qū)交通秩序治理標(biāo)準(zhǔn)》，重點開展環(huán)境容貌、園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序、廣告牌匾、經(jīng)營秩序、施工圍擋、梳理創(chuàng)園指標(biāo)八項攻堅，集中力量對城區(qū)環(huán)境容貌進(jìn)行一次徹底整治，徹底擺脫落后局面。

細(xì)化分包任務(wù)，簽訂責(zé)任書，全力推進(jìn)“創(chuàng)園”行動。8月底前完成國柏路綠道綠廊建設(shè)，9月10日前完成城區(qū)8條主要街道、4個城市出入口行道樹、綠化帶補栽更換，9月底完成柏林大街北延工程……在該縣召開的縣城建設(shè)“百日會戰(zhàn)”動員會上，趙縣政府縣長高楠當(dāng)場與住建局、交警大隊、趙州鎮(zhèn)等單位分別簽訂創(chuàng)建省級園林縣城責(zé)任書，對“創(chuàng)園”各項指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分包，確保各項工作按照時間節(jié)點順利推進(jìn)。

科學(xué)合理安排，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。按照方案要求，“百日會戰(zhàn)”行動分基礎(chǔ)建設(shè)動員部署、集中整治、鞏固提高和考核驗收四個階段進(jìn)行。基礎(chǔ)建設(shè)和動員部署階段，各責(zé)任單位對縣委、縣政府確定的縣城重點項目，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、晝夜施工等措施，加快推進(jìn)項目建設(shè)，結(jié)合本部門職能，分別成立相應(yīng)組織機構(gòu)，加強對會戰(zhàn)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確人員、任務(wù)和要求，召開動員會議進(jìn)行安排部署。

集中整治階段，各責(zé)任單位集中力量、集中人員，加大工作力度，縣城建設(shè)集中攻堅指揮部不定期對各責(zé)任單位完成情況進(jìn)行實地督導(dǎo)、排位。鞏固提高階段，各責(zé)任單位對攻堅行動進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真剖析不足和原因，針對存在的問題查漏補缺，進(jìn)一步加大整治力度，確保按時限完成�？己蓑炇针A段，對各責(zé)任單位進(jìn)行考評、驗收，并將督查情況報送縣城建設(shè)“百日會戰(zhàn)”指揮部。

加強領(lǐng)導(dǎo) 強化考核 確保保障措施落實到位

為切實加強對“百日會戰(zhàn)”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，該縣成立由縣委書記任政委，縣長任總指揮，各縣級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣委組織部、縣委宣傳部、監(jiān)察委、住建局、規(guī)劃局、國土局、財政局、交通運輸局、市場監(jiān)督局、環(huán)保局、衛(wèi)計局、公安局、趙州鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣城建設(shè)“百日會戰(zhàn)”行動指揮部，集中全縣的力量，動員廣大干部群眾，確�？h城建設(shè)“百日會戰(zhàn)”行動取得實效。

此次會戰(zhàn)行動，該縣謀劃實施了31項重點工程，涵蓋道路建設(shè)、城市功能配套、環(huán)境容貌提升、棚戶區(qū)改造等多個方面。在城區(qū)外圍路網(wǎng)建設(shè)上，交通運輸局全力推進(jìn)西外環(huán)支線、果王線、國柏路等道路建設(shè)，進(jìn)一步拉開縣城框架。住建局、趙州鎮(zhèn)等單位啟動了16處共計2000多個車位的公共停車場建設(shè)，23處公園綠地的提檔升級，東晏頭村棚戶區(qū)改造，柏林大街北延、李春大道東延等道路和雨污管網(wǎng)建設(shè)等工程。

青銀高速口旭海加油站周邊綠化已完成協(xié)調(diào)，東晏頭村入戶測量評審已完成232戶，各項征遷工作順利推進(jìn)，縣前村空地停車場建設(shè)已完成，鋪設(shè)了彩色透水地坪，規(guī)劃停車位70個。目前，各項建設(shè)工作已取得突破性進(jìn)展，投資5億多元對5條道路進(jìn)行了“白改黑”改造、7條道路進(jìn)行了新建改造、11條道路進(jìn)行了便道改造，經(jīng)過緊張施工，部分工程進(jìn)入掃尾階段。

全面推行“街長制”。按照要求，每條主次街道和主要街巷由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“街長”，1-3名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副“街長”，每條小街小巷由趙州鎮(zhèn)一名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“街長”，1-3名村級干部擔(dān)任副“街長”，具體負(fù)責(zé)和監(jiān)督容貌整治落實情況�！鞍偃諘�(zhàn)”行動開展以來，擔(dān)任“街長”的縣級領(lǐng)導(dǎo)、各部門一把手紛紛走上街頭，走近縣城建設(shè)第一線，實地察看現(xiàn)場，主動履職盡責(zé)，加強巡查監(jiān)督，對各項工作提出了具體要求和安排部署。

各責(zé)任單位按照要求建立長效管理機制，形成層層抓落實的責(zé)任機制。各執(zhí)法組人員強化執(zhí)法力度，對拒不落實整改的，采取相應(yīng)的強制措施。同時，由縣委督查室牽頭，政府督查室、縣委組織部、監(jiān)察委、創(chuàng)園辦、縣城辦、住建局配合，成立縣城建設(shè)和創(chuàng)園工作指標(biāo)考核組，按照《實施方案》確定的任務(wù)，制定督導(dǎo)方案，組織人員開展專項督查、跟蹤督查、全程督查，并將督查情況及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

全城聯(lián)動 萬眾一心 形成城市建設(shè)強大合力

7月25日一大早，全縣各級各部門的數(shù)千名志愿服務(wù)者走上街頭，積極響應(yīng)縣城建設(shè)“百日攻堅”號召，開展“洗城洗臉”行動，他們撿拾垃圾、清掃街道、鏟除雜草、清除亂貼亂畫和各種小廣告，針對占道經(jīng)營和亂擺亂放，志愿者們積極勸阻，通過一上午的奮戰(zhàn)，大街小巷環(huán)境衛(wèi)生情況明顯改觀。

自“百日會戰(zhàn)”行動開展以來，該縣各單位不顧高溫酷暑，連日奮戰(zhàn)，城管、環(huán)衛(wèi)、交警、工商、公安等職能部門，開展大力度聯(lián)合執(zhí)法，徹底根治環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、廣告牌匾等突出問題，對縣城街道、沿街門店、城中村、小巷口雜物開展清除，對墻體清洗粉刷，恢復(fù)原貌，對機動車輛行駛和停放開展整治，施劃機動車、非機動車停放標(biāo)示線。

全民發(fā)動，全黨動員。全面發(fā)動廣大群眾，落實“門前三包”制度，把責(zé)任落實到門店、落實到人頭，發(fā)揮廣大群眾參與“創(chuàng)園”的主動性。動員全縣各級各部門、各級機關(guān)干部職工，積極參與縣城建設(shè)管理，嚴(yán)格獎懲，獎優(yōu)罰劣，從而激發(fā)起全縣上下、萬眾一心抓好城市建設(shè)管理的強大合力。

培育群眾文明習(xí)慣，強化輿論宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮趙州發(fā)布、趙州派、微趙州等地方新媒體監(jiān)督作用，開辟不文明現(xiàn)象“曝光臺”，通過正面、反面宣傳報道，引導(dǎo)群眾加強自我約束，倡導(dǎo)文明生活方式，自覺糾正不文明行為，形成人人愛護環(huán)境、文明禮讓秩序的思想觀念，共同維護縣城環(huán)境。

同時，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)明白紙等多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的整治氛圍，動員城區(qū)廣大干部群眾理解、支持和積極參與縣城建設(shè)“百日會戰(zhàn)”行動，在全縣形成“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社會氛圍和強大合力，推動整治工作圓滿完成。（徐哲普、聶聰超）

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