推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，自“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)在秦皇島市展開(kāi)以來(lái)，效果怎么樣？企業(yè)和市民滿意嗎？在11月13日、14日為期兩天的媒體巡訪中，記者一行親眼見(jiàn)證了“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)是如何讓企業(yè)和市民服務(wù)真真切切獲得實(shí)惠的。
11月13日上午，楊旭來(lái)到國(guó)家稅務(wù)總局昌黎縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳，由于繳稅的銀行卡丟失，他先補(bǔ)辦了銀行卡，還需要來(lái)稅務(wù)部門(mén)辦理更改銀行卡。他先來(lái)到網(wǎng)上辦稅區(qū)，在稅務(wù)局工作人員指導(dǎo)下進(jìn)入河北省網(wǎng)上稅務(wù)局平臺(tái)進(jìn)行更改銀行卡的操作。短短幾分鐘操作成功，楊旭從網(wǎng)上打印了一份稅務(wù)、銀行、企業(yè)的三方合同，又來(lái)到大廳的咨詢輔導(dǎo)臺(tái)前，請(qǐng)工作人員蓋了章�！捌鋵�(shí)合同上有打印出來(lái)的黑白章，但是怕有的銀行不認(rèn)，所以我們又給蓋了紅章，以免納稅人再跑一趟�！睘闂钚裆w章的工作人員陳立江解釋說(shuō)。
蓋完章，楊旭又來(lái)到自助辦稅區(qū)領(lǐng)取發(fā)票，把身份證放在感應(yīng)區(qū)，自助機(jī)讀取信息，簡(jiǎn)單的幾步操作，發(fā)票很快就被“吐”了出來(lái)�！昂芊奖�，從我來(lái)到辦完事，也就十多分鐘�！睏钚駶M意地說(shuō)。
昌黎縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳雖然人來(lái)人往，記者卻沒(méi)看到排隊(duì)等待的情景，甚至18個(gè)窗口前都沒(méi)有坐滿人。很多業(yè)務(wù)納稅人自己在網(wǎng)上辦稅區(qū)、自助辦稅區(qū)就能辦理，有不明白的到咨詢輔導(dǎo)臺(tái)那里問(wèn)就可以了。納稅人不用等待，不用排隊(duì)，不用因?yàn)槿辈牧弦淮未蔚嘏堋@些是怎么做到的？
先來(lái)看看咨詢輔導(dǎo)臺(tái)的作用，6名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)納稅人的資料預(yù)審、政策輔導(dǎo)和報(bào)表填寫(xiě)，對(duì)資料不全的納稅人一次性告知需要補(bǔ)充的資料，一人通答所有稅費(fèi)業(yè)務(wù)咨詢，還可以辦理一些簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)，減少納稅人的等候時(shí)間和綜合服務(wù)窗口的工作壓力。經(jīng)常去辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)該都曾有過(guò)這樣的“痛苦”經(jīng)歷，不同業(yè)務(wù)要到不同窗口排隊(duì)，比如辦理登記一個(gè)窗口，辦理申報(bào)又一個(gè)窗口，如果要辦好幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，要重新領(lǐng)號(hào)、排隊(duì)。為減少重復(fù)排隊(duì)，節(jié)省納稅人時(shí)間，昌黎縣稅務(wù)局選調(diào)18名業(yè)務(wù)精英到一線服務(wù)窗口，在這18個(gè)辦稅服務(wù)窗口實(shí)行稅收業(yè)務(wù)全覆蓋，也就是說(shuō)，納稅人可以在一個(gè)窗口一次性辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)，只需領(lǐng)一次號(hào)、排一次隊(duì)，每個(gè)窗口都是雙屏顯示，納稅人可以同步看到自己應(yīng)繳稅費(fèi)明細(xì)、計(jì)算辦法和辦稅流程。這兩項(xiàng)措施實(shí)施下來(lái)，辦稅時(shí)間減少5至10分鐘，等候時(shí)間縮短近40%。
再來(lái)看看他們的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，在網(wǎng)上辦稅區(qū)共配備了6臺(tái)電腦，均可登錄河北省網(wǎng)上稅務(wù)局，配備了打印機(jī)和網(wǎng)上辦稅流程圖，還由兩名工作人員“一對(duì)一”輔導(dǎo)，很多納稅人一進(jìn)大廳就熟門(mén)熟路地直奔這里，自己辦理起業(yè)務(wù)來(lái)。網(wǎng)上辦稅區(qū)的墻面上貼了一張宣傳紙，上面密密麻麻地排滿了二維碼，每個(gè)二維碼對(duì)應(yīng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，“納稅人掃二維碼就能看到相關(guān)的政策信息、所需的材料等內(nèi)容。”工作人員向記者介紹，除此之外，納稅人還可以通過(guò)手機(jī)APP辦理一些涉稅業(yè)務(wù)。
積極宣傳免稅政策，公布127項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，推廣退稅業(yè)務(wù)電子化……通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策、各種便民服務(wù)，2018年以來(lái)，昌黎縣稅務(wù)局累計(jì)為納稅人減免增值稅、所得稅及小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠近1.3億元。
程序化繁為簡(jiǎn)，“跑斷腿”變“一次搞定”
“如今開(kāi)藥店真是方便多了，以前我可得跑斷腿。”11月14日上午，我市某醫(yī)藥連鎖公司質(zhì)量管理部經(jīng)理高艷在市行政審批局拿到了在昌黎開(kāi)一所分店的藥品經(jīng)營(yíng)許可證，說(shuō)起優(yōu)化審批流程，她深有感觸：“我在一個(gè)藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)辦理證照，以前公司開(kāi)一家分店，要準(zhǔn)備三套手續(xù)材料，跑三個(gè)不同科室，還要有好幾次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，即使我的業(yè)務(wù)比較熟練，最快也需要兩個(gè)月的時(shí)間。現(xiàn)在就不一樣了，只要報(bào)一套手續(xù)跑一趟就能完成，節(jié)約了三分之二的時(shí)間，我從申報(bào)材料到取這個(gè)證，10到15天就能完成。時(shí)間縮短極大減少了我們公司的經(jīng)營(yíng)成本，店早開(kāi)一天，就早產(chǎn)生一天的效益，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。”
市行政審批局環(huán)保安全科科長(zhǎng)王文武介紹，以前群眾開(kāi)辦一個(gè)藥店，從籌建、開(kāi)辦到GSP認(rèn)證需要申報(bào)藥品、醫(yī)療器械、保健食品三套資料，進(jìn)行六次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，核發(fā)三個(gè)許可證和一個(gè)GSP認(rèn)證，程序繁瑣，環(huán)節(jié)較多。現(xiàn)在審批局將原先的藥品、醫(yī)療器械、保健食品三套申請(qǐng)資料合為一體，統(tǒng)一審查資料，統(tǒng)一核查現(xiàn)場(chǎng)，一證打印，將原先三個(gè)部門(mén)三個(gè)辦事環(huán)節(jié)縮為一個(gè)辦事環(huán)節(jié)，使企業(yè)的申報(bào)資料減少三分之二，準(zhǔn)備時(shí)間減了三分之二，機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收減了三分之二，審批時(shí)限也減了三分之二。通過(guò)合并一份申請(qǐng)書(shū)，頒發(fā)一張?jiān)S可證，大大減少了辦事群眾往返之苦。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，群眾開(kāi)辦一個(gè)藥店，從籌建到開(kāi)業(yè)，時(shí)間上由原先的3至6個(gè)月不等，縮短到最快15天完成，申請(qǐng)時(shí)間大大縮短，極大地節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
而這只是我市開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”工作的一個(gè)縮影，市行政審批局調(diào)研員郭擁軍表示，自“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力、更好地服務(wù)民生為目標(biāo)，不斷規(guī)范審批行為、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)間、降低社會(huì)成本。在壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間和企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)、最多跑一次等方面取得階段性的成果。
目前，按照國(guó)務(wù)院對(duì)審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我市在省內(nèi)率先完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減工作，由之前平均200多個(gè)工作日壓減至109個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)投資項(xiàng)目最快可在73個(gè)工作日內(nèi)完成；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)完成。網(wǎng)上可辦率市本級(jí)達(dá)到90%，縣區(qū)達(dá)到75%以上，提前完成省定目標(biāo)。全市最多跑一次事項(xiàng)達(dá)到574項(xiàng)。（記者劉旭偉、郭娜）
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