去產(chǎn)能轉(zhuǎn)動能 追求高質(zhì)量發(fā)展

——河北五年發(fā)展回眸之一

1月6日，位于遷西縣的河北瑞兆激光技術(shù)有限公司在進行產(chǎn)品檢測。近年來，遷西大力發(fā)展新興裝備制造產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)智能停車設備、綜合應用機器人等高科技自動化裝備產(chǎn)品。記者杜柏樺 通訊員付文昊攝

梳理過去五年的河北發(fā)展軌跡，一個新字，分外耀眼——

這是新名片�！皬团d號”“WEY VV7”……新品牌越叫越響，高端供給逐年增加。

這是新成效。“6643”工程圓滿收官，過剩產(chǎn)能加速退出，無效供給逐年減少。

這是新力量。工業(yè)機器人、新能源汽車等高端產(chǎn)品從無到有，新動能越來越強。

黨的十八大以來，習近平總書記多次對河北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作出重要指示，為河北在新的歷史起點上推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

牢記總書記囑托，落實總書記指示，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力追求高質(zhì)量發(fā)展。

堅決去——去產(chǎn)能決心不動搖，力度不減弱，大力破除無效供給

不久前，財政并不寬裕的小縣淶源，拒絕了每噸千元的鋼鐵“紅利”，把貢獻了全縣1/3財政收入的奧宇鋼鐵徹底關(guān)停了！

在淡季不淡、鋼市愈火的大背景下，這份決心，更顯難得。2017年11月份起，鋼市演繹了新一輪價格猛漲。螺紋鋼等建材價格一度超過4750元/噸，比上年年初大漲40%。業(yè)界人士分析，只要開工，鋼廠就能賺錢。

“鋼市紅火，拒絕誘惑，早點退出，早點主動！”淶源縣相關(guān)負責人說。

年終歲尾，河北去產(chǎn)能好消息不斷。去年10月份，邯鄲、唐山等鋼鐵重鎮(zhèn)提前完成2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務；11月份，霸州市提前一年完成兩家鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能，成為無鋼縣級市；12月份，保定關(guān)閉淶源奧宇鋼鐵，成了全省第一個無鋼設區(qū)市……紅火鋼市下，去產(chǎn)能路上的河北，決心堅定、力度不減。

習近平總書記多次對河北去產(chǎn)能工作作出重要指導�！昂颖币獦淞⒅�難而上的必勝信念，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”“去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭”……不僅指出了河北經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)所在，更為河北指明了前進方向。

讓總書記重要指示精神在河北加快落地。履新不久的省委書記王東峰，在赴張家口、秦皇島、唐山等地的密集調(diào)研中多次強調(diào)，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對河北工作的一系列重要指示，要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大鋼鐵、煤炭、水泥等去產(chǎn)能力度，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。省委副書記、省長許勤多次在召開會議、赴企業(yè)調(diào)研時指出，要以高質(zhì)量發(fā)展的理念和要求，破解去產(chǎn)能難題，倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高質(zhì)高端發(fā)展，要著眼長遠、堅定信心，堅決打好這場硬仗。

這幾年，河北牢牢抓住化解過剩產(chǎn)能這個“牛鼻子”，扎扎實實推進去產(chǎn)能——

自我加壓，主動去產(chǎn)能。在深入推進鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)去產(chǎn)能基礎(chǔ)上，主動將焦化、火電列入重點去產(chǎn)能行業(yè)。

建好機制，精準去產(chǎn)能。制定了70多個關(guān)于鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的全省性政策文件，為解決好“去誰、去多少、怎么去”提供標準依據(jù)。

標準提升，倒逼去產(chǎn)能。修訂完善環(huán)保、能耗、水耗等6類地方標準，全部嚴于國家標準或行業(yè)平均水平；率先在全國將落后產(chǎn)能高爐淘汰標準提高到450立方米及以下，轉(zhuǎn)爐淘汰標準提高到40噸及以下。

市場辦法，撬動去產(chǎn)能。在全國首推煤炭產(chǎn)能置換指標交易，鼓勵先進企業(yè)實施兼并重組。

多管齊下、協(xié)調(diào)發(fā)力，去產(chǎn)能成效初顯。2017年10月份，“6643”工程圓滿收官。2013年至2017年9月，全省累計壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬噸；全省規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費量削減4169萬噸。2013年至2017年10月，全省累計壓減水泥產(chǎn)能6718.5萬噸、平板玻璃產(chǎn)能6406萬重量箱。

產(chǎn)能堅決去，飯碗不能丟。我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，越是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，越是重視保障和改善民生。

我省出臺《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實施意見》等文件，制定了內(nèi)部退養(yǎng)、促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10項安置政策，并認真落實，讓去產(chǎn)能職工滿懷信心，擁抱新的生活。

轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，河北的去產(chǎn)能職工安置，既實又細，溫情滿滿。2016年全省安置去產(chǎn)能分流職工5.8萬人，2017年涉及去產(chǎn)能的54857名分流職工全部安置，做到了產(chǎn)能去、飯碗留。

主動調(diào)——推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升，調(diào)出加快高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

近日，《美國汽車新聞》發(fā)布全球汽車零部件配套供應商百強榜，位列第一的仍然是德國博世，而河鋼集團一直保持著對博世公司汽車轉(zhuǎn)向器活塞用齒輪鋼的獨家供貨。

從解決“有沒有”到聚焦“好不好”，近年來，河鋼集團堅持質(zhì)量第一，持續(xù)發(fā)力高端用鋼，集團鐵、鋼產(chǎn)量雙雙下降的情況下，銷售收入和利潤卻雙雙增長，增降之間盡顯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實支撐。曾幾何時，以鋼鐵聞名于世的河北被印上了“大而不強”的標簽。如今，河北正加快推動裝備制造業(yè)向智能化、高端化提升，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)悄然嬗變。

黨的十八大以來的五年，河北裝備制造業(yè)占比逐年遞增，2016年增加值首超3000億元，超過鋼鐵工業(yè)52.4億元，我省進入由裝備制造業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新階段。去年1-11月份，裝備制造業(yè)對全省規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達到90.5%，比2012年全年高71.7個百分點。河北“一鋼獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改變。

不僅僅在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，我省圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，努力追求高質(zhì)量高效益發(fā)展——

2017年，我省召開實施質(zhì)量強省和標準化戰(zhàn)略大會，實施質(zhì)量強省和標準化戰(zhàn)略，省委、省政府出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強省建設的實施意見》。年底省委九屆六次全會審議通過《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。推動高質(zhì)量發(fā)展，成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求，“河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變”的方向更加明確。

抓住工業(yè)設計這一提升品牌影響力和產(chǎn)品附加值的“利器”，2017年我省出臺國內(nèi)支持力度最大的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)政策，初期安排不少于5億元專項資金用于工業(yè)設計發(fā)展。目前，政策吸引效應已經(jīng)形成，“組合拳”的作用力開始轉(zhuǎn)化為實實在在的設計機構(gòu)落戶、工業(yè)企業(yè)應用和合作項目簽約。

這幾年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“氣質(zhì)”越來越好，河北經(jīng)濟發(fā)展朝著質(zhì)量更好、效率更高、動力更強的方向邁進——

產(chǎn)品供給更優(yōu)。新能源汽車、城市軌道車輛等新產(chǎn)品實現(xiàn)從無到有，2016年產(chǎn)量分別達到3620輛和135輛。2017年1-11月，汽車發(fā)動機、新能源汽車、鋰離子電池等高端產(chǎn)品增加值增速超過50%。

企業(yè)效益更優(yōu)。2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率比2012年提高0.4個百分點。2017年1-10月，這一利潤率達5.9%，創(chuàng)下2012年以來新高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。與2012年相比，七大支柱產(chǎn)業(yè)中鋼鐵和石化兩大產(chǎn)業(yè)比重下降，裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)比重提高。高耗能行業(yè)比重下降，2016年規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值比重比2012年下降6.4個百分點。2017年1-11月，高耗能行業(yè)生產(chǎn)降幅擴大，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值同比下降2.0%。

加快轉(zhuǎn)——創(chuàng)新驅(qū)動新舊動能加快轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)出高質(zhì)量發(fā)展新動力

行走在香河機器人小鎮(zhèn)，你會驚嘆于科技創(chuàng)新的魅力：

用機器人給家具噴涂料，良品率高，污染更少；食品、藥品自動化生產(chǎn)線上，機器人比人手更靈活的“指尖”，能更快速高效地分揀；醫(yī)療器械、文創(chuàng)裝飾、工業(yè)模具等，通過3D打印，都可以復制原型……

近日，全球最大的專注于機器人末端執(zhí)行工具研發(fā)和制造企業(yè)——美國ATI工業(yè)自動化公司正式落戶香河機器人小鎮(zhèn)。這里已聚集70余家機器人產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。

從三年前的一片寂靜，到如今崛起京津冀區(qū)域內(nèi)門類最齊全的機器人產(chǎn)業(yè)高地，香河機器人小鎮(zhèn)新產(chǎn)業(yè)的從無到有，折射的是我省新動能由弱變強的過程。

黨的十八大以來，我省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能——

研究制定了《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來發(fā)展的主導力量，提出實施百項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，確定了10個領(lǐng)域作為今后一個時期的主攻方向。

在全國首次出臺專門的指導意見——《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導意見》，加快發(fā)展以“大智移云”為核心的網(wǎng)絡信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，向全省科技型中小企業(yè)發(fā)放“科技創(chuàng)新券”，使企業(yè)獲得支持的同時，更靈活地選擇科技服務類型，高等院校、科研機構(gòu)也能將技術(shù)成果更快轉(zhuǎn)化到企業(yè)。

“第一動力”澎湃，新動能不斷積蓄。

在唐山，城市形象“名片”正從鋼鐵、煤炭、水泥，向動車組、石墨烯、新型制劑轉(zhuǎn)變。

在廊坊，2012-2016年累計實施億元以上“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目642個，全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好。

在邯鄲，2012-2016年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持30%左右增速，裝備制造業(yè)成為第二大主導產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)結(jié)束了沒有5A級景區(qū)的歷史。

這幾年，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，河北經(jīng)濟新意盎然。

新產(chǎn)品增多了。

2013-2016年，作為高附加值產(chǎn)品的代表，汽車產(chǎn)量年均增長11.8%，冷軋薄板年均增長9.2%，鍍層板年均增長20.6%。

新產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。

2016年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到了五年前的1.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)比重比五年前提高6.6個百分點。其中，節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2017年1-11月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速7.7個百分點。

新業(yè)態(tài)成長了。

2016年，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到7773億元，位居全國第十位。同時在服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、拓展電子商務發(fā)展空間等方面的應用風生水起。

2017年，努力追求高質(zhì)量發(fā)展的河北，迎來了三大可喜變化：工業(yè)“換帥”，裝備制造業(yè)超過鋼鐵業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻超過二產(chǎn)。

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是一個量變到質(zhì)變的過程，不會一蹴而就。全省上下正以堅定的信心，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，積蓄起河北高質(zhì)量發(fā)展的強大勢能。（記者王成果、龐超）

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