廊坊中院出臺(tái)辦理企業(yè)破產(chǎn)“三個(gè)會(huì)議紀(jì)要”
助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
河北新聞網(wǎng)訊（通訊員郝軍生、周禹佳）為切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高破產(chǎn)審判質(zhì)效，廊坊市中級(jí)人民法院著眼審判實(shí)踐中遲滯破產(chǎn)程序的體制機(jī)制性障礙，本著彌合法律“間隙”、破解部門“壁壘”、明確工作“指引”的目的，針對(duì)破產(chǎn)審判實(shí)踐中的具體問題，加大與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，在企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)行政法規(guī)定的框架內(nèi)，就企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時(shí)解除、企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理及為破產(chǎn)企業(yè)提供融資便利三個(gè)問題達(dá)成共識(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時(shí)解除的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于建立“院企聯(lián)動(dòng)機(jī)制”為破產(chǎn)企業(yè)提供融資便利的會(huì)議紀(jì)要》三個(gè)會(huì)議紀(jì)要。
針對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的交叉查封解除難、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)慢的問題，廊坊市中級(jí)人民法院與廊坊市檢察院、市公安局、市稅務(wù)局、廊坊海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、中國(guó)人民銀行廊坊市中心支行十個(gè)單位，就企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時(shí)解除問題，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)受理后保全措施及時(shí)解除的會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)于進(jìn)入破產(chǎn)程序后針對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施，采取通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除、有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)（委托）破產(chǎn)案件受理法院解除、破產(chǎn)案件受理法院徑行解除“三步走”的辦法，有效解決破產(chǎn)程序中交叉查封難解除這一 “頑疾”，最大限度提高破產(chǎn)處置效率，縮短案件審理周期。
針對(duì)企業(yè)破產(chǎn)程序中的涉稅事項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、處置難的問題，廊坊市中級(jí)人民法院與廊坊市稅務(wù)局結(jié)合廊坊本地實(shí)際，就企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理聯(lián)合出臺(tái)《企業(yè)破產(chǎn)工作中涉稅問題處理會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)建立企業(yè)破產(chǎn)涉稅問題處理協(xié)作機(jī)制、稅收債權(quán)啟動(dòng)破產(chǎn)程序機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)工作中的納稅服務(wù)、管理人在企業(yè)破產(chǎn)中的稅務(wù)責(zé)任、建立企業(yè)破產(chǎn)處置中的稅籌機(jī)制等問題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。該紀(jì)要填補(bǔ)了企業(yè)破產(chǎn)和稅收征管相關(guān)規(guī)定的空白，對(duì)于高效處理企業(yè)破產(chǎn)中的涉稅問題具有積極促進(jìn)作用。尤其是探索欠繳稅收債權(quán)啟動(dòng)破產(chǎn)程序機(jī)制，允許稅務(wù)債權(quán)啟動(dòng)破產(chǎn)程序，既提高稅務(wù)部門參與企業(yè)破產(chǎn)處置的積極性，也可促進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清力度。
針對(duì)法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，有繼續(xù)營(yíng)業(yè)需要但融資難、融資貴的問題，廊坊市中級(jí)人民法院與河北省某資產(chǎn)管理公司出臺(tái)《建立“院企聯(lián)動(dòng)機(jī)制”為破產(chǎn)企業(yè)提供融資便利的會(huì)議紀(jì)要》，與具有資質(zhì)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)的“院企聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，定向?yàn)槔确惠爡^(qū)已裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)、有融資需要的破產(chǎn)企業(yè)提供共益?zhèn)鶆?wù)借款，促進(jìn)拯救有望的破產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)造血功能，達(dá)到起死回生的目的。
企業(yè)破產(chǎn)工作既是市場(chǎng)主體救治與退出的司法通道，一定程度反映市場(chǎng)主體活躍度，也是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)之一，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中具有舉足輕重的作用。廊坊市中級(jí)人民法院緊盯企業(yè)破產(chǎn)中的體制機(jī)制障礙和制度漏洞，與有關(guān)單位聯(lián)合出臺(tái)辦理企業(yè)破產(chǎn)“三個(gè)會(huì)議紀(jì)要”，不斷打造廊坊版的破產(chǎn)審判模式，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。
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