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準確把握科學內(nèi)涵 走高質量可持續(xù)發(fā)展之路

——二論全力推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設

新時代，新使命，新?lián)�當。國務院批復同意承德建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是對承德近年來，特別是黨的十八大以來堅持可持續(xù)發(fā)展探索與實踐工作的充分肯定，也是新時代賦予承德的新使命。我們要充分認識承德建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的科學內(nèi)涵，切實提高站位，強化擔當，高標準高質量推進建設工作，努力走出具有承德特點的高質量可持續(xù)發(fā)展之路。

只有深刻地把握科學內(nèi)涵，才能精準發(fā)力。承德作為習近平總書記親自定位的“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”和“塞罕壩精神”的發(fā)源地，一直肩負著為京津冀城市群“阻沙源、涵水源、保障生態(tài)安全”的政治責任。黨的十八大以來，承德始終牢記習近平總書記對河北對承德的重要指示精神，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，走出一條加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路。用好承德的環(huán)境優(yōu)勢，抓牢承德的發(fā)展機遇，以推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，努力打造“水源涵養(yǎng)功能全面提升，生態(tài)支撐能力顯著增強；綠色轉型取得明顯成效，創(chuàng)新驅動發(fā)展格局基本形成；人民生活水平大幅提高，公共服務能力明顯提升；可持續(xù)發(fā)展主要指標達到全國先進水平，‘三區(qū)一城’建設目標全面實現(xiàn)”的可持續(xù)發(fā)展之城，是我們當前刻不容緩的任務。號角已吹響，全市上下必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對承德發(fā)展定位的重要指示精神，準確把握和理解承德建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的科學內(nèi)涵，進一步增強思想自覺、行動自覺，抓住關鍵問題，舉全市之力，集全市之智，全力推進示范區(qū)建設，努力將承德打造成全國創(chuàng)新示范的新標桿，為同類城市群生態(tài)功能區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。把握科學內(nèi)涵，打造全國創(chuàng)新示范新標桿，走高質量可持續(xù)發(fā)展之路，涉及方方面面，工作千頭萬緒，只有抓住關鍵、突出重點，才能破解制約承德市可持續(xù)發(fā)展的關鍵瓶頸問題，走出具有承德特點的高質量可持續(xù)發(fā)展之路。承德市是京津冀重要水源地，有“京津一杯水、半杯源承德”之說。作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，承德市面臨的可持續(xù)發(fā)展問題具有典型性和代表性。國務院批復同意承德市以城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展為主題，建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，就是希望承德市聚焦瓶頸問題，積極探索出適用技術路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復制、可推廣的有效模式，對全國同類的城市群生態(tài)功能區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應。因此，全市上下務必抓住關鍵點，找準切入點，重點針對水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、精準穩(wěn)定脫貧難度大等問題，集成應用抗旱節(jié)水造林、荒漠化防治、退化草地治理、綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工、“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧旅游”等技術，堅持不懈抓好全面提升水源涵養(yǎng)功能、著力構建綠色產(chǎn)業(yè)體系、加快打造全域旅游新格局、全方位增進民生福祉、切實增強可持續(xù)發(fā)展能力五個方面重點任務，真正實現(xiàn)統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，深化體制機制改革，探索適用技術路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復制、可推廣的有效模式，對全國同類的城市群生態(tài)功能區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供實踐經(jīng)驗。

好的開始是成功的一半。把握科學內(nèi)涵，打造全國創(chuàng)新示范新標桿，走高質量可持續(xù)發(fā)展之路，要開好局，起好步，為今后工作打下堅實基礎。建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是一個長期過程，不可一蹴而就，能否開好局，起好步，對整個建設工作至關重要。正是看到了這一點，承德市已制定了2018－2020年《建設方案》，提出了“水源涵養(yǎng)能力提升，綠色產(chǎn)業(yè)培育，精準扶貧脫貧，創(chuàng)新能力提升”四項專項行動，安排了16項工程、76個項目建設，涉及投資達1400多億元。這些工程項目都為建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)打下了堅實基礎，是中心之中心，要務之要務。全市上下要按照市委、市政府的部署要求，把各項工作牢牢抓在手上，堅決抓好落實，確保取得實際效果，尤其是對生態(tài)補償機制、科技創(chuàng)新能力、綠色產(chǎn)業(yè)培育等方面工作，要千方百計推動落實，通過全市上下共同努力，探索出資金項目帶動、政策傾斜支持、長效機制建立等工作模式，加快形成具有承德特色的典型經(jīng)驗做法。

建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)并非一朝一夕之功，全市上下要堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，牢記使命、不負重托，全面發(fā)力、久久為功，切實抓好各項任務落實，譜寫新時代承德可持續(xù)發(fā)展新篇章。

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