建立集中供養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、防貧救助三個(gè)中心
冀州構(gòu)建特殊群體“扶防一體”長(zhǎng)效機(jī)制
河北新聞網(wǎng)訊（記者焦磊）“大大的院子青灰的墻，新新的宿舍亮亮的窗；樹(shù)木花草挽春秋，地暖空調(diào)暖心房；飯菜天天不重樣，茶余飯后健身忙�！比涨�，在衡水市冀州區(qū)貧困人口集中供養(yǎng)中心康復(fù)室，57歲的李勝起一邊蹬著健身車(chē)，一邊興奮地念起盛傳在老人們中間的順口溜。
李勝起原來(lái)住在十幾公里之外的南午村鎮(zhèn)燕家莊村。幾年前，無(wú)兒無(wú)女的他患上腦血栓，“雖有親戚接濟(jì)，但仍是饑一頓飽一頓，日子很艱難�！崩顒倨鹫f(shuō)，正在絕望時(shí)，村里的扶貧幫扶人員找上門(mén)來(lái)，動(dòng)員他去貧困人口集中供養(yǎng)中心住，這才有了現(xiàn)在的好日子。
隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，冀州區(qū)有關(guān)部門(mén)在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困人口中失能失養(yǎng)人員的供養(yǎng)難題日漸凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)建檔立卡貧困戶中三級(jí)及以上肢體、智力、精神殘疾人員445人，其中近150人完全或部分喪失勞動(dòng)能力。
“這些特殊人員‘有錢(qián)只能攥在手里，有飯吃不到嘴里，有病無(wú)法及時(shí)就醫(yī)’�！奔街輩^(qū)政府黨組成員王鳳鳴說(shuō)，圍繞建立完善扶貧脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制，他們建設(shè)了集中供養(yǎng)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、防貧救助中心，探索構(gòu)建“兩失”“兩重”“兩非”（失能失養(yǎng)、重病重殘，以及非貧困低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶）特殊群體“扶防一體”長(zhǎng)效機(jī)制，確保扶貧防貧不落一人、不返一人。
該區(qū)將一所中學(xué)舊址進(jìn)行改造，建起了貧困人口集中供養(yǎng)中心。對(duì)入住群眾享有的扶貧政策收益、殘疾人補(bǔ)貼和護(hù)理費(fèi)、養(yǎng)老金等資金整合利用，差額資金由財(cái)政補(bǔ)貼，吃穿住行醫(yī)全面兜底。去年9月23日，首批115名符合條件的農(nóng)村貧困人口正式入住，李勝起就是其中一員。
王鳳鳴說(shuō)，盡管供養(yǎng)中心與醫(yī)院合作共建，實(shí)現(xiàn)了“小病不出院、大病有保障”，但他們發(fā)現(xiàn)部分重病重殘群眾的生活照護(hù)、康復(fù)治療問(wèn)題，不單需要資金救助，更需要養(yǎng)護(hù)服務(wù)。為此，冀州區(qū)對(duì)小寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院閑置病房進(jìn)行了合理改造，建立了貧困人口醫(yī)養(yǎng)中心。
“在保障吃住行等基礎(chǔ)上，醫(yī)養(yǎng)中心重點(diǎn)發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)、緊急救助、康復(fù)訓(xùn)練等醫(yī)療保障職能，為失能貧困人口提供全方位深層次的服務(wù)�！贬t(yī)養(yǎng)中心副主任趙榮說(shuō)，中心配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)入住群眾的健康服務(wù)、日常診療。入住群眾有了疾病可及時(shí)轉(zhuǎn)入病房，由責(zé)任醫(yī)師和護(hù)士進(jìn)行專(zhuān)門(mén)診治和分級(jí)護(hù)理。
95歲的孤寡老人劉明珍，在家患病多年，在醫(yī)養(yǎng)中心得到了醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)的看護(hù)，身體漸漸好起來(lái)。她說(shuō)，“吃喝拉撒有人管，每天還有醫(yī)生給瞧病，這真是做夢(mèng)也想不到的好日子�！�
“精準(zhǔn)脫貧，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要�！蓖貘P鳴說(shuō)，在減少貧困戶存量的同時(shí)，預(yù)防非貧困低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶的返貧問(wèn)題，是脫貧攻堅(jiān)中難啃的“硬骨頭”。
不久前，冀州鎮(zhèn)大羅村的張德新收到了一筆來(lái)自防貧救助中心的救助金。去年，張德新患病手術(shù)費(fèi)讓剛剛脫貧的他不堪重負(fù)。他說(shuō)，“救助了6400元！雖然錢(qián)不多，卻幫了我大忙。”
“防貧救助中心今年6月剛成立，目前已辦理了100多件符合條件的防貧救助案例，發(fā)放各類(lèi)救助金23.86萬(wàn)元。”救助中心主任宋洪剛說(shuō)，他們實(shí)行“一門(mén)受理、多方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門(mén)、村為主體，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理格局，定期排查，建立臺(tái)賬，對(duì)收入降低或因病因?qū)W因?yàn)?zāi)支出大幅增加的群眾及時(shí)納入防貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)。通過(guò)防貧保險(xiǎn)托底、臨時(shí)救助救急、關(guān)愛(ài)基金解難等方式，為“兩非”群眾建立多重保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“重點(diǎn)預(yù)警、未貧先防、及時(shí)止返”。
集中供養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、防貧救助三者環(huán)環(huán)相扣，從機(jī)制上織密了保障網(wǎng)，筑起了防貧壩，真正讓群眾受了益。目前，三個(gè)中心已集中供養(yǎng)171人、醫(yī)養(yǎng)33人、防貧救助65戶100余人。
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