近年來，市科技局全面貫徹落實省委、市委全面深化改革的決策部署，以建設創(chuàng)新型城市為目標，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為抓手，以構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系為支撐，大力推進科技體制改革，實現了“新的計劃體系”“新的管理流程”和“新的創(chuàng)新環(huán)境”。
制定落實激勵政策，賦予創(chuàng)新人才更大的收益權。出臺《關于擴大高校和科研院所開展科研自主權實施細則》《關于深化薪酬分配制度改革鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)造實施細則》等15項激勵政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制。對從事創(chuàng)新創(chuàng)造和成果轉化的高校、科研機構等國有企事業(yè)單位，轉移轉化職務發(fā)明成果的所得收入全部留歸本單位分配，凈收益的70%以上獎勵給研發(fā)團隊；可根據科技成果轉化凈收益情況，對研發(fā)團隊進行期權獎勵；將成果自行投資轉化、與其他單位或個人共同實施轉化的，在項目開始盈利的3—5年內每年提取不高于30%的比例作為分紅，獎勵給研發(fā)團隊等。
改革科技資金使用方式，支持重點更加高效精準。深化科技經費投入方式改革，將有限的科技資金向創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體、重點項目傾斜，每年90%的科技資金用于重點支持園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺建設。同時，改變資金投入方式，由“干事前撥款”變?yōu)椤案沙珊笱a助”，對已經開展科技創(chuàng)新并且取得成效的科技項目，給予后補助獎勵經費。2016、2017兩年，兌現后補助獎勵資金5400萬元，支持高新區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)平臺、科技合作基地等近100家，高新技術企業(yè)、科技小巨人、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構等數量每年增長10%。擴大高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠制政策支持范圍，2016年，為106家高新技術企業(yè)落實所得稅優(yōu)惠7.05億元，為90家科技型企業(yè)落實研發(fā)費用加計扣除減免稅費2.86億元。
推動科技管理體制改革，服務更加快捷透明。落實科技管理“放管服”改革，加強監(jiān)管和服務，推動科技管理從“管理型”向“服務型”轉變。在省內率先實現科技計劃管理系統(tǒng)、獎勵評審系統(tǒng)在線管理，建設涵蓋立項、審批、結題鑒定、獎勵評審等各個環(huán)節(jié)的網上審批系統(tǒng)，實現全流程一體化網上辦理，確保陽光操作、全程可控。同時，延長各類項目申報時間，變定期申報、限時受理為“全年申報、定期受理、網上評審、分批下達”。引進、成立各類科技服務機構50多家，建立科技企業(yè)需求庫、信息庫、項目庫、人才庫，建設集京津冀技術交易平臺廊坊站、中科院北京國家技術轉移中心廊坊分中心、廊坊科技企業(yè)大數據服務平臺、廊坊市大型儀器共享服務平臺、廊坊市知識產權服務平臺等為一體的廊坊市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，為科技企業(yè)提供“全方位”“一站式”綜合服務。推行第三方科技評價機制，由機構獨立、評價過程獨立、承擔責任獨立的第三方專業(yè)機構，通過統(tǒng)一的市科技管理信息系統(tǒng)受理項目申請，組織立項評審、過程管理和結題驗收等，推進全過程可查詢、可申訴、可追溯。
簡化科技項目驗收流程，資金撥付更加快捷。為減少項目承擔單位往返次數，市科技局簡化驗收程序，實行按項目類型分類管理：對于自籌資金的指導項目，全部實行網上驗收申請、受理、審核，實現全流程網上驗收管理，項目承擔單位無需到市科技局辦理相關手續(xù)；對于指令性項目，采取網上提交驗收申請，集中統(tǒng)一驗收。同時，簡化資金撥付手續(xù)，采取郵寄方式辦理代開發(fā)票審批、開具票據等，項目承擔單位無需往返。
開展科技金融合作，撬動社會資本更加有效。借鑒天津、深圳等先進地區(qū)經驗，積極探索開展科技金融合作，實現科技經費從“資金”變“基金”，從“無償支持”到“有償使用”，借“市場之手”放大財政科技資金使用效益。兩年時間，基金規(guī)模從3000萬元迅速增長到4.2億元。加快推進科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設，撬動風投、信貸、保險等社會資本加大投入力度，與建設銀行、廊坊銀行以及清華水木資本、天津海達等20多家銀行、投資機構開展合作，形成多元化科技創(chuàng)新投入體系。由科技部牽頭、京津冀三省市參與組建的資金規(guī)模10億元的“國投京津冀科技成果轉化創(chuàng)業(yè)投資基金”注冊我市。資金規(guī)模2億元的“廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金”投入運營，第一筆共4個項目、資金總額達3044萬元的股權投資正式簽訂，支持河北乾源通信設備有限公司等4家公司。以市高科創(chuàng)投為依托，使用2000萬元科技金融專項資金設立“科技型企業(yè)貸款風險資金池”，用科技“小”資金撬動銀行“大”資金，按照1:10放大倍數撬動銀行資本投向科技型企業(yè)，降低企業(yè)貸款門檻，兩年來新增科技型中小企業(yè)貸款1.2億元，為河北志晟信息、廊坊鑫佳機電等60多家科技型企業(yè)解決了融資問題。市高科創(chuàng)投聯(lián)合我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間共同設立“廊坊高科創(chuàng)業(yè)天使基金”，基金規(guī)模1000萬元，以股權投資形式，重點支持具有成長潛力的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。（通訊員 李嘉卉李秀艷）
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