暢通政務(wù)服務(wù)便民熱線、完善政企溝通平臺、優(yōu)流程減環(huán)節(jié)提效能
邯鄲推動優(yōu)化營商環(huán)境措施落細落實
今年前4個月，全市新設(shè)經(jīng)營主體4.84萬戶，同比增加34.6%，總量突破100萬戶，成為全省第二個經(jīng)營主體破百萬的設(shè)區(qū)市；全市退減緩免稅費26.5億元，惠及經(jīng)營主體55.1萬戶次
近年來，邯鄲冀南新區(qū)圍繞裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，厚植投資沃土，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作模式，不斷延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。這是在河北運達風電設(shè)備有限公司內(nèi)，工人正在組裝風電機組。 冀南新區(qū)融媒體中心供圖
企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)、公積金登記等事項實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、半日辦結(jié)”；市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心全面實現(xiàn)企業(yè)開辦智能審批，變?nèi)斯徍藶橹悄軐徍�，審批時長大幅壓縮……邯鄲多舉措激發(fā)經(jīng)營主體活力，今年前4個月，全市新設(shè)經(jīng)營主體4.84萬戶，同比增加34.6%，總量突破100萬戶，成為繼石家莊后，全省第二個經(jīng)營主體破百萬的設(shè)區(qū)市。
近年來，邯鄲市始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，不斷強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平，通過高質(zhì)量服務(wù)打造一流營商環(huán)境。
“一號通”暢通政務(wù)服務(wù)便民熱線
“熱線接通率是多少？問題處置效率如何？群眾是否滿意……”5月25日，邯鄲市委書記張維亮直奔該市政務(wù)服務(wù)中心，暗訪檢查優(yōu)化營商環(huán)境工作，詳細了解12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理、轉(zhuǎn)辦、處置情況。
把12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作為優(yōu)化營商環(huán)境有效載體，邯鄲優(yōu)化歸并了65條非緊急類政務(wù)熱線，由12345熱線統(tǒng)一受理，除緊急熱線外，全市實現(xiàn)“一號通”。去年以來，累計受理企業(yè)和群眾咨詢投訴電話180萬余個。同時，開展領(lǐng)導(dǎo)接聽日活動，邀請各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)市直部門主管領(lǐng)導(dǎo)到熱線管理中心現(xiàn)場接聽來電，當場受理、立即交辦、現(xiàn)場協(xié)調(diào)。今年以來，共舉辦13期領(lǐng)導(dǎo)接聽日活動，累計協(xié)調(diào)辦理企業(yè)和群眾訴求120余件。
堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，邯鄲制定了《2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，細化107項具體改革事項，調(diào)整充實市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和職責分工，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境工作合力。研究出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的常態(tài)化推進方案》、5個專項行動方案、《邯鄲市優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法》的“1+5+1”常態(tài)化推進體系，實施公開承諾、調(diào)度通報、訴求解決、精準督導(dǎo)、考評激勵、公開曝光、追責問責等7項推進機制。
針對省委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋的問題，該市成立由黨政主要負責同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，分類建立臺賬，強化清單管理，層層壓實責任，確保問題整改全面徹底。截至目前，巡視反饋的3個問題完成整改，其余問題正在整改或加快解決。
“政企同心談”完善政企溝通平臺
“公司生產(chǎn)需全年熱源保障，目前只在冬季供熱，希望政府相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)保障�！苯衲�3月，河北康貝爾食品有限公司辦公室主任劉劍，在邱縣營商環(huán)境監(jiān)測點、監(jiān)督員“吐槽會”反映了企業(yè)生產(chǎn)遇到的問題。令他沒想到的是，第二天邱縣相關(guān)部門負責人就登門拜訪，詳細了解企業(yè)需求，研究熱源保供方案。目前，熱源蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)工程已啟動，將于今年供暖季前完工。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來，邯鄲建立“政企同心談”“政企會客廳”“邯鄲民企之聲”“早餐交流會”等政企溝通平臺，市、縣（市、區(qū)）兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對面為企業(yè)解難題、辦實事。其中“政企同心談”每期座談主題聚焦發(fā)展大局、工作重點和企業(yè)期盼，由市發(fā)改委、工信局、投資促進局等涉企重點部門確定，分行業(yè)、分區(qū)域篩選座談企業(yè)，或針對共性問題集中交流會商；“政企會客廳”以解決實際問題、推動政策落實、增進政企互信為目標，搭建協(xié)商會辦、政策解讀、銀企對接、法律服務(wù)、專題調(diào)研、聯(lián)誼互信等六大服務(wù)平臺，暢通政企無障礙、零距離聯(lián)系交流渠道，打造“一站式”直聯(lián)直通服務(wù)體系。
邯鄲還建立了“發(fā)現(xiàn)問題—交辦問題—解決問題”的閉環(huán)服務(wù)機制，對通過“政企同心談”等途徑收集的問題建立臺賬，交辦和督促職能部門、縣（市、區(qū)）限期解決，重點難點問題和進展緩慢事項，由市委、市政府督查室督辦落實。今年以來，該市共召開“政企同心談”“政企會客廳”8次，幫助企業(yè)解決土地、資金、人才等難題120余項。
針對企業(yè)融資難，該市從構(gòu)建信用信息共享網(wǎng)絡(luò)、加大信用信息歸集等方面，推廣應(yīng)用“信易貸”，強化政銀企對接。截至目前，市“信易貸”平臺共入駐金融機構(gòu)272家，發(fā)布融資產(chǎn)品234個，注冊企業(yè)59.8萬家，授信金額411億元，放貸金額281億元。
近日，邱縣河北康貝爾食品有限公司果凍生產(chǎn)線一派繁忙。 河北日報通訊員霍飛飛攝
“五證同發(fā)”優(yōu)流程減環(huán)節(jié)提效能
“以往辦理開工手續(xù)需要好幾個月，這次項目拿地后，由專人跑辦幫辦，從規(guī)劃許可到取得施工許可只用了1天�！苯眨瑥�(fù)興區(qū)群眾文化藝術(shù)中心項目負責人薛克勇說，得益于“雙證同發(fā)”新舉措，項目開工時間提前近3個月。
去年以來，邯鄲實施工程規(guī)劃許可（預(yù)證）和施工許可（地基處理部分）“雙證同發(fā)”，將項目周期壓縮3個月左右，目前已有60余個項目受益。在“雙證同發(fā)”基礎(chǔ)上，該市進一步優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)，實施工業(yè)項目立項、用地規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可（預(yù)證）、施工許可（地基處理部分）“五證同發(fā)”，實現(xiàn)項目“拿地即開工”。
該市在全省率先推行行政審批告知承諾制改革，構(gòu)建“審批+監(jiān)管+信用”閉環(huán)管理模式，平均壓減申請材料40%以上、審批時限90%以上、審批環(huán)節(jié)66%以上。實行“一業(yè)一證”改革，開出全省首張“四證合一”藥品行業(yè)經(jīng)營許可證，辦理時限由51個工作日壓減至10個工作日以內(nèi)。
今年以來，邯鄲實行營業(yè)執(zhí)照“一照多址”登記、企業(yè)首套印章免費刻、網(wǎng)上踏勘、連鎖機構(gòu)注冊登記集中辦等惠企措施，累計為3600余家企業(yè)免費刻制首套印章，辦理告知承諾事項1.5萬余件，對第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可等10個審批事項，以線上核查代替現(xiàn)場核查。
變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”，該市選派260名科技特派員深入企業(yè)開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)，全面落實研發(fā)費用加計扣除政策。對稅費優(yōu)惠政策實行“免申即享”，繳費人無需額外提出申請、無需提供佐證材料，即可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。今年前4個月，全市退減緩免稅費26.5億元，惠及經(jīng)營主體55.1萬戶次。（河北日報記者陳正）
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