戶戶有增收項目 人人有脫貧門路
——平泉高質(zhì)量脫貧出列的調(diào)查
近日，在平泉市道虎溝鄉(xiāng)老爺廟村花卉扶貧園區(qū)內(nèi)，花農(nóng)在采摘劍蘭。通訊員張建偉攝
近日，平泉市黃土梁子鎮(zhèn)梁后村扶貧園區(qū)的香菇喜獲豐收。通訊員張建偉攝
“我領(lǐng)養(yǎng)了8萬袋菌棒，每年純收入16萬元，不僅脫貧蓋了新房，而且還在縣城買了商品房�！苯眨饺辛�(zhèn)薛杖子社區(qū)村民李建萍笑呵呵地說。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，群眾滿不滿意是關(guān)鍵，也是難題。
“群眾認(rèn)可度達到97．71，達到了高質(zhì)量脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)�！�2018年7月，平泉貧困縣退出國家評估檢查結(jié)束后，評估檢查組對該市脫貧攻堅工作給予了高度評價。
平泉市何以能高質(zhì)量脫貧？群眾認(rèn)可度如此之高，又給我們帶來了哪些啟示？記者于近日赴平泉進行深入采訪。
●舉全市之力，構(gòu)建扶貧大格局
一年半時間、行程60萬公里、1200多份交辦單——這是時任平泉市脫貧辦副主任付國峰的脫貧成績單。
脫貧辦，在平泉市是個臨時機構(gòu)。為了充分發(fā)揮扶貧的督查指導(dǎo)職能，2016年3月，平泉市成立了由市委副書記任主任的脫貧辦，抽調(diào)30人成立了6個專項督導(dǎo)組，與大督查服務(wù)組、駐村辦一道，形成了“三位一體”的督導(dǎo)格局。
督導(dǎo)組以明察暗訪的方式，持續(xù)開展地毯式、全覆蓋、高強度、無死角的督查指導(dǎo)，每天督導(dǎo)、即日反饋、限時辦結(jié)，督導(dǎo)結(jié)果直接向市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志反饋。對工作不力的一次約談、追責(zé)，先后有17名干部受到提醒談話等問責(zé)處理。
在平泉市委書記董正國看來，打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須舉全市之力、齊心協(xié)力。
為此，該市成立了精準(zhǔn)脫貧工作委員會和以市委書記、市長為“雙組長”的市扶貧開發(fā)和脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，明確扶貧辦、組織部、發(fā)改局、農(nóng)工委等27個職能部門及市內(nèi)金融機構(gòu)、重點企業(yè)職責(zé)，分工明確、責(zé)任到人。
平泉市將脫貧攻堅列入市鄉(xiāng)村三級黨政“一把手”工程，市級領(lǐng)導(dǎo)走遍了每一個貧困村，組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”參加的會議達39次，研究解決問題事不過夜，投入一半以上的時間和精力抓脫貧。同時，構(gòu)建了市級領(lǐng)導(dǎo)、市直干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子、駐村工作隊、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會各界人士以及全體黨員“八位一體”的幫扶格局。
推行脫貧攻堅工作聯(lián)席會議制度，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、84個貧困村全部設(shè)立扶貧工作室掛牌上崗，253名駐村工作隊員全部下沉，形成了“一村一個幫扶單位、一村一個幫扶工作隊、一戶一名幫扶責(zé)任人”局面。
●集全市之智，實現(xiàn)有勞動能力貧困人口產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋
“在扶貧干部的幫助下，我當(dāng)上了生態(tài)護林員，種了林果，加上入股綠河園區(qū)的收入，去年收入5萬多元�！迸P龍鎮(zhèn)沙坨子村58歲的白樹川算了一筆增收賬。
白樹川說的綠河園區(qū)全名叫平泉市綠河現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是平泉市通過“三零”（零成本投入、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)）產(chǎn)業(yè)扶貧模式發(fā)展起來的百畝以上112個園區(qū)之一。
“我們把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的首選路徑�！逼饺惺虚L曹佐金說，經(jīng)過多年努力，平泉市已形成了以食用菌、設(shè)施菜為主，經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖、休閑旅游等為輔的“兩主多輔”產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，平泉市積極探索，大膽實踐，依托食用菌產(chǎn)業(yè)，他們創(chuàng)造了“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式；依托設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了“一戶一棚”模式；依托林果產(chǎn)業(yè)，又探索了“人均百株果”模式；圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動貧困戶，探索出“兩區(qū)同建”“一地生四金”模式……
為了讓像白樹川這樣的貧困戶共享扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，平泉市構(gòu)建了與貧困戶緊密銜接的利益聯(lián)結(jié)機制。全市221家新型經(jīng)營主體引導(dǎo)8997戶貧困戶多渠道增加收入，引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化生產(chǎn)實現(xiàn)有效銜接，構(gòu)建互相服務(wù)、互相支撐、互利共贏、共同發(fā)展的格局。
圍繞“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”這一目標(biāo)，平泉市通過加大產(chǎn)業(yè)扶持政策力度、培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、構(gòu)建扶貧長效機制、完善服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)貧困戶通過自主發(fā)展、領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種、入股分紅、務(wù)工取酬等多種形式，讓每個貧困戶至少經(jīng)營1種產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目全覆蓋的目標(biāo)。
●匯全市之情，提高貧困群眾滿意度
“明山，最近怎么樣？血壓還正常不？有啥困難，隨時給我打電話……”近日，忙完手頭上的工作，平泉市醫(yī)院神經(jīng)外科主任孟建軍給茅蘭溝鄉(xiāng)永盛村的尹明山打了一個電話。
在孟建軍眼里，尹明山不只是他的幫扶對象、患者，更像是他的親人。
面對脫貧攻堅工作，很多干部一時覺得好多工作無從下手。基于此，平泉在全市范圍內(nèi)開展了“幫扶不漏戶、戶戶見干部”活動。
該市針對干部幫扶提出了“四個看一看”的要求：揭開鍋蓋看一看吃的什么？打開衣柜看一看穿的什么？坐上炕頭看一看鋪的蓋的什么？拉拉家常看一看盼的憂的什么？
尹明山就是孟建軍幫扶的4戶貧困戶之一。孟建軍多次進戶調(diào)查了解情況，得知他們夫妻二人不同程度地存在疾病，詳細(xì)詢問病史后，給他們制定了治療計劃。他還幫著尹明山把家里的房間打掃得干干凈凈，并把秋冬服裝、鞋帽送到他們手中。
像孟建軍一樣，該市各級幫扶干部進村入戶“結(jié)窮親、挖窮因、幫窮戶、挪窮窩、斬窮根”，用腳步丈量民情，帶著感情結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了84個貧困村和154個非貧困村選派駐村工作隊全覆蓋、市處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊包鎮(zhèn)抓村全覆蓋、87個市直部門和單位參與精準(zhǔn)脫貧全覆蓋、4598名機關(guān)干部與1．4萬貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。
為防止走過場，平泉市制定出臺了《駐村工作隊員及貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》等文件，在職責(zé)、選派、管理、考核、保障等方面進行了嚴(yán)格規(guī)定。
同時，駐村干部以“駐村百曉”活動為載體，做到換位體驗到農(nóng)家、扶貧幫困到農(nóng)家、科技培訓(xùn)到農(nóng)家等“八到農(nóng)家”，進百家門、知百家事、解百家難，人到心到情到行更到。組織結(jié)對幫扶干部統(tǒng)一到聯(lián)系的貧困戶家中做好送信、發(fā)證、算賬、訪談等7件事，進一步提高了幫扶干部入戶率和貧困群眾滿意度。（記者李建成、尉遲國利）
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
承德市推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三端發(fā)力”
興隆縣紀(jì)委監(jiān)委今年運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”已開展談話函詢16
習(xí)近平17年前寫下的這
【長城評論】AI修復(fù)16
魏縣開展6·5世界環(huán)境
楊亮輝長篇小說《昨日