雙灤區(qū)曾是承德市重工業(yè)區(qū)，轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展擔(dān)子很重。如何推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，雙灤區(qū)經(jīng)過調(diào)研，確立了建設(shè)“四區(qū)一城”的目標(biāo)。“我們正著力建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級全域旅游示范區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、全國智慧物流產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，爭創(chuàng)全國文明城市。”雙灤區(qū)委書記趙振清介紹說。

圍繞目標(biāo)，該區(qū)聚焦優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，把雙灤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、“21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園、承德國際商貿(mào)物流園區(qū)、省級釩鈦冶金產(chǎn)業(yè)園作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要平臺，大力發(fā)展釩鈦新材料及裝備制造、文化旅游和醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)物流三大支柱型產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)浴火重生，讓新興產(chǎn)業(yè)挑起大梁，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

搭建“好平臺” 促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

每天，經(jīng)緯智慧物流倉庫主管王少山和同事要在近3萬平方米的倉庫里裝卸、分揀數(shù)萬件商品�？此蒲刍�繚亂的工作，王少山卻氣定神閑。“以前一手拉車，一手拿貨單，滿倉庫碼貨、取貨，效率低，還容易出錯�！蓖跎偕秸f，智能倉儲管理APP的開發(fā)應(yīng)用，為倉庫配備了“智慧大腦”，每個商品和貨架都有了“身份證”，貨架上的商品信息一目了然。智能傳送帶、電動搬運車等先進(jìn)設(shè)備的上崗，讓昔日重體力勞動變得輕松�！皞}庫擴(kuò)大7倍，員工人數(shù)只增一倍。加班到半夜也成歷史。”王少山說。

依托地處京津冀遼蒙重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，雙灤區(qū)全力打造承德國際商貿(mào)物流園區(qū)，探索“實體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”經(jīng)營模式，智慧物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、跨境電商、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)方興未艾，鵬濤智慧云谷、保稅物流園、杭州物戀云倉小鎮(zhèn)等項目陸續(xù)開工建設(shè)。

在堅持“商貿(mào)流通活區(qū)”的同時，雙灤區(qū)還依托自身悠久的歷史文化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立了“文化產(chǎn)業(yè)興區(qū)”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)”的發(fā)展思路。2011年，全球最大規(guī)模的皇家文化大型實景演出——《康熙大典》在雙灤區(qū)公演。7年來，累計演出1300余場，觀看人次超160萬。

實景演出撬動文旅產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨�。雙灤區(qū)陸續(xù)舉辦了中國雙塔山愛情電影周、鼎盛皇家燈會等品牌活動�！�21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園連續(xù)4年入圍全省文化產(chǎn)業(yè)“三個十”評選。

持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托河鋼承鋼集團(tuán)，深挖細(xì)耕“吃鋼用釩”產(chǎn)業(yè)鏈條，釩鈦高強冷軋板、全釩液流儲能電池、釩鈦產(chǎn)業(yè)研究院等項目加速推進(jìn)，全力打造全國釩鈦制品研發(fā)中心、生產(chǎn)基地。積極對接京津產(chǎn)業(yè)前沿，國家檢測檢驗認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、山東浩信汽車零部件等項目加快實施，裝備制造業(yè)向高精尖轉(zhuǎn)型。唱響“京津水源、皇家山泉”金字招牌，食品飲料、綠色建材、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

2018年1月至10月，雙灤區(qū)全部財政收入和一般公共預(yù)算收入分別完成25億元和12億元，分別增長50.9%和39.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。

引進(jìn)“好項目” 促高質(zhì)量發(fā)展

雙灤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，一座規(guī)劃面積4400多畝的“綠地未來科技城”項目正抓緊實施。項目建成后，將按照“總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展、品牌創(chuàng)建”的發(fā)展策略，與多所知名高校搭建校企合作平臺，主要吸引以數(shù)字科技創(chuàng)作、電子信息科技、智能裝備研發(fā)為產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)入園�！斑@一項目將聚集大量優(yōu)秀企業(yè)和專業(yè)人才，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎�！本G地集團(tuán)京津事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

10月25日、10月31日、11月8日，雙灤區(qū)連續(xù)在北京舉行招商推介會。招商推介會共吸引76家企業(yè)落戶雙灤區(qū)，內(nèi)容涵蓋智能裝備制造、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技、休閑度假、文化創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、智慧物流等多個領(lǐng)域�？萍己�量高、發(fā)展前景廣的新興產(chǎn)業(yè)，為雙灤區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能。

“我們堅持把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強大引擎，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)精準(zhǔn)招商，一批戰(zhàn)略性支撐項目簽約落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力不斷增強�！壁w振清說。

以承辦2019年第三屆承德市旅發(fā)大會為契機(jī)，雙灤區(qū)謀劃實施了1個5A級、5個4A級、5個3A級景區(qū)建設(shè)。總投資380億元的元寶山滑雪場、哈雷俱樂部等項目建成運營，皇家奧林匹亞山地體育公園等項目正在加快實施，演藝娛樂、文化創(chuàng)意、休閑旅游、文博會展、康養(yǎng)運動、現(xiàn)代服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。

營造“好環(huán)境” 促“雙創(chuàng)雙服”

“在雙灤區(qū)，我們6月初簽約，9月底辦結(jié)所有手續(xù)，達(dá)到開工條件。”在美富淦鋼卷平整分卷及包裝項目施工現(xiàn)場，該項目負(fù)責(zé)人說，幾年前，在有的地方，類似項目辦完所有手續(xù)，最少需要9個月。

堅持服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)的宗旨，雙灤區(qū)努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、一流的營商環(huán)境。以“隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”為理念，建設(shè)全省一流的政務(wù)服務(wù)中心，全部行政許可事項實現(xiàn)集中辦理、并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦、電子監(jiān)察，平均辦理時限縮短80%以上。

“通過推行包保責(zé)任制、精準(zhǔn)幫扶、代辦服務(wù)等舉措，為企業(yè)提供了全程‘管家式’服務(wù)，率先實現(xiàn)‘承德辦事一次成’�！彪p灤區(qū)審批局局長趙曉春說。

雙灤區(qū)還相繼出臺了《關(guān)于支持科技型環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施辦法》《關(guān)于支持重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列優(yōu)惠政策，對企業(yè)在房屋租用、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予大力扶持，每年安排8000萬元用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。10億元規(guī)模的文投基金實質(zhì)運行，打造20萬平方米樓宇，誠邀中小科技、文化創(chuàng)意等企業(yè)入駐發(fā)展。近年來，已落實支持企業(yè)資金13.4億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。（記者陳寶云 通訊員白子軍）